馬玉樂

（洛陽理工學院，洛陽 471023）

引 言

黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興二十字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保瑸檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。鄉(xiāng)村振興是全國脫貧攻堅戰(zhàn)勝利之后黨的又一重大決策，也是實現(xiàn)中國全面現(xiàn)代化的最后關鍵一步。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶來了前所未有的機遇。從當前情況來看，靠近城鎮(zhèn)和公路的鄉(xiāng)村展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，而地處偏遠或交通不便的鄉(xiāng)村則面臨較大的發(fā)展挑戰(zhàn)。由于農(nóng)民思想相對保守，技術水平有限，加上引進人才和企業(yè)的困難，對于這些地理位置和條件不佳的地區(qū)來說，鄉(xiāng)村振興的任務確實相當艱巨。當?shù)鼗鶎狱h委政府需要及時調(diào)整工作策略，通過制定具有吸引力的政策，將那些曾經(jīng)離開當?shù)氐拇髮W生重新吸引回來。這些大學生具備獨特的專長和能力，能夠迅速選定合適的創(chuàng)業(yè)項目并推動其發(fā)展，從而大大提高創(chuàng)業(yè)成功率。當創(chuàng)業(yè)取得成效后，引導更多的村民加入其中，通過走加盟化、合作化的道路，將創(chuàng)業(yè)項目品牌做大做強。有了大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的影響，會吸引更多的人才加入其中，企業(yè)也會不請自來，鄉(xiāng)村全面振興的活力得到全面激發(fā)。

一、大學生在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢

（一）熟悉家鄉(xiāng)情況

從小在家鄉(xiāng)長大的大學生，對生長地也極為熟悉，對本地的資源及發(fā)展認識深刻[1]。在他們的記憶中，家鄉(xiāng)種植的作物、采用的種植方式及經(jīng)濟效益等情況，他們最為清楚。隨著社會的發(fā)展，村里是否有人改種經(jīng)濟作物、搞養(yǎng)殖或辦加工廠，他們也最了解。在資源特色方面，家鄉(xiāng)種植的具有地方特色的作物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及可開發(fā)的旅游資源等，對他們都有深入的了解。對于村民的情況，他們更是了如指掌。村里有多少戶人家，各家的具體情況，每個人的性格、能力和為人處世等方面，他們都十分清楚。在考上大學、接觸了外面的世界之后，他們的學識不斷豐富，眼界也不斷開闊。那些走在鄉(xiāng)村振興前列的鄉(xiāng)村會對他們的思想、認識和觀念產(chǎn)生深遠影響，使得他們更加希望自己的家鄉(xiāng)也能早日強大起來。已經(jīng)學有所成的他們清楚影響家鄉(xiāng)發(fā)展的真正問題在哪里，也明白發(fā)展哪方面的產(chǎn)業(yè)是可行的。他們了解鄉(xiāng)親們的想法和最需要的東西。由于對家鄉(xiāng)的深入了解，大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心十足，欲望強烈。

（二）能夠得到鄉(xiāng)親的信任和支持

眾所周知，當初到一個陌生的地方，需要經(jīng)過一段時間才能對當?shù)赜兴私夂褪煜?。在工作環(huán)境中，如果與當?shù)厝藳]有直接的交集，那么可能不需要對其進行深入了解并建立良好的關系。然而，對于創(chuàng)業(yè)來說，情況就完全不同了。在創(chuàng)業(yè)過程中，需要與當?shù)厝舜蚪坏?，全面了解當?shù)氐恼?、法?guī)；需要考察適合在當?shù)匕l(fā)展的項目；需要租地、雇傭員工等。如果對當?shù)氐那闆r不了解，創(chuàng)業(yè)過程可能會充滿曲折和困難。如果與當?shù)厝说年P系處理不當，還可能會出現(xiàn)紛爭?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生對于家鄉(xiāng)的各個方面都非常了解，他們與村里的鄉(xiāng)親們也非常熟悉。他們知道村里適合發(fā)展什么項目，也知道場地應該選在什么地方。在和村里簽訂租地合同時，他們能夠與鄉(xiāng)親們進行順暢的協(xié)商。在聘用員工時，他們能夠精準地安排工作。由于回鄉(xiāng)大學生和家鄉(xiāng)人有著深厚的血緣關系，他們不會受到鄉(xiāng)親們的刁難和阻撓。這種基礎和優(yōu)勢使得他們在創(chuàng)業(yè)過程中能夠得到村里人的信任和支持。當他們在創(chuàng)業(yè)中遇到困難或挫折時，也能夠得到鄉(xiāng)親們的及時幫助和支持。即使在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)了紛爭，由于大家相互熟識，協(xié)調(diào)起來也十分方便?；谶@些因素，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生在創(chuàng)業(yè)過程中能夠少走彎路、減少摩擦，更容易獲得成功。

（三）帶領鄉(xiāng)親致富的最佳人選

在鄉(xiāng)村振興的大好機遇和有利條件下，廣袤的農(nóng)村地區(qū)憑借其獨特的資源和豐富的內(nèi)涵，最需要的是能夠引領致富的帶頭人。這些農(nóng)村大多位于偏遠地區(qū)，交通條件欠佳，對農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售造成了一定的影響。農(nóng)村發(fā)展必須結合當?shù)氐馁Y源與特色進行推進，而不能簡單地規(guī)?；僮?。在創(chuàng)業(yè)的起步階段，由于發(fā)展速度相對緩慢、周期長且不確定因素多，引進高素質(zhì)人才和企業(yè)面臨諸多困難。鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的關鍵步驟，必須得到扎實有效的推進和精心細致的落實。大學生群體擁有良好的教育背景，并且憑借地緣和親緣的優(yōu)勢，更容易了解農(nóng)村創(chuàng)就業(yè)的優(yōu)勢、前景與風險[2]。選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生不僅能夠迅速融入當?shù)氐纳詈臀幕?，還能得到鄉(xiāng)親們的積極支持和緊密跟隨。這種天時、地利、人和的優(yōu)勢使他們成為地方引進人才的優(yōu)選對象，成為帶領鄉(xiāng)親們共同致富的最佳人選。

二、鄉(xiāng)村振興遇到的問題

（一）農(nóng)民思想觀念保守

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，其最大的受益者是農(nóng)民。他們積極投身于鄉(xiāng)村振興的建設中來，并且成為主力軍，借助鄉(xiāng)村振興的東風，盡快走上致富的道路。通過電視、手機等媒介，廣大農(nóng)民看到了鄉(xiāng)村振興的好政策，也看到了走上富裕道路的鄉(xiāng)村的報道，對國家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略十分稱贊。但當談到自己家鄉(xiāng)、自己身上的時候，其思想觀念和態(tài)度馬上發(fā)生了轉變，甚至有的村民認為這些都是假的。他們認為，僅有幾畝田地，靠種小麥玉米，即使精耕細作，一年下來也賣不了多少錢，走上致富道路根本不可能。他們還擔憂，科學先進的耕種模式和管理自己又不會，學習和掌握一定需要不少的錢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可控因素又多，對成功的把握心里沒底，不愿意冒險嘗試。在保守思想作用下的農(nóng)民，每年年復一年地采用著原始的耕作模式，種植著普通單一的農(nóng)作物，無論如何也富裕不起來的。我們知道，正常情況下小麥的畝產(chǎn)量在700 ～900 斤，如果采用了科學的管理和技術，畝產(chǎn)會更高。2021 年，小麥主產(chǎn)區(qū)各省的測產(chǎn)結果顯示，河南修武縣高產(chǎn)示范田小麥畝產(chǎn)達到了898.26 公斤，再創(chuàng)歷史新高[3]?？梢?，只有解放思想、主動學習新的農(nóng)業(yè)技術，才能真正實現(xiàn)富裕。

（二）農(nóng)民技術水平不高

在農(nóng)村現(xiàn)有的土地條件下，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，必須改變現(xiàn)有耕作和種植模式。這對廣大農(nóng)民來說，是非常需要和迫切的。這也是阻礙鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。經(jīng)過對農(nóng)村的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)采用新技術、新方法種植的幾乎看不到。大多農(nóng)村仍然是以家庭為主，采用傳統(tǒng)的方法耕作小麥、玉米、花生、紅薯等普通農(nóng)作物。市場上賣什么肥料、種子，他們就買什么。聽別人說種什么好，他們就趕緊跟著種。由于大部分農(nóng)村的土地都是旱地，農(nóng)民的生計完全依賴于天氣。自己的土地適合種什么，怎么種能提高產(chǎn)量，能不能種植特色農(nóng)作物等，農(nóng)民們有過考慮。他們不知道從何處學習這些技術，也不知道如何開始。盡管有些膽大的農(nóng)民通過電視、手機等媒體了解到了一些先進的致富信息后開始嘗試，但由于技術不精、經(jīng)驗缺乏，最終均以失敗告終。投入的錢打了水漂，讓自己變得更窮。其他農(nóng)民看到這樣的代價后也都放棄了嘗試的念頭。由于缺乏技術，種地的收入又不夠家里的支出，農(nóng)忙后，外出打工成了農(nóng)民增收的唯一選擇。還有相當一部分農(nóng)民認為種地不如打工，干脆就常年外出務工，導致大片耕地被閑置。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)民進行技術培訓，送技術下鄉(xiāng)是當務之急。

（三）缺乏致富領頭人

由于農(nóng)業(yè)本身的周期長、內(nèi)容冗雜，涉及的領域多，并且由于地理環(huán)境等不可抗力因素的影響[4]，所以其發(fā)展緩慢，前期投入也較大。對于經(jīng)濟來源有限、缺乏技術和穩(wěn)定收入的農(nóng)民來說，這樣的投入是巨大的負擔，他們無法承受失敗的風險。不同地區(qū)的農(nóng)村，擁有的地理環(huán)境與資源稟賦也各不相同。無論是特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖，還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商直播等領域，都有巨大的發(fā)展?jié)摿颓熬?。在致富帶頭人的帶領下，找準適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目，引領農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式，通過科學的方法種養(yǎng)附加值高的作物畜禽，進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工和來料加工等。廣大參與的農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中能得到及時的技術指導，他們的信念才能堅定，創(chuàng)業(yè)才能成功，致富才有可能，鄉(xiāng)村振興的目標才能實現(xiàn)。而當前農(nóng)村最缺乏的就是這樣的帶頭人。沒有致富帶頭人，面對鄉(xiāng)村振興的大好機遇，大家都是相互觀望，誰也不想首先邁出第一步。如果有人通過某種方式獲得了成功，大家就會一擁而上，盲目跟風。如果失敗了，會將責任歸咎于那個人。這種散亂無序、急功近利的心態(tài)為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收帶來了很大的隨意性和不確定性。

三、引導大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的途徑

大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有多重優(yōu)勢，他們經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，具備專業(yè)化和科技化的知識，能夠?qū)⑿录夹g和新知識引入農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供新的力量[5]。在他們的引領下，農(nóng)村的潛在發(fā)展能力將得到不斷挖掘和發(fā)揮。當農(nóng)村的活力得到充分釋放后，人才、企業(yè)、資金等資源將自然而然地匯聚于此。為了實現(xiàn)將大學生引得來、留得住、有成果，基層黨委政府要深思熟慮、長遠規(guī)劃，可從以下三個方面開展工作。

（一）對大學生委以重任

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才，尤其是具備活力和創(chuàng)新能力的人才。而這種人才正是農(nóng)村地區(qū)急需的。以村黨支部書記和大學生村官為首的國家戰(zhàn)略已經(jīng)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了巨大作用，但這樣的領導者人數(shù)太少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有寥寥數(shù)人，無法覆蓋到每一個村莊?；鶎狱h委政府可借鑒這種做法，在國家政策允許的基礎上，制定類似的政策，讓回鄉(xiāng)發(fā)展的大學生優(yōu)先擔任村支部書記、村主任及振興鄉(xiāng)村各個方面的帶頭人。時間不等人?；鶎狱h委政府要迅速行動起來。一方面，加大人才引進政策的宣傳力度。通過網(wǎng)絡、媒體、張貼宣傳單等形式，將信息傳播得更遠、更廣。召集村以上的干部召開專題研討會，讓人才引進工作深入每一名干部的心中，落到實際行動上。對大學生的家庭，派專門人員到家里做工作，讓其家人將回鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)惠政策和良好機遇親自告訴子女，這樣更有利于做通他們的工作。另一方面，成立以村黨支部書記、村主任為負責人的人才引進攻關小組。通過對村里走出去的大學生的情況進行詳細了解，逐一制定攻關方案。然后，逐一到大學生所在學校、工作地等進行溝通交流，向其發(fā)出誠摯的邀請，通過打“鄉(xiāng)情牌”引導他們積極加入為家鄉(xiāng)振興的偉大事業(yè)中。

（二）制定貼心的支持政策

為了吸引更多的大學生投身于基層，服務于鄉(xiāng)村振興，基層黨委政府要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大政策支持力度。所出臺的各項創(chuàng)業(yè)政策必須立足于大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實際和本地實際情況，制定具有較強針對性的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠和支持政策[6]。第一，費用優(yōu)惠。在土地承包上，基層黨委政府將需要的土地與村民直接簽訂租用合同，租金由基層黨委政府直接付給被征地村民。這些專門劃撥出來的土地供創(chuàng)業(yè)者使用，承包費用在產(chǎn)生經(jīng)濟效益之前減半或免收。在用水用電方面，按居民用標準收取，或者免收。爭取金融機構為創(chuàng)業(yè)者提供周期更長的無息貸款，且辦理手續(xù)簡便，放款迅速。第二，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、各村委會為分中心的服務部門，無償為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術、產(chǎn)品銷售推廣等服務。有了這個部門，創(chuàng)業(yè)者在有價值信息的獲得、精準技術的服務、產(chǎn)品的銷售等方面都能得到保障，更有利于創(chuàng)業(yè)成功。第三，獎勵政策。對創(chuàng)業(yè)成功者、帶領鄉(xiāng)親走向富裕的村干部、鄉(xiāng)村振興各項工作中的突出貢獻者給予重獎。第四，兜底政策。創(chuàng)業(yè)難免會遇到困境和失敗，這會對給初次創(chuàng)業(yè)者造成大的打擊，影響其以后的創(chuàng)業(yè)激情。因此，基層黨委政府要為創(chuàng)業(yè)者購買種植、養(yǎng)殖、電商等方面的保險；制定價格保底政策，防止產(chǎn)品滯銷時對創(chuàng)業(yè)者造成更大的損失；設立創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)者提供應急資金支持；等等。

（三）扶助大學生將項目做大做強

對于懷揣夢想和希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，無論他們擔任村干部帶領鄉(xiāng)親共同發(fā)展，還是選擇獨立創(chuàng)業(yè)，基層黨委和政府都應該始終作為他們的堅實后盾、關懷者和支持者，讓他們在事業(yè)上不會感到孤立無援。當他們的前途和事業(yè)得到充分的保障和重視時，他們便能夠毫無后顧之憂地全身心投入工作，將扎根鄉(xiāng)村作為一生的奮斗目標。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不同于工業(yè)，它需要長期的耕耘與投入才能逐步獲得回報。過去那種短暫的“創(chuàng)業(yè)一日游”做法，不僅破壞了農(nóng)田的地貌和林地植被，還給鄉(xiāng)村留下了難以復原的爛攤子，這不利于后來的創(chuàng)業(yè)者。大學生作為鄉(xiāng)村振興的主力軍，將用自己的智慧和能力引領鄉(xiāng)親們選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，逐步實現(xiàn)項目的成功。在此基礎上，基層黨委和政府應引導大學生走加盟化、合作化的發(fā)展道路，幫助他們?yōu)樘厣a(chǎn)品申請品牌專利，并加大資金支持力度，以提升產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。由于不同鄉(xiāng)村具有各自的特點，為了避免創(chuàng)業(yè)項目的雷同和沖突，基層黨委和政府需要提供統(tǒng)一指導，確保每個鄉(xiāng)村都能打造出各自的特色亮點，實現(xiàn)一村一項目、一村一特色的目標。此外，基層黨委和政府還需要為大學生提供全方位的支持和幫助，使他們的創(chuàng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，成為地方知名的品牌。

結 語

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，基層黨委政府需要深思熟慮、冷靜應對，并采取及時有效的措施。不能只寄希望于引進大型企業(yè)或高水平人才，而應務實制定可實施的優(yōu)惠政策。在重視吸引大學生返鄉(xiāng)的同時，也不能忽視當?shù)氐泥l(xiāng)賢和在外創(chuàng)業(yè)有成的成功人士。各地基層黨委政府應積極行動起來，充分發(fā)揮大學生的激情、智慧和能力，引導他們投身于鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，這樣才能共同繪就鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷。