秦廣迎

（聊城市固體廢物污染防治中心，山東 聊城 252000）

引言

隨著全球人口的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加速，固體廢物的生成量不斷增加，且其中包括了各種有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境和人類健康構(gòu)成潛在威脅。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，各國(guó)紛紛制定了嚴(yán)格的法規(guī)和政策，推動(dòng)廢物管理體系的升級(jí)與創(chuàng)新。此外，隨著社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的日益重視，固體廢物資源化利用、減量化和再循環(huán)的觀念也得到了推廣。因此，固體廢物污染防治與管理旨在促進(jìn)廢物的安全處理、資源化利用，以降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡，同時(shí)推動(dòng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障人們的生活環(huán)境質(zhì)量。

1 固體廢物污染防治與管理概述

固體廢物污染防治與管理是一項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略，旨在規(guī)范、控制和最大限度地減少固體廢物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存和處置，以減輕環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和健康風(fēng)險(xiǎn)。其涵蓋了整個(gè)廢物生命周期，包括廢物的減量化、分類、回收和安全處置，最大限度減少對(duì)自然資源的消耗和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。固體廢物管理還包括建立有效的廢物收集、運(yùn)輸和處理基礎(chǔ)設(shè)施，以確保廢物得到合理的管理，并減少對(duì)人類和環(huán)境的負(fù)面影響。這一領(lǐng)域的綜合管理是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的核心要素，需要政府、企業(yè)、社會(huì)及每個(gè)人的積極參與，以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、減少污染，創(chuàng)造清潔、健康和可持續(xù)的生活環(huán)境[1]。

2 固體廢物污染防治與管理存在的問(wèn)題

2.1 不合理的垃圾處理方式

垃圾填埋是一種常見(jiàn)的廢物處理方式，但其不合理的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。首先，垃圾填埋場(chǎng)的選擇不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致地下水和土壤的污染，因?yàn)槔械挠泻ξ镔|(zhì)會(huì)滲透到地下層；其次，在填埋過(guò)程中，未經(jīng)充分壓實(shí)和覆蓋的垃圾可以釋放有害氣體，如甲烷等，會(huì)對(duì)大氣造成污染；最后，填埋地在填埋期滿后通常會(huì)被廢棄，未來(lái)的地下污染和土地資源的浪費(fèi)也是問(wèn)題之一。因此，垃圾填埋需要更加合理的選址、監(jiān)管和覆蓋管理，以減少環(huán)境影響和資源浪費(fèi)。

垃圾焚燒也是一種廢物處理方法，它將垃圾燒成灰燼并產(chǎn)生熱能。然而，不合理的垃圾焚燒會(huì)導(dǎo)致空氣污染。一方面，焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的氣體排放包括有害物質(zhì)，如二氧化硫和氮氧化物，對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，未經(jīng)高溫燃燒的垃圾可能含有有害物質(zhì)，如重金屬和有機(jī)化合物，這些物質(zhì)會(huì)釋放到大氣中，對(duì)健康和環(huán)境構(gòu)成威脅。為解決這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)垃圾焚燒過(guò)程的監(jiān)管，確保高溫燃燒和氣體凈化設(shè)施的有效使用。

在固體廢物管理中，不合理的垃圾處理表現(xiàn)為廢物的無(wú)害化處理不足。有些廢物中包含有害物質(zhì)，如化學(xué)品、醫(yī)療廢物和電子廢物，如果不經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚?，?huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成潛在危害。然而，許多地方的廢物管理體系仍缺乏足夠的資源和基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法進(jìn)行廢物的無(wú)害化處理。這會(huì)導(dǎo)致廢物的不適當(dāng)處置，使有害物質(zhì)滲漏和釋放，從而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和水源構(gòu)成威脅。要解決這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)廢物分類和監(jiān)管，確保有害廢物得到適當(dāng)處理和處置，使?jié)撛诘沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化[2]。

2.2 廢物分類困難

大多數(shù)社區(qū)和家庭中，廢物通常以混合垃圾的形式存在，即將可回收、有害和普通垃圾混合在一起。這種混合垃圾使廢物處理變得復(fù)雜，因?yàn)閺U物收集和處理人員需要花費(fèi)更多時(shí)間和資源來(lái)分揀和處理這些混合垃圾?；旌侠拇嬖谝矊?dǎo)致了有用資源的浪費(fèi)，因?yàn)榭梢曰厥蘸驮倮玫牟牧铣３Ｅc其他垃圾混合在一起，難以提取和處理。廢物分類困難的另一個(gè)表現(xiàn)是缺乏明確和一致的分類指導(dǎo)。在不同地區(qū)和國(guó)家，廢物分類規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，這使人們難以了解應(yīng)該如何正確進(jìn)行廢物分類。此外，即使有分類指導(dǎo)，也缺乏普及和教育，居民不了解分類的重要性和方法，導(dǎo)致誤分類和混合垃圾的產(chǎn)生，增加了廢物處理的難度和成本。廢物分類困難還表現(xiàn)在有害廢物和電子廢物的不當(dāng)處理上。這些廢物通常包含危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)和有害物質(zhì)，需要特殊的處理和處置。然而，許多人不知道應(yīng)該如何正確處理這些廢物，導(dǎo)致它們被丟棄在普通垃圾中，最終進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)或被不當(dāng)焚燒，從而對(duì)環(huán)境和公共健康造成潛在威脅。解決這一問(wèn)題需要更多的教育和信息傳達(dá)，以便公眾了解有害廢物和電子廢物的處理方法及其危害性。

2.3 垃圾填埋存在的問(wèn)題

當(dāng)垃圾填埋場(chǎng)不當(dāng)選址或管理不善時(shí)，廢物中的有害物質(zhì)會(huì)滲透到地下水中，引發(fā)嚴(yán)重的地下水污染。這會(huì)導(dǎo)致水源供應(yīng)的威脅及有害物質(zhì)的擴(kuò)散，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康產(chǎn)生潛在危害。土壤也容易受到廢物滲透的影響，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，影響植被生長(zhǎng)和農(nóng)田健康。垃圾填埋問(wèn)題涉及氣體排放和大氣污染。垃圾填埋過(guò)程中，垃圾中的有機(jī)物在缺氧條件下分解，會(huì)產(chǎn)生大量甲烷氣體，如果不進(jìn)行有效的收集和處理，這些氣體會(huì)逸散到大氣中，引發(fā)溫室效應(yīng)和大氣污染。溫室氣體排放對(duì)氣候變化有直接影響，而大氣污染會(huì)危害空氣質(zhì)量，對(duì)公共健康產(chǎn)生負(fù)面影響。垃圾填埋問(wèn)題涉及土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)破壞。填埋場(chǎng)通常占用大片土地，而填埋完成后，這些土地通常不再用于農(nóng)業(yè)、建設(shè)或其他有益的用途，導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)和流失。此外，填埋場(chǎng)也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，影響當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、野生動(dòng)植物棲息地及生態(tài)平衡。垃圾填埋問(wèn)題引發(fā)了對(duì)土地資源和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性負(fù)面影響，而且這種影響會(huì)持續(xù)數(shù)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

2.4 垃圾焚燒產(chǎn)生的污染

焚燒廢物時(shí)，廢物中的有機(jī)物和其他物質(zhì)被氧化，產(chǎn)生氣體排放。這些氣體中包括二氧化硫和氮氧化物，是大氣污染物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致酸雨的生成。此外，垃圾焚燒也釋放大量顆粒物和有害揮發(fā)性有機(jī)化合物，對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。這些大氣污染物不僅危害人類健康，還對(duì)周圍環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生危害，包括植被受損、土壤污染和水體污染。垃圾焚燒也會(huì)導(dǎo)致有毒廢物的釋放。廢物中的有害化學(xué)物質(zhì)，如重金屬和危險(xiǎn)有機(jī)化合物，經(jīng)過(guò)焚燒后會(huì)被釋放到大氣中。這些物質(zhì)會(huì)附著在微小的顆粒物上，隨著煙囪排放進(jìn)入大氣，或者以灰渣的形式留存在焚燒設(shè)施中。有毒廢物的釋放對(duì)公共健康和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些物質(zhì)可以被吸入或通過(guò)水體傳播，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成長(zhǎng)期污染。垃圾焚燒產(chǎn)生的溫室氣體排放也是問(wèn)題之一。焚燒廢物時(shí)，有機(jī)物的燃燒會(huì)釋放二氧化碳和甲烷等溫室氣體，這些氣體對(duì)氣候變化有直接影響。尤其是甲烷，其溫室效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二氧化碳。如果不采取措施來(lái)捕獲和處理這些氣體，垃圾焚燒將增加溫室氣體濃度，進(jìn)一步加劇全球氣候變化。因此，垃圾焚燒設(shè)施需要有效的氣體處理系統(tǒng)，以減少溫室氣體排放的影響。

3 固體廢物污染防治與管理的對(duì)策建議

3.1 提高完善處理設(shè)施

對(duì)處理設(shè)施的投資是提高固體廢物管理效率的重要一步。采用現(xiàn)代化技術(shù)，如高效焚燒爐、垃圾分揀和回收設(shè)備、有害廢物處理裝置等，可以提高廢物處理的能力和減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。這些技術(shù)能夠有效地將廢物轉(zhuǎn)化為能源或有用的資源，減少填埋和不適當(dāng)焚燒的需求。此外，投資還應(yīng)包括廢物處理設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)控，以確保其安全和高效運(yùn)行。這不僅改善了廢物管理，還促進(jìn)了可持續(xù)資源利用和降低環(huán)境負(fù)擔(dān)。廢物分類和減量化是改善處理設(shè)施效能的關(guān)鍵，通過(guò)鼓勵(lì)居民和企業(yè)參與廢物分類，可以減少混合垃圾的數(shù)量，使廢物更容易處理和回收。此外，宣傳教育和立法要求可以推動(dòng)減量化措施，減少消費(fèi)和廢物生成。這有助于減輕處理設(shè)施的負(fù)擔(dān)，延長(zhǎng)其使用壽命，并降低處理成本。在廢物管理方面，分類和減量化是一種具有長(zhǎng)期可持續(xù)性的做法，可以有效減少環(huán)境污染和資源的浪費(fèi)。監(jiān)管和合規(guī)要求對(duì)于提高處理設(shè)施的效率和環(huán)保性至關(guān)重要，政府應(yīng)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的法規(guī)，規(guī)范廢物處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，確保其符合環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府還應(yīng)積極監(jiān)控廢物處理設(shè)施，定期檢查設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況，以確保其安全性和合規(guī)性。對(duì)于不合規(guī)的廢物處理設(shè)施，應(yīng)采取法律行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，以減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管和合規(guī)要求可以確保廢物處理設(shè)施的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，有助于保護(hù)環(huán)境和公眾健康。

3.2 推動(dòng)有效分類

增強(qiáng)公眾和企業(yè)的廢物分類意識(shí)是關(guān)鍵的第一步。政府和環(huán)保組織可以通過(guò)廣泛的宣傳和教育活動(dòng)來(lái)傳達(dá)廢物分類的重要性，以及如何正確進(jìn)行廢物分類，包括制作信息手冊(cè)、社交媒體宣傳、公共廣告、學(xué)校課程和社區(qū)活動(dòng)等。同時(shí)，行業(yè)和企業(yè)也可以在員工培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)廢物分類的重要性，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ骱蜕钪蟹e極參與分類。為了鼓勵(lì)廢物分類，必須提供方便的分類設(shè)施，如在社區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)域設(shè)置回收和垃圾箱，以便居民和企業(yè)可以輕松將廢物分類。此外，可以建立回收站點(diǎn)和廢物處理中心，以便人們能夠?qū)⑻厥鈴U物，如電子廢物、有害廢物和大件垃圾，安全地處理和回收。確保分類設(shè)施的便捷性和易用性，促進(jìn)人們更積極地參與廢物分類。政府可以采用法規(guī)和獎(jiǎng)懲措施來(lái)推動(dòng)廢物分類。這包括制定強(qiáng)制性分類法規(guī)，要求居民和企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行廢物分類。同時(shí)，可以提供獎(jiǎng)勵(lì)措施，如減免費(fèi)用或稅收優(yōu)惠以鼓勵(lì)分類的積極參與。對(duì)于不合規(guī)的廢物處理行為，可以實(shí)施罰款和其他懲罰性措施，以促使人們遵守廢物分類法規(guī)。通過(guò)法規(guī)和獎(jiǎng)懲措施，可以強(qiáng)化廢物分類的執(zhí)行力，確保廢物管理的有效性。

3.3 發(fā)展可持續(xù)填埋

通過(guò)在廢物生成源頭進(jìn)行分類，將可回收材料、有害廢物和一般廢物分開(kāi)，可以減少填埋場(chǎng)中的混合垃圾量，提高填埋效率。這有助于延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用壽命，減少土地資源的浪費(fèi)，并降低填埋產(chǎn)生的溫室氣體排放?？沙掷m(xù)填埋需要采用環(huán)保技術(shù)和管理措施，以減少環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。這包括使用先進(jìn)的垃圾填埋技術(shù)，如雙層填埋、滲濾液處理和氣體回收系統(tǒng)，以減少地下水和大氣污染的風(fēng)險(xiǎn)。此外，定期監(jiān)測(cè)和維護(hù)填埋場(chǎng)是至關(guān)重要的，以確保其安全性和合規(guī)性。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的填埋標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，以確保其符合環(huán)保法規(guī)?？沙掷m(xù)填埋還應(yīng)包括資源回收和能源利用，即廢物中的有機(jī)物和可回收材料可以被回收，從而減少填埋的需要。此外，填埋產(chǎn)生的甲烷氣體可以被捕獲和利用作為能源，而不是釋放到大氣中。政府和廢物管理公司可以合作，制定政策和計(jì)劃，以促進(jìn)資源回收和填埋場(chǎng)氣體回收項(xiàng)目的發(fā)展，有助于減少?gòu)U物的負(fù)面影響，同時(shí)推動(dòng)可持續(xù)能源的利用。發(fā)展可持續(xù)填埋是促進(jìn)廢物管理可持續(xù)性的重要一步，以減少資源浪費(fèi)、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，并為未來(lái)提供更清潔、可持續(xù)的廢物管理解決方案。

3.4 加強(qiáng)焚燒監(jiān)管

政府應(yīng)制定和實(shí)施嚴(yán)格的焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，以限制大氣中的污染物排放。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括對(duì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和有害揮發(fā)性有機(jī)化合物等污染物的排放限值。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)最新的科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)展進(jìn)行定期修訂，并針對(duì)不同類型的焚燒設(shè)施制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)焚燒設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保它們符合這些排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)不合規(guī)設(shè)施采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。焚燒設(shè)施應(yīng)裝備有效的氣體凈化系統(tǒng)，以減少有害氣體的排放。這些凈化系統(tǒng)包括脫硫、脫氮和顆粒物減排設(shè)備，以捕獲和處理焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確保這些凈化系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)，并定期檢查其性能。此外，應(yīng)對(duì)凈化廢物進(jìn)行妥善處理，以防止有害物質(zhì)再次進(jìn)入環(huán)境。建立全面的焚燒設(shè)施監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，以提高透明度和公眾的知情權(quán)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)要求焚燒設(shè)施定期報(bào)告排放數(shù)據(jù)，包括污染物濃度、排放量和凈化系統(tǒng)性能。這些數(shù)據(jù)應(yīng)公開(kāi)發(fā)布，以供公眾和利益相關(guān)者查看。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以監(jiān)測(cè)焚燒設(shè)施的排放情況，并確保及時(shí)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)異常情況。透明度和監(jiān)測(cè)有助于建立公眾信任，推動(dòng)焚燒作業(yè)遵守排放標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在固體廢物污染防治與管理領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)廢物分類和發(fā)展可持續(xù)的處理方法都是至關(guān)重要的措施。通過(guò)采取這些措施，可以更有效地應(yīng)對(duì)廢物污染問(wèn)題，減少環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的資源管理和廢物處理，為未來(lái)創(chuàng)造更清潔和健康的環(huán)境。