李騫 申燕

“‘領(lǐng)頭雁的頭雁效應是引領(lǐng)、聚攏群雁，讓群雁能夠在蔚藍的天空下風鵬正舉、奮力翱翔。檢察官王振濤就是這樣一位盡心履職的領(lǐng)頭雁，他在檢察辦案工作中，尤其是在守護公益的檢察實踐中，不僅發(fā)揮了頭雁作用，而且激發(fā)了頭雁效應，還讓群雁煥發(fā)了極大的生機和活力?！?/p>

——作者手記

沒見到王振濤之前，我們已經(jīng)知道他不僅群眾基礎好，口碑也很好。他組織能力強，知人善任，是下屬的好后盾；他沉穩(wěn)干練，做事有擔當，是同事的好搭檔；他執(zhí)行能力強，工作有思路，是領(lǐng)導難得的虎將?？傊?，大家對他的評價確實很高。當我們見到王振濤之時，經(jīng)過幾番長談，真正體會到關(guān)于他的評價名副其實。

他樸實干練，溫文爾雅，戴著一副眼鏡，目光沉穩(wěn)，書卷氣中透著一股掩飾不住的勃勃英姿。整個訪談過程中，他話語簡潔流暢，邏輯清晰，句句中肯，字字落到實處，讓人覺得這是一個能勇?lián)笕蔚娜恕?/p>

事實的確如此，他成長的足跡，深深淺淺，艱難曲折，但他仍負重前行。在人生的大海中劃動夢想的船槳，奮楫書寫下跌宕起伏的藍色詩行。

第一章 初心不變

“義無反顧，鍥而不舍，把人生的信仰和希望，定格在司法職業(yè)的起點上；恪盡職守，樂于奉獻，確立于崗位坐標的敬業(yè)上；這就是檢察官王振濤報效祖國的初心與使命?！?/p>

——采訪札記

大千世界，蕓蕓眾生，平凡永遠是人生的常態(tài)。平庸者在歲月的河流中磨鈍了銳氣；真正的強者，牢記初心，志存高遠，在平凡的人海中，也是那么引人注目。1983年，王振濤出生于普通的人家，但他從小吃苦耐勞，好學上進。18歲那年，他通過了第一屆司法考試，并順利進入律師事務所工作，成了律師事務所最年輕的律師。2003年，剛滿20歲的王振濤，便懷揣夢想考錄到濮陽縣檢察院從事反瀆工作。在那期間，發(fā)生了一樁震驚全國的“高考舞弊案”。

2004年，某縣三中7位教師給學生傳送答案收受賄賂，并用給好處費的方法拉攏多名監(jiān)考教師參與舞弊。內(nèi)幕被曝光后，縣檢察院和紀檢委迅速介入此案，從相關(guān)執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強將成立了專案偵破組。由于平時的優(yōu)秀表現(xiàn)，王振濤也被選拔進專案組。

整個案情頗為復雜，要想全部理清實屬不易。21個犯罪嫌疑人，500余名證人，其中有老師有家長，有組織者有參與者，有行賄受賄者，還有無意中偶然涉案者，種種情況，相互交叉，前后勾連，很難一一區(qū)分清楚，取證相當困難。最大的困難是牽涉的證人太多，不好控制，他們很容易串供翻供，讓有罪者不能依法伏法。如果真出現(xiàn)那樣的情況，怎么給家鄉(xiāng)父老一個交代？怎么對得起千千萬萬埋首苦讀的莘莘學子？辦案人員面臨的壓力很大，一直忙碌不停，卻仍一頭霧水，難以理出頭緒……辦案一時陷入了僵局。

星星點綴在天幕，夜深了。隔壁傳來同事們打鼾的聲音，但王振濤仍毫無睡意。他的眼前彌漫著一張幽暗的大網(wǎng)，朦朦朧朧，虛虛實實，令人難以捉摸。他遙望深夜幽藍的星空，思緒也隨著案情陷入渺茫不可知的深邃之處。突然，似一縷月光刺破這朦朧的夜色，似一縷清風拂去霧靄，數(shù)學課上老師曾講的“分類歸納”“一一對應”的數(shù)學理念浮現(xiàn)于腦海。他想，為何不效仿數(shù)學原理，采用“分散取證，集中組裝”的方法，把證詞和疑點分別歸集一起，然后再一一對應呢？他興沖沖地把自己的想法告訴專案組領(lǐng)導，得到領(lǐng)導的大力肯定。他主動請纓，按照自己的設想，建立了兩個數(shù)據(jù)庫，為快速取證提供了有力的保障。經(jīng)過幾晝夜不眠不休，他敏銳地抓住案件的主干，最終理清了案情的根根梢梢，讓每一個枝葉，都在清風中搖曳。而此刻的他，卻滿臉胡茬，頭發(fā)蓬亂，疲憊不堪；但他司法為民的初心，在辦案歷練中，更加堅定了，更加牢固了。

事后，他依此案撰寫的偵查經(jīng)驗材料，被省院和最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，經(jīng)驗得到大力推廣。

“這年輕人頭腦管用，了不得呀！”同事們對王振濤不由得刮目相看，都親切地叫他“數(shù)據(jù)庫”。

而那一年，他僅僅21歲。

他就像一只蓄勢待飛的鴻雁，不怕苦，不畏難，憑借自己的智慧，蓄積著力量，時刻準備在蔚藍色天空中展翅飛翔。

由于王振濤在此案中表現(xiàn)突出，他被調(diào)整到縣檢察院辦公室工作。從此，他脫離了辦案，專心從事辦公室材料組織工作。

不久，王振濤被任命為濮陽縣人民檢察院辦公室副主任。從此，他要求自己更嚴了，勤勤懇懇，夜以繼日，恪盡職守，年復一年，日復一日，圓滿地完成了院領(lǐng)導交辦的每一項任務。

接著，王振濤調(diào)任市檢察院辦公室工作，他的辦公室業(yè)務更加出色。

辦公室工作很平凡，沒有法庭上的唇槍舌劍，也沒有訊問嫌疑人時的斗智斗勇，有的是枯燥的文字和數(shù)字，以及各種各樣的公文寫作。這樣的工作可能顯得微不足道。但王振濤認為，工作無輕重，責任無大小，只要是組織安排的任務，就應該認真完成。他是一個對自己要求嚴格，做事趨向完美的人。凡事不做則已，要做，就要做到最好！

王振濤在任市檢察院辦公室副主任期間，記不清多少個夜晚，他一個人孤零零地坐在辦公室敲打鍵盤；記不清多少個夜晚，他躺在床上絞盡腦汁，苦思冥想一個題目；記不清多少個夜晚，看著萬家燈火，他獨自走在回家的路上……他在構(gòu)思，在斟酌，在推敲，只為更加精準地表達材料本身具有的屬性，只為更加精準地傳達上級的精神和意圖。當領(lǐng)導的決策被明確地貫徹落實，當檢察工作被上級充分肯定，當各種會議按時圓滿召開，他才感覺到自己的價值所在。

把平凡的事做好就是不平凡，把簡單的事做好就是不簡單。我們不僅要贊美高聳險峰的巍峨壯麗，還要瀏覽平原丘陵的旑旎風景。

辦公室工作沒有立竿見影的效果，有時使出洪荒之力，也不一定干出好成績；辦公室工作很枯燥，時間長了也難免會產(chǎn)生厭煩。但是他知道，工作總得有人干。既然組織安排我干，就不能見異思遷。這不僅是一個人的黨性修養(yǎng)，更是講政治、守規(guī)矩的具體體現(xiàn)。他責無旁貸能做的就是堅持干好。這一堅持，就是十幾年……

每一段路，都是一種領(lǐng)悟，歷盡千辛，就會有收獲。11年的歷練，使他具備了敏捷的思辨能力，高效的執(zhí)行能力，出色的組織能力和統(tǒng)籌安排的協(xié)調(diào)能力，這4種能力，可謂是他工作品質(zhì)和經(jīng)驗的標簽。

天空的大雁不會停止飛翔。11年來他也從沒放下對專業(yè)知識的學習和鉆研。他家里的書房和辦公室的空間，最醒目的擺設就是一摞摞、一排排書籍。在完成本職工作之余，他見縫插針地閱讀各類法學書籍，研讀了各種案例。辦案的同事講述案件辦理，他總是認真聆聽，用心琢磨案情案理；遇到疑難困惑之處，他總是虛心向?qū)熀屠贤菊埥獭视谄椒驳貧v練，鋪就了他沉穩(wěn)冷靜的底色；扎實的專業(yè)知識，給了他自信自強的勇氣；卓越的綜合素質(zhì)，使他在同輩中脫穎而出；23歲，年紀輕輕的他，即被任命為助檢員；24歲，已不在業(yè)務部門的他，竟取得主訴檢察官的資格。

金子，放到哪里都會發(fā)光！他就像一只滿懷理想的大雁在奮力練就飛翔的翅膀。

第二章 使命在心

“務實求真，精準辦案，把公平正義的履職理念始終放在第一位；感情純貞，賢良方正，把司法為民的檢察宗旨始終放在心窩里；這就是檢察官王振濤知行合一不走樣的情懷?！?/p>

——采訪札記

王振濤耿直豁達，嘉言懿行，勇毅擔當，是一個牢記使命、始終敬業(yè)的檢察官。自從穿上那身檢察藍，他就注定每一天都將鍥而不舍、勇往直前，辦好每一個案件，把人民的急難愁盼放在心上。他經(jīng)手過許許多多大大小小的案件，見證了光怪陸離的人間眾生相，他對人生和人性比常人擁有更深刻地理解。他心里愈發(fā)對良善人性和弱勢群體充滿了深深地同情，更加體會到伸張正義任重而道遠。

他，不辭辛苦，無懼風雨。

2018年10月，他從辦公室調(diào)到民事行政檢察處工作。在民行處工作的短短6個月里，他主動承辦案件，不懼難，不畏權(quán)，積極實踐，努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力。

他永遠不會忘記在民行處承辦的第一個案件。那個案件一開始就給他來了一個“下馬威”，但同時也磨煉了他堅韌的心性。以致后來不管遇到多么疑難的案件，他都敢于迎難而上，從無退縮。

那是2019年元旦上班的第一天，他剛從鄭州培訓回來，顧不得洗去一路風塵，便匆匆趕到單位上班，等待他的是一起相當復雜的案件。

這起案件的當事人董某某認為縣人民法院在執(zhí)行其與劉某某借款糾紛一案中存在違法情形，遂來到市檢察院申請執(zhí)行監(jiān)督。

事情經(jīng)過是這樣的。董某某與劉某某借款糾紛一案法院判決后，董某某未履行判決，縣法院遂查封了他在濟南的一套房產(chǎn)，要求其限期搬出。董某某未按期搬出，被公安機關(guān)以拒不履行法院判決裁定罪立案偵查，房子也在他不知情的情況下被縣法院在網(wǎng)上拍賣掉。董某某通過中間人找到法官姜某，在姜某的主持下與劉某某達成和解。約定董某某清償完債務后，被縣法院查封的房產(chǎn)由他自行處理。但縣法院對和解協(xié)議沒有認真審查，作出執(zhí)行裁定書終結(jié)執(zhí)行。同時第三方也要求辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。雙方多次向縣法院要求解決房子問題，都沒有得到有效答復。在此情況下，董某某抱著試試看的心態(tài)來到市檢察院，希望檢察機關(guān)幫他解決難題。

市檢察院民行處考慮到該案情況復雜，且涉及對法官的違法行為的監(jiān)督，為慎重起見，決定直接辦理，指派王振濤等組成專案組承辦該案。接到任務后，專案組當日赴縣法院調(diào)閱了該案的全部卷宗材料。憑著卓越的思維能力，王振濤很快便有了清晰的辦案思路。他兵分兩路，一方面指導專案組向案件當事人及相關(guān)證人核實情況，一方面連夜對承辦法官及相關(guān)人員依法詢問，使案情很快有了進展。專案組的同事暗暗感到驚訝，真切領(lǐng)教了他非同一般的工作效率和能力。

比較麻煩的是，執(zhí)行監(jiān)督案件涉及司法解釋較多，某些規(guī)定之間還有不一致的地方；有些司法行為有時很難界定。怎么做到在公平公正的基礎上，保障當事人利益的最大化，這實在是一門值得探討的學問，也是最考驗檢察官原則性和專業(yè)能力的地方。王振濤的心如一汪清泉，清風可拂，山花可映，日月可鑒。為確保審查意見準確無誤，他認真研究關(guān)于執(zhí)行的各項司法規(guī)定，并主動向其他辦案單位虛心請教。通過調(diào)查和審查，他發(fā)現(xiàn)縣法院在辦理該案中存在諸多不合法的行為，以及承辦法官有收受賄賂等問題；法院的終結(jié)執(zhí)行裁定，既損害了房屋買受人的合法權(quán)益，又造成了被執(zhí)行人付清欠款后仍無法收回房屋的新矛盾。

辦案也是辦的人心。王振濤鐵骨錚錚，卻也有司法柔情。董某某做生意因經(jīng)營不善欠下不少外債，家庭生活比較困難。其年邁的母親得知房子又被法院拍賣，又驚又怕，可謂度日如年。春風和煦，外面市聲喧嘩，老人卻坐在屋里默默無言。蒼老的臉龐，愁苦的神情，讓他似曾相識。這多像自己的母親，自己的親鄰，黃河岸邊的父老鄉(xiāng)親……他心里隱隱作痛。他體會到普通百姓面對權(quán)力的隱忍與無奈，體會到生命的尊貴與卑微，體會到法律監(jiān)督任重而道遠。他當即向縣法院發(fā)出檢察建議，建議本著依法審慎、公平公正、合理和諧的原則，查清辦案人員在執(zhí)法過程中的違法情形，切實糾正執(zhí)行違法行為，依照規(guī)定對相關(guān)責任人嚴肅處理。

王振濤說，一名合格的檢察官，就要牢固樹立以人民為中心的思想，按照求極致的標準，用心辦好人民群眾身邊的每一起案件，做到案結(jié)、事了、人和。王振濤是這樣說的，也是這樣做的。檢察建議發(fā)出后，他繼續(xù)跟蹤案件的后續(xù)處理情況。他建議縣法院既要積極作好董某某的思想工作，又要與第三方積極溝通協(xié)調(diào)，盡量降低雙方的經(jīng)濟損失。在檢察機關(guān)的監(jiān)督下，法院最終促成雙方當事人就房屋歸屬問題達成和解，取得了滿意的社會效果和法律效果。

人們都說，黃河灘區(qū)的人勤勞能干，淳樸善良，王振濤就是這樣的人。黃河的厚重塑造了他的性格，黃河的恢宏鑄就了他的勇氣，黃河的風姿滌蕩了他的胸懷。他以黃河般大美大愛的情懷，匡扶正義，為民做主，守民心，護民利，解民難，排民憂，以使命在心的檢察情懷，讓公平正義落實到每一個案件中。

第三章 永不懈怠

“公益訴訟是營造經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會繁榮的一項司法‘陽光工程。把這項工程辦成鐵案，辦到極致，是檢察官王振濤的一貫作風和理念。他的崇雅情懷和長遠志向，全部落實在辦案求精品、工作求極致、效果求善治之上?！?/p>

——采訪札記

黃河是祖國的搖籃，她從唐古拉山一路吸納百川，挾泥帶沙，以雷霆萬鈞之勢呼嘯而來。5000公里的跋涉，千萬年的奔騰，滋養(yǎng)得這山川大地，百物風茂；萬千生靈，欣欣靈動；中華文明，繁榮不衰。

作為黃河的兒女，我們本該守護黃河，但商海滔滔，物欲橫流，有些人為了追逐金錢利益，棄本忘義，把工業(yè)垃圾和工廠廢水，向黃河肆意傾倒和排放。一股股黑色的濁流，散發(fā)出刺鼻的腥臭，如一條條邪惡的手臂伸向黃河金子般的肌膚。莊稼無奈地吞下毒液，魚兒停止了呼吸，黃河發(fā)出了悲鳴，人們皺起了眉頭……

王振濤也皺起了眉頭。

他家住黃河邊，他是看著黃河的波濤，聽著黃河的風聲長大的，他熟悉黃河的一切。鄉(xiāng)親們用黃河水灌溉、洗衣、做飯；孩童們在黃河里游泳、捕魚、玩耍；鳥雀們在河面上盤旋飛翔，在河灘駐足棲息……這是一幅和諧生動的美麗畫面。

黃河無私地孕育了鄉(xiāng)親父老快樂幸福的家園，如今黃河有難，他怎能袖手旁觀，忍受不法之徒對母親河的肆意凌辱和殘酷破壞？

他毅然決然要求學習公益訴訟，做一名主攻公益訴訟方向的檢察官。

得到領(lǐng)導的批準后，并于2018年10月到國家檢察官學院河南省分院學習，參加為期兩個月的民事行政公益訴訟培訓班。由此，王振濤踏上了新的征程。

公益訴訟是司法界的一個新事物。20世紀90年代，公益訴訟才進入我國法學界的研究視野，1996年才見諸媒體報道，但作為制度形式的公益訴訟，在立法中曾一度是空白。隨著2017年民事訴訟法和行政訴訟法的修改，檢察公益訴訟制度才得以正式確立。2019年濮陽市人民檢察院成立第六檢察部，專門負責公益訴訟工作，濮陽公益訴訟才有了自己獨立的辦案部門。成立伊始，對王振濤而言，他的選擇注定是一條更加充滿艱難險阻的路。但他義無反顧，毫不退縮。

西風獵獵，長空雁叫，雄關(guān)漫道。漫步人生的新起點，王振濤決心從無路踏出有路，從荊棘踏出坦途。

那年發(fā)生了一起這樣的案件。山東巨野某化工公司、河南省某生物公司，分別將其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水交給無處置資格的寇某漢、寇某偉，兩人將大部分工業(yè)廢水傾倒進范縣城市污水管網(wǎng)。工業(yè)廢水排入黃河的支流金堤河內(nèi)，對金堤河造成了嚴重污染。

這樣的跨省大案，辦理起來困難重重，但干警們在市院領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力，克服種種困難，取得令人滿意的治理效果。

王振濤也參與辦理了此案。

環(huán)境污染誰來買單？如何確定環(huán)境治理費用？涉案企業(yè)陷入經(jīng)營困境如何助力復工復產(chǎn)？這是辦案中幾個很關(guān)鍵的問題。

王振濤和辦案干警在查明兩家公司均正常生產(chǎn)經(jīng)營，具備賠償能力后，果斷地向法院申請對兩公司施行財產(chǎn)保全，以保證以后的判決能有效執(zhí)行。但現(xiàn)實的情況堪憂，確定賠償數(shù)額的證據(jù)已經(jīng)不復存在。在市檢察院領(lǐng)導的指導下，王振濤和辦案干警群策群力，最終采用“虛擬成本計算法”確定了環(huán)境治理的費用。解除了后顧之憂后，濮陽市人民檢察院向中級人民法院提出民事公益訴訟。

在該案審判期間，正值疫情暴發(fā)，涉案企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境，于是主動向法院申請調(diào)解。市檢察院為響應“六穩(wěn)”“六?！薄氨M快復工復產(chǎn)”的政策要求，同意進行調(diào)解。但怎么既能保護社會公共利益，又能服務于公司的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，保持二者的平衡呢？處理輕了，難以給違法者足夠的震懾，損害環(huán)境的行為也將卷土重來；處理重了，一棒子打癱瘓一個企業(yè)，將導致許多人失業(yè)，影響他們的家庭幸福和社會穩(wěn)定，這都不是王振濤想看到的情景。

司法為民的情懷，始終激蕩在他心中，他憂心如焚。

他再次深入調(diào)查和暗訪，了解公司運營情況，以確定他們的實際賠償能力；他多次協(xié)同法院努力探索，以求找到最佳解決問題方案。

“眾人拾柴火焰高”，大家集思廣益，經(jīng)過反復討論，最終采用分期付款購買環(huán)境責任險和技改升級費用折抵賠償款等方法，圓滿地解決了問題。

這個辦法既體現(xiàn)了執(zhí)法為民的司法溫度，又彰顯了檢察官們的辦案智慧，可以說是市檢察院的一個創(chuàng)舉。

2019年4月，市檢察院成立第六檢察部公益訴訟部，王振濤被任命為副主任；2020年1月主持工作，2020年10月晉升主任。

勤勉踏實，兢兢業(yè)業(yè)，是王振濤一貫的作風。

辦公室不滅的燈光是他的伴侶，野外調(diào)查的足跡是他的履歷，群雁飛翔是他的慰藉，藍天綠水是他的勛章。從2020年到2023年擔任濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部主任以來，短短3年時間，他積極探索各種“典型案例”的辦理方法，在案例培育方面積累了許多先進經(jīng)驗和典型做法。他指導或直接辦理的47起案件獲評省級以上典型案例，其中最高檢典型案例14件，最高法院典型事件3個，辦理的1起環(huán)境污染民事公益訴訟案入選2021全國公益訴訟大事記。

他善于總結(jié)，在理論上也有較高的貢獻?！豆駛€人信息公益訴訟制度研究》的論文被省院評為優(yōu)秀課題。撰寫的許多論文，由于具有較高的學術(shù)水平和應用價值，有的被評為省級一等獎，有的被《中國檢察官》刊發(fā)，辦案經(jīng)驗從而在全國得到推廣。

因工作成績突出，王振濤和他的團隊成為行業(yè)的標桿。他自己先后被評為“全國公益訴訟檢察好人物”“河南省百名優(yōu)秀黨員干警”“濮陽市優(yōu)秀中青年專家人才”、濮陽市檢察機關(guān)首屆“十大檢察之星”等，榮立個人三等功5次。

這些榮譽，實至名歸。

在王振濤的帶領(lǐng)下，公益訴訟檢察部的干警們個個斗志昂揚。他們披星戴月，踏實勤勉，齊心協(xié)力，連創(chuàng)佳績。在全省檢察系統(tǒng)年底評比中，濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部綜合辦案量穩(wěn)居前列，整體工作績效位居全省第一。他率領(lǐng)的辦案團隊被評為“全省優(yōu)秀辦案團隊”，全體干警均榮立個人三等功。整個公益訴訟檢察部歡欣鼓舞，人心振奮，一鼓作氣連續(xù)拿下了“集體三等功”和“青年文明號”等多項榮譽。

濮陽市人民檢察院公益訴訟檢察部就像一顆耀眼的明星，在豫東北大平原上空，發(fā)出引人注目的光輝。

王振濤就像那展翅飛翔的頭雁，帶領(lǐng)他的團隊在公益訴訟的風雨征程中劈風斬浪、搏擊長空，為司法為民的檢察事業(yè)奉獻了無盡的心血和力量。

第四章 踔厲篤行

“秉公辦案，勇于擔當，為群眾紓難解困，是他們公益訴訟檢察團隊一貫遵循的宗旨和思想；司法為民，勇毅前行，是他們公益訴訟檢察團隊始終不變的操守和作風。他們堅信，在公益訴訟的‘城堡里，共沐曦光，一定能把團隊鍛造成新時代的檢察鐵軍?！?/p>

——采訪札記

20世紀八九十年代，一個治療哮喘和風濕病的配方在臺前縣流傳，很多患者使用配方后癥狀好轉(zhuǎn)，于是大家口口相傳，使該配方名噪一時。趁著配方走熱，一些不法分子為謀求高額利潤，在藥店買些藥片碾碎，按比例裝進膠囊，配上一臺灌裝機進行包裝，也生產(chǎn)出了見效快的“神藥”。這些小作坊生產(chǎn)的“神藥”，每瓶售價10元至20元不等，藥名五花八門，有螞蟻蛇蝎丸、復方咳喘靈膠囊等。其實，這些所謂的“神藥”并未經(jīng)過國家臨床試驗，也沒有正規(guī)生產(chǎn)批號，其中含有醋酸潑尼松等激素類成分，治標不治本，長期服用對人體會產(chǎn)生很大的危害。相關(guān)執(zhí)法部門也曾持續(xù)不斷地整頓治理，但收效甚微。因為辦案需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，程序復雜，難以有效達成共識。況且臺前縣處于冀魯豫交界處，跨省辦案很是困難。種種原因，導致藥品執(zhí)法存在一定程度的空白，讓很多犯罪分子長期逍遙法外。

這種現(xiàn)象，一時成了濮陽相關(guān)執(zhí)法部門面臨的“老大難”。

隨著社會的發(fā)展、科技的進步，犯罪手段越來越狡猾，銷售途徑越來越隱蔽，鎖定他們的犯罪證據(jù)更加不容易。隨著快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展，郵寄銷售已成為這些“神藥”的主要銷售方式。

2021年2月，一摞厚厚的案宗呈現(xiàn)在王振濤面前。案卷上顯示：2017年9月至2020年12月期間，河南省濮陽市轄區(qū)內(nèi)多名嫌疑人通過臺前縣某快遞公司、華龍區(qū)某快遞公司等多個終端網(wǎng)點郵寄偽劣藥品，銷售至全國多個地區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計，郵寄偽劣藥品3000余次，銷售金額達100萬余元。

看著案卷上隨著歲月的流逝而日漸增大的數(shù)字金額，王振濤心里不由升騰起一股無名火。他清醒地認識到，犯罪嫌疑人越來越猖狂。這些藥品流進消費市場，不但破壞市場經(jīng)濟秩序，而且損害消費者的人身健康權(quán)益，到了非治理不可的地步了。但想到臺前制造假藥的漫長歷史，王振濤陷入深深地思索：找準病因，對癥下藥，從根源上解決問題，才是治理的關(guān)鍵。

接下來的日子，滿天星辰是他的伴侶。他在思考，在分析。等一切日漸明朗的時候，他日漸憔悴，人也瘦了一大圈。

他立即召集公益訴訟檢察部全班人馬，召開緊急會議，商討對策，制定計劃，根據(jù)線索進行行政公益訴訟立案。隨即在全市范圍內(nèi)對郵寄網(wǎng)點展開拉網(wǎng)式大調(diào)查。

他親自帶領(lǐng)公益訴訟干警實地走街串戶，暗訪和調(diào)查。那時正值疫情期間，他們冒著風險，走遍了城鄉(xiāng)的社區(qū)角落。全市有郵寄網(wǎng)點100多個，工作量大，快遞人員害怕承擔責任，躲避遮掩，不愿配合，頗費周折。為了進一步得到證據(jù)，他們重新從各縣區(qū)調(diào)出相關(guān)檔案，一件一件地梳理案件的辦理情況。他們發(fā)現(xiàn)當?shù)丶倪f企業(yè)的部分終端網(wǎng)點未嚴格執(zhí)行郵寄管理制度，存在未開箱驗視、未登記郵寄人身份信息、未核對購藥票據(jù)等不合規(guī)等行為。

某地郵政管理局對轄區(qū)的寄遞活動沒有充分履行監(jiān)督管理職責，致使偽劣藥品通過寄遞渠道運輸并買賣出去。還有好幾個單位牽涉其中。

這正是假藥在市場上屢禁不絕的重要原因。

紛紛擾擾，積患成疾，要想根除這塊兒頑疾，就得群策群力，協(xié)同作戰(zhàn)。

2021年5月28日，濮陽市人民檢察院針對寄遞藥品涉及郵政管理、市場監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T監(jiān)管交叉問題舉行公開聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師擔任聽證員，相關(guān)行政機關(guān)派員參加。經(jīng)聽證，理清了各監(jiān)管部門的職責，并達成一致意見。檢察機關(guān)依法向某地郵政管理局制發(fā)檢察建議。在市檢察院的監(jiān)督下，某地郵政管理局依法處罰了涉案企業(yè)，制定并落實了專項整治工作方案，對寄遞從業(yè)人員進行專題培訓。市檢察院聯(lián)合市公安局、市禁毒委、市國家安全局，共同印發(fā)了寄遞渠道安全相關(guān)文件，形成共同打擊寄遞假藥等物品的長效機制，從而，共建了寄遞渠道的安全屏障。

為了切實保障治理方案落實到位，王振濤帶領(lǐng)公益訴訟干警多次走訪寄遞人員，檢查寄遞物品，以此來評估案件整改的效果。那一年，某地郵政管理局依法處罰28起案件，切實做到了“發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起”，起到了“打擊一個，警示一方”的整治效果。

多年來，被假冒偽劣藥品蛛網(wǎng)一般纏繞的藥品市場，開始風清氣正，形成了根除假冒偽劣藥品的良好氛圍。這是王振濤和他的團隊最想看到的一派市場景象。

隨著社會的發(fā)展，新生事物不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象也漸漸出現(xiàn)，檢察官的辦案能力面臨新的考驗。面對檢察工作的新挑戰(zhàn)，王振濤與時俱進，積極發(fā)揚敢拼會贏，敢于負責、敢為人先的精神，對新領(lǐng)域的案件不斷探索。圍繞婦女權(quán)益保護、個人信息保護、文物保護等問題，先后指導辦案100多件。

董某某等3人系某市房地產(chǎn)管理交易中心、房地產(chǎn)公司和裝修公司工作人員。三人相互勾結(jié)，利用職務便利，非法獲取公民個人信息3萬余條并進行買賣。上述個人信息被非法泄露后，業(yè)主頻繁受到裝飾裝修企業(yè)電話騷擾，引起群眾強烈不滿，嚴重影響人民群眾的正常工作和生活。濮陽市人民檢察院對這一情況非常重視，積極發(fā)揮職能作用，指導華龍區(qū)檢察院辦理此案，讓他們明確調(diào)查取證和適用法律的方向。在市檢察院幫助下，綜合采取“刑事+公益訴訟”的辦案模式，給犯罪分子以嚴厲打擊。同時辦案人員通過發(fā)放問卷走訪群眾等方式，查明房地產(chǎn)管理交易中心、某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等均存在對消費者個人信息保護監(jiān)管不到位的情況。

問題癥結(jié)找到了，最關(guān)鍵的是徹底治理。

因為牽涉單位較多，解決問題的程序比較繁瑣，辦理過程中很容易出現(xiàn)拖沓或互相推諉的現(xiàn)象，導致問題拖久不決。針對這樣的現(xiàn)狀，王振濤雷厲風行，下決心一抓到底。他對區(qū)院辦案干警說，做事不要束手束腳，要大刀闊斧地辦理。建議他們召開“濮陽市建筑裝飾行業(yè)保護公民信息安全規(guī)范經(jīng)營行為”會議，集中辦理，共同解決。

參會的有20多家裝飾裝修企業(yè)，他們均作了表態(tài)發(fā)言，并當場簽訂“加強信息安全，合法開展經(jīng)營”承諾書。此后，華龍區(qū)檢察院跟進監(jiān)督，電話回訪120人次，調(diào)查問卷回訪200份。受回訪人普遍認為轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)裝飾裝修等領(lǐng)域電話推銷明顯減少。

該案的成功辦理對此類案件有較強的指導意義。這起案件被省檢察院寫入人大工作報告，被最高人民檢察院評為“個人信息保護公益訴訟典型案例”。

王振濤頭腦敏銳，能以發(fā)展的眼光看問題。他在辦案實踐中逐漸體會到：隨著時代發(fā)展，辦案干警雖然經(jīng)驗很豐富，但專業(yè)知識相對薄弱或陳舊，辦案中缺乏理論知識的指導，稍不留意就會出現(xiàn)執(zhí)法行為的偏差。有時為了查找一條適用的法律條文，他們需要一遍遍地查閱法學書籍，費時費力，效率低下。每次看到這些情況，王振濤就會想，干警們需要切實加強對公益訴訟基礎理論的學習和研究。如果能和鄭州大學法學院合作，利用他們的優(yōu)質(zhì)資源提高辦案干警的業(yè)務素質(zhì)，共同為國家培養(yǎng)專家型、復合型的檢察官，這對雙方都是百利而無一害的事情啊！于是，他向領(lǐng)導匯報了自己的想法。不久，在牛全瑞檢察長的倡導和支持下，他多次跑到鄭州大學，與校方商談相關(guān)合作事宜。經(jīng)過鍥而不舍地努力，合作的事情最終被確定下來。他就像一只不知疲倦的鴻雁，引領(lǐng)自己的團隊，帶著公益訴訟團隊的新使命凌空飛行，從不懈怠。

為了方便雙方交流學習，濮陽市人民檢察院成立了檢察公益訴訟創(chuàng)新實踐基地，基地設置了各類不同內(nèi)容的展廳，完整呈現(xiàn)了濮陽公益訴訟近年來的發(fā)展進程和各種案例的辦案經(jīng)驗。以基地為依托，濮陽市人民檢察院和鄭州大學法學院建立了一系列合作機制，以促進雙方在專業(yè)實習、人才培養(yǎng)、學術(shù)會議、課題研究、案例評注等方面深度合作。每學期，鄭州大學法學院教授就會帶領(lǐng)研究生來濮開展為期一個月的理論實踐融合研究，為推動公益訴訟制度的完善，貢獻更多智慧和力量。

檢察公益訴訟的機構(gòu)，雖然從第六檢察部變?yōu)榈谄邫z察部，但職能不變，王振濤的初心不變。近幾年來，濮陽檢察公益訴訟在實踐中努力耕耘，積累了豐富的工作經(jīng)驗，使濮陽公益訴訟工作蒸蒸日上，取得了引人注目的成績。不但全省赫然有名，而且在全國也有一定的影響力。外地市同行紛紛到濮陽參觀學習，并紛紛邀請王振濤培訓他們的干警；最高檢多次抽調(diào)他參與辦案系統(tǒng)設計、文書教材編寫等工作，多次聘請他在國家檢察官學院授課。喜報頻傳，2023年7月，王振濤又被鄭州大學法學院聘為檢察公益訴訟實務導師。王振濤還參與了河南省人民檢察院與鄭州大學成立的立法課題組，與課題組其他成員共同完成《檢察公益訴訟法》（專家建議稿）及相關(guān)論證工作，為全國檢察公益訴訟立法作出了積極貢獻。2023年12月19日，省人民檢察院專門致信感謝。

這些典型經(jīng)驗和具體事例，正是對王振濤思想、情操、能力一次又一次最有力的證明。

“道阻且長，行則將至。行而不輟，未來可期?！?/p>

從青蔥歲月的少年到剛正勇毅的中年；從追尋遠方的夢想到司法為民的信念，20多年的風雨早已把王振濤鑄就成不倒的硬漢。蒼茫原野上，天高海闊間，這只勇敢的頭雁帶領(lǐng)群雁，迎風奮力，勇毅直前。我們相信，王振濤和他的團隊，一定能凝心聚力，筑牢政治忠誠；也一定能踔厲篤行，堅守初心使命，為公益訴訟事業(yè)更上一層樓，奉獻更多的檢察力量。這是我們期待的，也是人民所期待的，期待的……

責任編輯/董海燕