康 露

（浙江科佳工程咨詢有限公司，浙江 杭州 310000）

在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程日漸深入的當(dāng)下，工程建設(shè)領(lǐng)域得到了前所未有的發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。當(dāng)前，建筑工程管理工作對造價審核管控重視程度不斷提高，在政府部門的推動下，我國各個地區(qū)推出了一系列工程項目審批和監(jiān)管方案標(biāo)準(zhǔn)，要求在建設(shè)過程中進(jìn)行全面的造價控制，從而提高工程項目的投資效益。為此，在開展建筑工程造價審核的過程中，必須要重視全過程造價管控，充分發(fā)揮各方的參與和協(xié)同作用，強(qiáng)化工程項目各階段的控制和調(diào)控，從而有效地減少工程變更、浪費和差錯，降低項目的風(fēng)險和成本。為了確保建筑工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化、引領(lǐng)建筑工程各項目穩(wěn)定實施，本文將針對全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用實踐相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 全過程造價控制內(nèi)涵

全過程造價控制是指在工程項目的整個生命周期中，通過對項目各個階段的造價進(jìn)行綜合管理和控制，確保項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成的一種管理方式。全過程造價控制包括項目的前期準(zhǔn)備、設(shè)計、采購、施工、竣工階段等各個環(huán)節(jié)。全過程造價控制覆蓋了項目生命周期的各個階段，通過全面的控制手段，可以確保項目在各個階段實現(xiàn)造價預(yù)算管控目標(biāo)。全過程造價控制是建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容之一，尤其是在當(dāng)前建筑領(lǐng)域迅速發(fā)展的當(dāng)下，更多的人認(rèn)識到了全過程造價管控的優(yōu)勢，并且積極應(yīng)用到了社會各個建筑工程管理領(lǐng)域當(dāng)中，通過對項目整個生命周期的造價進(jìn)行全面監(jiān)控和控制，可實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益和投資回報目標(biāo)[1]。

2 全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用意義

2.1 有利于提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益

全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用，通過對工程造價的全面監(jiān)控和審核，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正造價偏差，避免資金浪費和資源損耗。全過程造價控制還可以對工程進(jìn)度進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化，確保項目在規(guī)定的時間內(nèi)按照預(yù)算完成，最大限度地減少延期和超支的風(fēng)險，從而提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 有利于優(yōu)化工程設(shè)計和施工方案

從客觀角度上來看，建筑工程建設(shè)涉及復(fù)雜施工情況，并且建筑工程建設(shè)跨越時間較久，為造價管控工作帶來了一定難度。通過全過程造價審核和控制，可以發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計方案中存在的不合理和浪費的部分，從而提升工程的質(zhì)量和效益。全過程造價控制還可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，保障施工的安全性和高效性，提高工程的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.3 有利于加強(qiáng)工程項監(jiān)督管理水平

建筑工程建設(shè)時，涉及諸多社會單位參與，需要在各方的共同努力配合下，才能確保全過程造價控制有效實施。通過全過程造價審查和控制，可以確保項目單位和施工單位按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)工程建設(shè)的公平和公正。全過程造價控制還可以提供數(shù)據(jù)和信息支持，方便相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)，有效加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)管。

2.4 有利于避免工程糾紛

全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用，能夠借助合理的造價管控，對每個環(huán)節(jié)的工程建設(shè)要點進(jìn)行把控。通過對設(shè)計、招投標(biāo)、合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止由于工程造價控制不善而導(dǎo)致的糾紛和爭議，有效夠幫助各方在工程實施過程中明確責(zé)任和義務(wù)，確保項目的順利進(jìn)行，避免工程糾紛。

3 全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用策略

3.1 籌劃階段

建筑工程的前期籌劃階段是工程項目的首要階段，工程造價審核控制是籌劃階段管理非常重要的一環(huán)，直接影響著建筑工程項目是否可以順利實施。在進(jìn)行建筑工程籌劃階段造價審核時，應(yīng)該從以下幾點實施：其一，了解項目需求。在工程前期籌劃階段，工程造價審核控制的第一步是充分了解項目的需求，包括項目的規(guī)模、功能、設(shè)計要求等。只有對項目需求有充分的了解，才能進(jìn)行有效的造價審核控制。其二，制定預(yù)算。根據(jù)項目需求，制定詳細(xì)的預(yù)算計劃。預(yù)算應(yīng)包括材料成本、人工成本、設(shè)備費用、管理費用等全部項目費用的合理估算[2]。預(yù)算的編制應(yīng)遵循相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并與項目需求相匹配。其三，審核成本要素。在前期籌劃階段，審核成本要素是重要的一部分，包括材料價格、工時成本、設(shè)備租賃費用等。通過仔細(xì)審核每一個成本要素，確保其準(zhǔn)確性和合理性，從而避免造成項目造價超支。其四，比較分析。在進(jìn)行工程造價審核的同時，還應(yīng)進(jìn)行比較分析。通過對同類型工程項目的造價進(jìn)行比較，了解市場行情和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于判斷項目造價的合理性。比較分析還可以幫助識別潛在的問題和風(fēng)險，及時采取相應(yīng)的控制措施。通過籌劃階段科學(xué)造價審核控制，可以有效地明確該工程的成本與資金概況，確保項目按計劃進(jìn)行[3]。

3.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段的造價審核是確保建筑工程實現(xiàn)預(yù)定造價目標(biāo)的重要前提，做好設(shè)計階段造價審核工作，能夠提前發(fā)現(xiàn)潛在的工程造價問題，并及時提出建議，從而確保項目的經(jīng)濟(jì)性和可行性。建筑工程設(shè)計階段造價審核工作應(yīng)該從以下幾點實施：其一，收集設(shè)計文件。收集所有與工程造價相關(guān)的設(shè)計文件，包括設(shè)計說明、設(shè)計計算書、施工圖紙、材料清單等，為后續(xù)工作奠定扎實的基礎(chǔ)。其二，審查設(shè)計要求。仔細(xì)審查設(shè)計文件中的設(shè)計要求，確保設(shè)計與工程造價的需求相符合。其三，估算工程造價。根據(jù)設(shè)計文件，進(jìn)行工程造價的估算，詳細(xì)估算人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械等方面的成本，并考慮到建筑工程的特殊性和難度。其四，分析與優(yōu)化設(shè)計。將估算得到的工程造價與設(shè)計文件中的要求進(jìn)行比較分析，找出可能存在的高成本或低效率的設(shè)計方案，并提出優(yōu)化意見。其五，預(yù)算編制。根據(jù)估算的工程造價，制定詳細(xì)的工程預(yù)算，包括各項工程費用、項目招標(biāo)費用、項目管理費用等內(nèi)容，向項目工程師或設(shè)計師提出建議，包括如何降低工程造價、如何提高施工效率、如何優(yōu)化工程設(shè)計等方面的建議。其六，審核過程記錄。做好全過程造價審核的記錄，明確審核的過程、審核意見和建議等，為后續(xù)工程管理和決策提供參考[4]。切實做好建筑工程設(shè)計階段造價審核工作，在設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行有效控制，避免后期工程變更和額外成本的產(chǎn)生，有助于提高工程質(zhì)量和施工效率，確保工程按時按質(zhì)完成。

3.3 采購階段

建筑工程采購階段工程造價審核控制直接決定了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，做好采購階段工程造價審核控制至關(guān)重要，可以保障工程造價的合理性和透明度。為此，采購階段工程造價審核控制可以從以下幾點實施：其一，合同文件審查。在進(jìn)行工程采購時，應(yīng)該確保審查合同文件的準(zhǔn)確性和完整性，包括合同條款、價款和付款條款等，檢查是否有遺漏或不明確的條款，以避免后續(xù)糾紛。其二，材料和設(shè)備審核。審核所選材料和設(shè)備是否符合合同要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等。確保材料和設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，以免影響工程的持久性和安全性。其三，施工方法和技術(shù)方案審核。審查施工方法和技術(shù)方案，以確保其符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本要求，確保施工過程中的效率和效果。其四，工程量審核。核對工程量清單是否準(zhǔn)確無誤，包括各個工程項目的數(shù)量、單位和單價，防止工程量計算錯誤，避免造成成本超支或保證金的不必要支付。其五，價格費用變更審核。對工程造價進(jìn)行審核，確保合同價格與市場價格相符合，并且沒有過高或過低，以確保合理與公正。此外，對于任何可能引起工程費用變更的問題需要嚴(yán)格審核和控制，詳細(xì)把控設(shè)計變更、施工變更或其他未經(jīng)批準(zhǔn)的費用變更，及時對費用變更進(jìn)行評估和審議，避免不必要的費用增加。其六，風(fēng)險評估。審核工程采購中的風(fēng)險，包括潛在的質(zhì)量問題、工期延誤、成本超支等。評估可能導(dǎo)致的影響，并提出相應(yīng)的控制措施來降低或避免風(fēng)險。借助嚴(yán)格采購階段造價審核控制，確保采購資金合理使用，滿足工程建設(shè)成本目標(biāo)。

3.4 施工階段

建筑工程施工階段造價審核控制非常重要，是確保建筑工程項目經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量的關(guān)鍵，所以必須要借助科學(xué)合理的施工階段造價審核控制工作，在保障施工資源成本合理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，杜絕資金浪費、資源浪費等問題出現(xiàn)。為此，可以從以下幾點實施：其一，材料與機(jī)械控制[5]。核實材料的質(zhì)量和數(shù)量是否與設(shè)計要求相符，避免使用劣質(zhì)材料或過度使用材料，對于更換材料或增加材料需進(jìn)行審批和控制。核實施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備是否合理，并掌握機(jī)械設(shè)備的使用時間和費用，避免濫用和浪費。其二，工程量與人工控制：核實施工過程中的所有工程量和費用，確保施工單位的報價合理，并避免虛報工程量。核實施工工人的人工費用是否符合合同約定，同時避免虛報工人數(shù)量、過度安排工作時間等問題出現(xiàn)。其三，施工進(jìn)度與工程量變更控制。對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和控制，確保工程按計劃完成，避免因延誤而產(chǎn)生額外費用。此外，對所有工程變更進(jìn)行審查和審批，確保變更合理，并避免未經(jīng)批準(zhǔn)的額外費用產(chǎn)生。其四，分包費用控制。核實分包單位的費用是否合理，并審查分包單位的資質(zhì)和施工能力，避免出現(xiàn)虛假分包和財務(wù)欺詐。其五，施工質(zhì)量控制。建立適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制體系，對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其六，合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，確保施工單位履行其責(zé)任和義務(wù)，減少額外費用的產(chǎn)生。對工程款項的支付和支出進(jìn)行控制和監(jiān)督，確保合理使用和管理資金。通過合理的工程造價審核控制，保證工程造價的合理性和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)建筑工程施工成本與資源的科學(xué)合理應(yīng)用。

3.5 竣工階段

建筑工程竣工階段是整個工程完結(jié)階段，該環(huán)節(jié)的造價審核控制極其重要，可以確保整個建筑工程造價與成本管控合理性。為此，建筑工程竣工階段造價審核工作可以從以下幾點實施：其一，完成支付審核。在竣工階段，需要對已支付的工程款進(jìn)行審核，確保支付金額的準(zhǔn)確性，包括與合同約定的支付比例相符，并核實支付是否符合工程實際進(jìn)展情況。其二，質(zhì)量驗收審核。在工程竣工后，需要進(jìn)行質(zhì)量驗收，嚴(yán)格按照《建筑施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50300-2013）、《建筑工程質(zhì)量管理規(guī)范》（GB 50411-2016）等標(biāo)準(zhǔn)文件要求對建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保建筑工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量合格。其三，材料設(shè)備審核。審核施工過程中所使用的材料和設(shè)備是否符合合同約定和規(guī)范要求，確保所使用的材料和設(shè)備的質(zhì)量和性能達(dá)到設(shè)計和使用要求。其四，變更審核。在竣工階段，需要對變更項進(jìn)行審核，包括合同變更和工程變更，審核變更是否經(jīng)過合法程序和程序的正確性，并計算變更帶來的成本影響。其五，施工圖與工程量清單審核。對建筑施工圖紙進(jìn)行審核，確保施工圖的準(zhǔn)確性和完整性，以及是否符合設(shè)計要求和安全規(guī)范。對竣工階段的工程量清單進(jìn)行細(xì)致的審核，核對工程量和合同約定的工程量是否一致，確保工程量清單的準(zhǔn)確性，以便后續(xù)結(jié)算、支付和決算。其六，竣工資料與工程款結(jié)算審核。審核竣工階段所需的各類資料和證明文件的準(zhǔn)確性和完整性，包括竣工驗收報告、竣工圖紙、驗收證書等[6]。做好竣工后的工程款結(jié)算，確保結(jié)算金額的準(zhǔn)確性和完整性，結(jié)算金額應(yīng)基于合同約定和工程實際情況，且符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)范。做好建筑工程竣工階段工程造價審核和控制，切實保障工程順利竣工與成功完成。

4 結(jié)語

過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用已經(jīng)成為行業(yè)主流趨勢，在實際開展全過程造價審核控制的過程中，必須要明確建筑工程每個階段的造價審核要點，展現(xiàn)出建筑工程造價管控專業(yè)性，為高質(zhì)量工程建設(shè)保駕護(hù)航。