常穎春

事業(yè)單位是不以生產(chǎn)經(jīng)營為目的的政府投資興辦或社會(huì)投資創(chuàng)立的單位，事業(yè)單位是國家賦予相應(yīng)權(quán)利為社會(huì)群眾提供服務(wù)的一種組織機(jī)構(gòu)，因事業(yè)單位的資金是由國家提供的，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特性是耗費(fèi)。當(dāng)今社會(huì)，諸多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)還存在很多不足，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理觀念、人員綜合素質(zhì)以及財(cái)務(wù)管理模式等方面。鑒于此，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則視域下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義

首先，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有助于推進(jìn)事業(yè)單位改革不斷深化。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則視域下，各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要做出變革，出臺(tái)推動(dòng)事業(yè)單位在新形勢下有效提升公共服務(wù)職能和基層社會(huì)管理有效性的重要舉措。事業(yè)單位根據(jù)黨的十九大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求，落實(shí)黨中央提出的改革要求，在開展公益性服務(wù)和社會(huì)基層管理工作過程中要努力追求經(jīng)濟(jì)效益與公益性服務(wù)兩方面的平衡，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型對(duì)提升公共服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值具有重要作用。

其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位根據(jù)財(cái)務(wù)工作在開展過程中存在的問題與不足，提出針對(duì)性解決方案，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在事業(yè)單位中的作用和職能，不僅有益于事業(yè)單位對(duì)各個(gè)工作部門進(jìn)行規(guī)范化管理，還能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位在公益性服務(wù)工作開展過程中對(duì)于財(cái)政資金的科學(xué)化管理，最大化發(fā)揮財(cái)政資金的應(yīng)用價(jià)值和作用。合理分配財(cái)政資金，提高資金使用效率，對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門工作效率與質(zhì)量提升有著重要價(jià)值。

最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要目的也是為了更好地適應(yīng)我國當(dāng)前時(shí)代發(fā)展趨勢以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，事業(yè)單位在開展服務(wù)工作過程中，應(yīng)根據(jù)新形勢發(fā)展的必然趨勢，積極主動(dòng)地運(yùn)用當(dāng)今社會(huì)便捷的手段開展相關(guān)工作，比如采用大數(shù)據(jù)的方式開展財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式、制度以及內(nèi)容的改革、優(yōu)化等，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基準(zhǔn)強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作職能。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型存在的問題

一、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用效果不佳

我國信息技術(shù)不斷發(fā)展，為各行各業(yè)提供了新的發(fā)展手段和發(fā)展路徑。事業(yè)單位在開展相關(guān)工作過程中，因?yàn)楦黜?xiàng)工作都需要通過社會(huì)服務(wù)反饋進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，為提高工作效率，事業(yè)單位將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中，但由于相關(guān)工作人員對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握并不扎實(shí)，部分工作人員還存在不良思維，即懶惰思維，在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)開展相關(guān)工作過程中，認(rèn)為相關(guān)工作手段和工作方法能為工作帶來一些便捷，使得相關(guān)工作人員開展工作不積極主動(dòng)，不僅會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果，并且如果相關(guān)工作人員未科學(xué)合理使用科學(xué)技術(shù)，還可能會(huì)影響事業(yè)單位資金管理的安全性。

二、財(cái)務(wù)管理機(jī)制待完善

財(cái)務(wù)管理機(jī)制是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提升有效性的重要舉措，但目前多數(shù)事業(yè)單位雖然根據(jù)我國時(shí)代發(fā)展趨勢對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，以推動(dòng)自身整體進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待完善，滯后了財(cái)務(wù)管理的效果和步伐，不利于財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量的提高，工作環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)較大隨意性，財(cái)務(wù)管理工作存在一定的隨意性和盲目性，會(huì)降低財(cái)務(wù)工作資金應(yīng)用效果。

三、財(cái)務(wù)管理制度未健全

我國部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度尚未完善，主要因素在于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)知不足，工作人員在采用傳統(tǒng)手段進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，相關(guān)部門未定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展進(jìn)行清點(diǎn)盤查，容易導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)資金出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

四、復(fù)合型人才隊(duì)伍匱乏

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力參差不齊，部分工作人員未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，專業(yè)知識(shí)欠缺，在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中其方法和手段都比較單一，容易出現(xiàn)收付款憑證概念不清、審核不嚴(yán)、原始憑證內(nèi)容不全等問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性無法得到有效提升，各種問題的出現(xiàn)不利于事業(yè)單位職能得到有效發(fā)揮。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的實(shí)施策略

一、加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要從以下兩點(diǎn)著手：一方面通過財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)算、決算、收入、支出以及財(cái)產(chǎn)等方面的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，借助信息技術(shù)的手段，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題進(jìn)行挖掘，進(jìn)而針對(duì)管理各個(gè)方面的問題進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。另一方面因信息技術(shù)具有較強(qiáng)的便捷性和技術(shù)性，將信息技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，為相關(guān)工作人員開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供智能設(shè)備，使相關(guān)工作人員能通過運(yùn)用智能設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)部門的工作開展實(shí)際情況。信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中的運(yùn)用，不僅能為財(cái)務(wù)部門提供新型的財(cái)務(wù)管理手段和方法，還能有效提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及管理水平，對(duì)新時(shí)代提高事業(yè)單位的服務(wù)效率具有十分重要的作用。

二、完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制是確保財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)工作方面的全面性、全員性以及全國性的重要舉措，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在的問題規(guī)范預(yù)算管理工作流程，并為預(yù)算管理開設(shè)專門性的工作部門，以做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性開展提供指導(dǎo)，并進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用率。

首先，完善預(yù)算管理制度。在開展預(yù)算管理工作的過程中，主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)相關(guān)工作人員存在的問題，為工作人員規(guī)范預(yù)算管理工作流程，對(duì)于預(yù)算管理工作的非必要環(huán)節(jié)進(jìn)行刪減，同時(shí)，各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)工作流程的溝通和配合，只有不斷改進(jìn)和提高各部門之間的配合程度，強(qiáng)化對(duì)于各個(gè)部門實(shí)際工作開展的認(rèn)識(shí)，才能夠?qū)Ω鞑块T以及單位整體的預(yù)算管理工作做好監(jiān)督和管控。

其次，完善采購業(yè)務(wù)管理制度。事業(yè)單位各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)內(nèi)部采購需求，并且通過完善采購業(yè)務(wù)管理制度，從源頭上監(jiān)督和避免工作人員在采購過程中產(chǎn)生徇私舞弊行為，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部廉政建設(shè)。

最后，要完善資產(chǎn)管理制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要提出新的改革創(chuàng)新要求，要提升事業(yè)單位全體工作人員對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，而管理者和主要負(fù)責(zé)人要共同對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，根據(jù)工作人員對(duì)資產(chǎn)的使用率和管理情況，先對(duì)各部門現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保資產(chǎn)與賬目相符，再進(jìn)一步提升資產(chǎn)的有效管理和使用效率，并對(duì)資產(chǎn)管理結(jié)果在單位內(nèi)部實(shí)施公開透明的公示，切實(shí)發(fā)揮自身管理制度的實(shí)際價(jià)值。

三、健全財(cái)務(wù)管理制度

新時(shí)代背景下，我國各行各業(yè)都在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)變革，影響并改變著我國社會(huì)各個(gè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，最重要的是需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，而健全財(cái)務(wù)管理制度是推動(dòng)大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值的重要舉措。因此，一方面事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要構(gòu)建上下一體的財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)各個(gè)部門工作開展的實(shí)際情況以及資產(chǎn)使用狀況，構(gòu)建適合各個(gè)部門財(cái)務(wù)工作開展的管理標(biāo)準(zhǔn)，使各個(gè)部門按照管理標(biāo)準(zhǔn)開展財(cái)務(wù)工作。另一方面下級(jí)單位根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)現(xiàn)線上線下的信息共享，上級(jí)單位則按照財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)測、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)掘問題并加以優(yōu)化和改善，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)制度、機(jī)制以及模式進(jìn)行改革優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)制度的落實(shí)與實(shí)施。

四、構(gòu)建復(fù)合型人才隊(duì)伍

財(cái)務(wù)管理工作有效性得到提升，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平，并革新財(cái)務(wù)人員的工作理念和模式，將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融入財(cái)務(wù)管理工作中，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念的更新和優(yōu)化，引領(lǐng)全體工作人員樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念，積聚成一股力量，構(gòu)建成符合事業(yè)單位在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中所需的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

首先，事業(yè)單位要想有效地將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融入具體的財(cái)務(wù)管理過程中，就需要加快思想轉(zhuǎn)型，并升級(jí)財(cái)務(wù)管理工作過程，從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新與變革。對(duì)此，需要首先意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及財(cái)務(wù)管理工作開展效率和質(zhì)量的提升，需要相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者可以在內(nèi)部定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)或者學(xué)術(shù)交流，更新財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理理念，提高財(cái)務(wù)管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息化水平，切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用效果。

其次，事業(yè)單位還要面向社會(huì)大力引進(jìn)高素質(zhì)、高能力人才，在完善事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的同時(shí)，還要促進(jìn)內(nèi)部工作隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提升，以滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才提出的新要求，同時(shí)還要滿足新時(shí)代財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)工作的開展要求。

基于此，事業(yè)單位內(nèi)部工作人員要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)自身能力和素質(zhì)提出了新要求，內(nèi)部工作人員要明確自身的職能定位，對(duì)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策展開深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的適應(yīng)性，通過不斷提升自身能力和素質(zhì)，優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效果。

總之，財(cái)務(wù)管理信息化是時(shí)代發(fā)展的趨勢，事業(yè)單位需要跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，在財(cái)務(wù)管理工作過程中加強(qiáng)信息化的融入和變革，完善財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)事業(yè)單位在社會(huì)中的實(shí)際發(fā)展需求，調(diào)整與變革財(cái)務(wù)管理的方式和方法，切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)事業(yè)單位在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。（作者單位：朔州師范高等?？茖W(xué)校）