◎任愛永

(東營市融媒體中心，山東 東營 257091)

在進入智媒時代之前，紙媒是主要的新聞傳播方式，具有很高的權威性和影響力。但是社會在進步，時代在發(fā)展，為了在新聞傳播中保持市級媒體的競爭力，必須打破原有的局限性，同新興媒體建立合作關系，取長補短，獲得自身發(fā)展的同時實現(xiàn)合作共贏，增強市級新聞媒體的權威性和影響力，發(fā)揮品牌效應。

一、市級新聞媒體的界定

市級新聞媒體是由地級市創(chuàng)辦的新聞媒體。就目前情況看，市級宣傳部門下轄的媒體主要有報紙、雜志、電視臺、廣播電臺等。市級媒體不具備中央媒體、省級媒體的政治資源和經(jīng)濟能力，但是一般會掌握地級市黨委和政府的相關政治資源。在智媒時代背景下，市級媒體需要對原有的運作模式進行創(chuàng)新改革，如搭建媒體網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號、APP、短視頻等新興媒體平臺來實現(xiàn)自身更好的發(fā)展[1]。

二、智媒時代下市級新聞媒體創(chuàng)新和發(fā)展的趨勢

智媒時代的快速發(fā)展為人們的生活和工作帶來了翻天覆地的變化，新聞媒體必須做出改變，市級新聞媒體同樣如此，既要順勢而為，又要創(chuàng)新發(fā)展。就目前的行業(yè)發(fā)展情況來看，新興媒體的發(fā)展方興未艾，其受眾多，覆蓋面廣。與新興媒體相比，市級新聞媒體的發(fā)展相對比較緩慢，但是應該注意到新興媒體也處于摸索發(fā)展階段，留給市級新聞媒體更多的學習和成長的空間，必須及時做出改變，以在智媒時代獲得競爭優(yōu)勢。市級新聞媒體有以下兩個發(fā)展趨勢。

(一)先進制度奠定發(fā)展基礎

在智媒時代，信息技術的快速發(fā)展打破了時間和空間的限制，更推動著傳統(tǒng)媒體向新興媒體過渡。人民群眾不僅擁有獲取信息的多元途徑，更能擁有自主發(fā)布信息、表達思想觀念的自由。但是在這樣的背景下，各種新媒體、自媒體魚龍混雜，部分受眾明辨是非的能力比較弱，在一定程度上影響了獲取信息的真實性。所以為了使市級新聞媒體創(chuàng)新和發(fā)展的道路比較順暢，必須要凈化網(wǎng)絡，加強管理，完善制度，為市級新聞媒體的可持續(xù)發(fā)展營造良好氛圍，也為群眾獲取真實的新聞信息提供保證。所以在未來發(fā)展過程中，一定要逐步完善新聞傳播制度，更好地推動市級新聞媒體的健康發(fā)展。

(二)豐富資源實現(xiàn)快速發(fā)展

在智媒時代背景下，有必要對新聞傳播建立相關的管理制度，對新聞媒體實行統(tǒng)一監(jiān)管。具體來講，市級新聞媒體同黨委、政府聯(lián)系緊密，通過一定手段的介入，在保證媒介市場快速發(fā)展、全面開放和言論自由的同時，對受眾參與的公共空間進行嚴格的把控和監(jiān)督，對于政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域新聞的傳播，要善于向?qū)I(yè)人才求助，體現(xiàn)新聞傳播的專業(yè)性，為市級新聞媒體的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。另外，信息技術還處于快速發(fā)展過程中，市級新聞媒體需要在立足自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，融入先進的新聞思想、設備等，嚴格遵守新聞職業(yè)道德，對自己的言行負責任。

三、智媒時代下市級新聞媒體創(chuàng)新與發(fā)展的緊迫性和挑戰(zhàn)性

新聞媒體環(huán)境本身復雜多變，加之新興媒體的快速發(fā)展，嚴重阻礙了市級新聞媒體發(fā)展的步伐，經(jīng)營業(yè)績每況愈下，收視率和廣告收入也逐漸下滑。在這樣的背景下，導致人力、物力、財力十分匱乏。具體而言，市級新聞媒體依靠較高的定價和政府購買服務發(fā)行方式，能夠獲得較為穩(wěn)定的收入，加上數(shù)額不等的廣告收入和政府補貼，尚能維持運行。除去政策支持經(jīng)營狀態(tài)較差，很多市級媒體都面臨發(fā)展舉步維艱、缺少盈利模式等問題。除了個性服務之外，尚不足以對媒體核心競爭力形成有力支撐。影響市級新聞媒體發(fā)展的因素主要有以下幾個方面。

(一)政策層面

除了市級新聞媒體之外，還有國家媒體、省級媒體、縣級媒體，市級媒體處于中間比較尷尬的位置，省級新聞媒體的發(fā)展有自身影響力能夠獲得很高的關注度，有一定的發(fā)展基礎和能力，同時具備豐富的資源優(yōu)勢。而針對縣級新聞媒體，早在2018 年8 月21 的全國宣傳思想工作會議上就明確提出了“要抓實抓好縣級融媒中心建設，更好引導群眾，服務群眾”。因此，縣級新聞媒體獲得了政策的支持和資金的支持，具有較好的發(fā)展前景。對于市級新聞媒體，無論是政策還是資金都處于比較尷尬的位置。2016 年12 月9 日，來自于《河北日報》的一篇報道《廊坊市加大對主流媒體財政支持力度》，明確提出認真落實省委、省政府要求，在精確測算的基礎上，2017 年在全省率先實現(xiàn)對各級新聞媒體的財政支持全覆蓋，切實做好對各級新聞媒體的財政保障，推動新聞單位加快改革發(fā)展。各級財政將不斷加大對同級新聞媒體資金支持保障力度，積極探索建立新形勢下支持新聞媒體改革發(fā)展的新模式。但是相關調(diào)查研究顯示，各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，導致財政狀況不一，當這一通知下發(fā)之后，執(zhí)行能力也各不相同，尚不足以對市級新聞媒體的創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)生影響[2]。

(二)競爭層面

市級新聞媒體本身實力有限，短視頻、微信公眾平臺等新興媒體方面的影響力比較弱，同新興媒體融合發(fā)展的后勁不足。雖然市級新聞媒體相關工作人員都意識到其轉(zhuǎn)型的重要性，同新興媒體建立合作關系，學習新的新聞理念，但是產(chǎn)品影響力大多體現(xiàn)在報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體載體上，新興媒體的影響力微不足道，變現(xiàn)能力更是可以忽略不計。相關調(diào)查研究顯示，部分傳統(tǒng)市級新聞媒體創(chuàng)辦的移動客戶端、互聯(lián)網(wǎng)平臺、微信公眾號等有數(shù)萬到十萬的下載量，但是實際閱讀量卻在10—100 之間，數(shù)據(jù)處于不平衡狀態(tài)。政策沒有明顯變化，沒有較強的競爭能力，導致市級新聞媒體的轉(zhuǎn)型很難有明顯成效。

(三)管理層面

要想實現(xiàn)市級新聞媒體的轉(zhuǎn)型，人才的培養(yǎng)和人力資源的調(diào)整必不可少。例如，傳統(tǒng)紙媒和廣播電視臺的合作就可減少，一方面是為了避免虧損，另一方面是為了同新興媒體建立合作關系，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是經(jīng)過調(diào)查研究顯示，一些媒體工作人員將媒體的這種轉(zhuǎn)型看作是自己的失敗，對自己勝任這份工作的能力產(chǎn)生了質(zhì)疑。而對于一些年齡較大的工作人員，自身工作能力、精神狀態(tài)、思維水平等已經(jīng)不適應新興媒體的發(fā)展，但是也只能是保留現(xiàn)有職務和待遇，成為市級新聞媒體轉(zhuǎn)型的阻礙。由于新興媒體的快速發(fā)展為市級新聞媒體帶來了沖擊，市級新聞媒體相關人員的工作能力被削弱，工資福利和待遇也呈現(xiàn)下降趨勢，呈現(xiàn)出人員大量流出和人才難以引進的情況，而在智媒時代背景下，媒體間的融合發(fā)展對相關工作人員的業(yè)務技能提出了更高的要求，人才短缺成為制約市級新聞媒體創(chuàng)新和發(fā)展的短板。

四、智媒時代下市級新聞媒體創(chuàng)新和發(fā)展的對策

(一)加強頂層設計，實現(xiàn)媒體間的深度融合

按照打造“全市領先，全國影響力區(qū)域先進主流媒體”的目標，應該充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化資源配置，適應新興媒體發(fā)展趨勢，增強市級新聞媒體在省級、縣級乃至全國范圍內(nèi)的傳播力和影響力，發(fā)揮品牌效應，成立新的發(fā)展體系，加強政策宣傳。

這需要地方媒體切實貫徹融合政策，同新興媒體建立緊密聯(lián)系，持續(xù)擴大宣傳覆蓋面。2023 年6 月5 日，國家廣電智庫報道了“地市級媒體深度融合，如何融合、怎么融合，各地都有哪些積極探索”，其中強調(diào)“以促真融為導向，創(chuàng)新高度聚合‘新體制’”，將原有10 個媒體部門整合為時政新聞中心、民生新聞中心、廣播中心等4 個“中心”，打破將傳統(tǒng)媒體和新媒體分開管理的模式，整合精干力量，在互聯(lián)網(wǎng)端取得突破。另外，培育強勢互聯(lián)網(wǎng)新聞品牌，在移動端上線“市民心聲網(wǎng)絡服務平臺”，不斷完善“反映心聲、媒體跟蹤、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)互通”等四大功能，形成工作閉環(huán)。這些成功案例增強了市委、市政府在社會治理中更加注重發(fā)揮媒體作用的信心，“輿論先行、聽取反饋、動態(tài)調(diào)整、群眾評價、監(jiān)督落實”的操作模式在越來越多的民生舉措中得到運用[3]。

(二)強調(diào)內(nèi)容品質(zhì)，增強市級媒體的競爭力

為了增強市級新聞媒體的競爭力，就必須在堅持“內(nèi)容為王”的基礎上同新興媒體建立聯(lián)系，縮小與省級新聞媒體和縣級新聞媒體之間的差距，逐漸擴大自身的傳播力和影響力，提升人民群眾的關注度。

第一，打造市級新聞內(nèi)容精品。傳統(tǒng)媒體在一定程度上也有其自身優(yōu)勢，市級新聞媒體經(jīng)過長時間的發(fā)展，新聞生產(chǎn)能力較強。在此基礎上，應當強化責任落實機制，辦好現(xiàn)有的專欄和節(jié)目，生產(chǎn)具有一定傳播力和影響力的新聞內(nèi)容，在創(chuàng)設新聞傳播品牌的同時發(fā)揮品牌效應。另外，市級新聞同政府具有緊密聯(lián)系，因此一定要堅持正確的輿論導向，正向地影響受眾的思想和行為。

第二，創(chuàng)新市級媒體表達方式。傳統(tǒng)市級新聞內(nèi)容傳播大多以文字的形式展現(xiàn)內(nèi)容，而在智媒時代背景下出現(xiàn)了很多先進的技術手段，要不斷地引入和運用。例如，2023 年全國兩會期間，有大批記者進行實時報道，通過專業(yè)攝像機直播。相關調(diào)查研究顯示，場館內(nèi)共布置了16 臺攝像機，以及相關的特種設備即升降塔(相比傳統(tǒng)機位來講有兩個優(yōu)勢：一是可以升降；二是位置比較好，能把整個會場的場面呈現(xiàn)出來)伸縮搖臂等，高效準確地完成采訪。同時，還應用了智能眼鏡拍攝、全景相機采訪拍攝、智能AR直播眼鏡、虛擬現(xiàn)實直播眼鏡等先進設備。

第三，加大短視頻的創(chuàng)作力度。短視頻是信息技術快速發(fā)展下的必然產(chǎn)物，開設短視頻平臺賬號，將市級新聞內(nèi)容通過短視頻的方式上傳到相關平臺上，拓展人民群眾的閱讀方式。同時，市級新聞內(nèi)容的傳播少不了采訪調(diào)查、內(nèi)容采編、資源整理的環(huán)節(jié)，為了讓人民群眾直觀感受新聞獲取的真實性，可以將相關人員的日常工作通過紀錄片的方式呈現(xiàn)給人民群眾，提升市級新聞內(nèi)容傳播的真實性和價值性，以此來增強自身的競爭力[4]。

(三)創(chuàng)新管理舉措，推進制度機制有效變革

依據(jù)與時俱進和科學發(fā)展原則，一定要完善市級新聞媒體管理體制，完善資源配置，優(yōu)化操作流程，為市級新聞媒體的創(chuàng)新和發(fā)展奠定基礎，具體內(nèi)容如下。

第一，推進管理結構細化。在立足自身發(fā)展的同時，以新興媒體的融合為發(fā)展目標，強化采訪中心、編輯中心、智媒中心等的建設， 將管理力量集中在這三個關鍵部門，實現(xiàn)平衡發(fā)展和一體發(fā)展，將新聞傳播效果發(fā)揮到最大。另外，還要建立“市級新聞媒體營銷中心”，統(tǒng)籌各種經(jīng)濟資源，如廣告業(yè)務、政府服務、大型活動、品牌策劃和新興媒體運營等，實現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營，做到宣傳經(jīng)營“兩分開、兩分離、兩加強”。

第二，推動市媒品牌化。品牌效應的形成，要求市級新聞媒體要增強人民意識、專業(yè)意識、創(chuàng)新意識、市場意識、產(chǎn)品意識、服務意識等，在自身發(fā)展基礎上學習新興媒體思想、技術，不斷優(yōu)化新聞內(nèi)容傳播形式，拓寬市級新聞媒體的覆蓋領域，創(chuàng)辦獨屬于自身的品牌。另外，一定要堅持黨的領導，積極響應國家的政策，加快同省級新聞媒體和縣級新聞媒體間的融合與合作，拓寬信息傳播渠道和領域?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》中明確規(guī)定了中央、省級、市級、縣級媒體建設目錄，強調(diào)“加快推進媒體深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體之間的關系，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體”。可見，樹立新聞媒體品牌的重要性。

(四)加強人才培養(yǎng)，提供人才創(chuàng)新發(fā)展保證

市級新聞媒體的發(fā)展離不開人力資源，推進人力資源的改革，加大人力資源培育力度，可以為市級新聞媒體的創(chuàng)新和發(fā)展提供穩(wěn)固的人才保證，不斷增強吸引力和競爭力。具體內(nèi)容如下。

第一，完善人才引入機制。在新時代背景下，對綜合型素質(zhì)人才的需求越來越大，在這樣的背景下，市級新聞媒體可以選擇同各高校之間建立人才培育機制，在引進先進技術人才的同時，為高校學生提供就業(yè)機會，能夠積累工作經(jīng)驗，提高知識的運用能力。同時，要樹立終身學習意識，加大人才培訓力度，以更好地適應不斷變化和發(fā)展的社會[5]。

第二，創(chuàng)新人才保障機制。在智媒時代背景下，一定要創(chuàng)新人才保障機制，只有對工作人員給予充分的尊重和保障才能留住人才，引入人才。因此，市級新聞媒體要建立“團隊組建—資金扶持—綜合評估—多元激勵”的保障機制，貫穿工作全過程、各方面。另外，還可以建立績效機制，根據(jù)業(yè)務能力、經(jīng)營收入、市場發(fā)展等多個方面進行考量，對員工給予更多的優(yōu)惠，形成一種無形的競爭力，鼓勵員工不斷向前發(fā)展。

第三，優(yōu)化人才激勵機制。建立科學合理、公平公正的激勵機制，這一機制的建立主要是提供工資薪酬以外的獎勵，從而保持員工積極向上的工作動力。創(chuàng)新人才職稱評價體系以及開展年度人才評優(yōu)激勵，既要關注新聞工作者的個性發(fā)展，又要從宏觀角度關注新聞工作者的全面發(fā)展。

五、結語

綜上所述，對智媒時代下市級新聞媒體的創(chuàng)新與發(fā)展路徑的論述具有直接的現(xiàn)實意義。雖然在一定程度上市級新聞媒體受到了沖擊，但是可以憑借創(chuàng)新能力、改革毅力突破重圍，實現(xiàn)發(fā)展，增強市級新聞媒體的傳播影響力和創(chuàng)新力，增加受眾群體，順應時代發(fā)展變化，滿足人民群眾的實際需求，真正做到為人民服務。