李 敏

（錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心/錦州市植物保護(hù)中心 遼寧 錦州 121000）

1 培育高素質(zhì)農(nóng)民的必要性

1.1 高素質(zhì)農(nóng)民培育是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要。2023 年中央一號(hào)文件中明確要求要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。農(nóng)民占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤罡撸r(nóng)民的培訓(xùn)是全民終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量，只有把農(nóng)民培育好，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 高素質(zhì)農(nóng)民培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化需要高素質(zhì)的農(nóng)民作為支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化需要掌握科學(xué)管理知識(shí)，需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，需要掌握智能化、自動(dòng)化的農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作與維護(hù)技能，需要有創(chuàng)新的思維模式，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，所以必須進(jìn)行高素質(zhì)農(nóng)民培育，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)核，只有提升了農(nóng)民的創(chuàng)新能力、管理水平及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技能，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

1.3 高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)是提升農(nóng)民整體素質(zhì)與學(xué)歷水平的需要。我國(guó)農(nóng)民受教育程度調(diào)查顯示，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)學(xué)歷比例分別為4.73%、44.29%、35.45%和15.53%，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)民整體受教育程度不高，近一半農(nóng)民為初中及以下學(xué)歷，所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技需求日益提高的情況下，提升農(nóng)民整體素質(zhì)與學(xué)歷水平，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育一支能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍已刻不容緩。

2 高素質(zhì)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求脫節(jié)，教育培訓(xùn)績(jī)效成果不理想。一些農(nóng)民培訓(xùn)班在培訓(xùn)課程設(shè)置上與農(nóng)民實(shí)際需求相脫節(jié)，缺乏實(shí)際操作演練，重理論、輕實(shí)踐，不能夠滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際需求，所以農(nóng)民參與積極性不高，造成培訓(xùn)效果不理想。農(nóng)民需要的是學(xué)以致用，需要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把學(xué)到的知識(shí)與技能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓及生產(chǎn)實(shí)際中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2 高素質(zhì)農(nóng)民培育中缺乏農(nóng)村青壯年人員參與，影響高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)效。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，很多年輕人離開(kāi)農(nóng)村，選擇外出務(wù)工，使得目前農(nóng)村出現(xiàn)了“老齡化”“空巢化”趨勢(shì)，留守在鄉(xiāng)村里的“老、幼、婦”等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體受教育水平不高，學(xué)習(xí)新技能、新知識(shí)的能力不強(qiáng)，進(jìn)而影響高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的質(zhì)效成果。

2.3 師資力量薄弱，培訓(xùn)內(nèi)容與形式不夠豐富。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的快速發(fā)展以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)，高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求從簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展升級(jí)到了經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流、企業(yè)管理及策劃等多個(gè)領(lǐng)域，單純依賴市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心的農(nóng)藝師系列師資資源已經(jīng)無(wú)法滿足高素質(zhì)農(nóng)民培育的需要，而目前現(xiàn)實(shí)情況是高素質(zhì)農(nóng)民培育形式單一、內(nèi)容不夠豐富，師資力量相對(duì)薄弱，需要從多角度、多方位入手，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。

3 提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)效的途徑

3.1 堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立健全科學(xué)的培訓(xùn)體系。高素質(zhì)農(nóng)民培育是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)性、公益性事業(yè)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，所以必須以政府為主導(dǎo)，由政府承擔(dān)農(nóng)民培育的主體責(zé)任，才能夠做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。同時(shí)建立健全科學(xué)的培訓(xùn)體系是保障培訓(xùn)質(zhì)效的基本前提。農(nóng)民培訓(xùn)教育要由政府相關(guān)部門(mén)直接組織安排，制定配套措施及政策，整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資，做好跟蹤服務(wù)，建立高素質(zhì)農(nóng)民信息檔案，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)教育的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育的質(zhì)效提升。

3.2 合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)流程與方案，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)。合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)工作流程，將培訓(xùn)工作及每一個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化與優(yōu)化，做好具體的工作流程安排，建立一套高效、完整的培訓(xùn)流程體系，進(jìn)而提升培訓(xùn)的整體效果。培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)必須突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)水平及自身素質(zhì)確立培訓(xùn)目標(biāo)，選擇培訓(xùn)模式與培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合需求不斷進(jìn)行研究調(diào)整，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后再最終確定。培訓(xùn)課程設(shè)置是培訓(xùn)方案制定的難點(diǎn)和亮點(diǎn)，是解決教與學(xué)、供與需之間矛盾的關(guān)鍵，每一次培訓(xùn)都要有全新的課程設(shè)置需求，只有這樣才能夠解決培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民實(shí)際需求相脫節(jié)的問(wèn)題，提升培訓(xùn)的實(shí)用性與精準(zhǔn)性。

3.3 圍繞產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)核心，將高素質(zhì)農(nóng)民培育融入地方全產(chǎn)業(yè)鏈之中。高素質(zhì)農(nóng)民培育必須緊貼產(chǎn)業(yè)，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)核心，將高素質(zhì)農(nóng)民培育融入地方全產(chǎn)業(yè)鏈之中，把人才培育鏈條與地方產(chǎn)業(yè)鏈相融合。例如，北鎮(zhèn)市是我國(guó)北方重要的蔬菜生產(chǎn)基地，為了契合蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中進(jìn)行精準(zhǔn)培育，重點(diǎn)開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)北鎮(zhèn)市葡萄栽培地區(qū)的農(nóng)民重點(diǎn)開(kāi)展了葡萄種植栽培技術(shù)培訓(xùn)。這種與地方產(chǎn)業(yè)相融合的培訓(xùn)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，提升了培訓(xùn)效果。

3.4 加強(qiáng)能人培訓(xùn)，帶動(dòng)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的積極性。做好主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人及農(nóng)業(yè)科技示范人員的培訓(xùn)工作，培育一批高素質(zhì)的持證職業(yè)農(nóng)民，樹(shù)立榜樣，使這些典型成為鄉(xiāng)村振興中有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)的高素質(zhì)骨干農(nóng)民，用他們的成功經(jīng)歷帶動(dòng)普通農(nóng)民參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的積極性。

3.5 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)。高素質(zhì)農(nóng)民培育離不開(kāi)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，因此，需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)師資一般由省域內(nèi)農(nóng)業(yè)院校的專(zhuān)家教授、市縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干以及當(dāng)?shù)鼐哂惺痉兑I(lǐng)作用的“土專(zhuān)家”“田秀才”組成，這樣的師資團(tuán)隊(duì)可以滿足理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、答疑解惑、跟蹤服務(wù)等培育環(huán)節(jié)的需要，同時(shí)可以做到專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、思技共融，在高素質(zhì)農(nóng)民培育中，相關(guān)部門(mén)要積極完善和規(guī)范師資庫(kù)建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，為高素質(zhì)農(nóng)民培育夯實(shí)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)。

3.6 采取靈活多樣的教學(xué)模式，滿足農(nóng)民個(gè)性化需求。高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為高素質(zhì)農(nóng)民培育采取靈活多樣的教學(xué)模式提供了條件，所以，在固定課堂、移動(dòng)課堂、空中課堂、田間課堂進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作、在線學(xué)習(xí)等教學(xué)模式的運(yùn)用，可以有效滿足農(nóng)民個(gè)性化、多樣化、碎片化學(xué)習(xí)需求，可以送教下鄉(xiāng)，在田間地頭進(jìn)行教學(xué)，既能解決農(nóng)民工作與學(xué)習(xí)的矛盾，又能滿足農(nóng)民就近學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)的需求。