▊ 文/本刊評論員

國企改革三年行動和對標世界一流管理提升行動開展以來，煤炭行業(yè)連續(xù)三年實施對標管理和標桿選樹，逐步形成了推動行業(yè)整體水平提升和高質(zhì)量發(fā)展的長效機制，為世界一流企業(yè)創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。當前，新一輪國企改革深化提升行動和對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動正在廣泛、深入地開展，煤炭行業(yè)對標管理要全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，聚焦創(chuàng)建世界一流企業(yè)這個核心目標，圍繞提升企業(yè)核心競爭力和增強核心功能這個關(guān)鍵重點，繼往開來、踔厲奮發(fā)、與時俱進，更好發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，服務(wù)廣大煤炭企業(yè)加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)，助推煤炭行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

胸懷“國之大者”，深刻理解開展行業(yè)對標管理的重要意義

開展對標管理、創(chuàng)建行業(yè)標桿是推進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方法和著力點，是貫徹落實國企改革深化提升行動和對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動的實際舉措，對于推動煤炭企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進具有重要現(xiàn)實意義。

一是深入貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要論述的政治任務(wù)。開展國企改革深化提升行動和對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，是習近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大政治任務(wù)，是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年，中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》，國務(wù)院國資委對國有企業(yè)“開展對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動”進行動員部署，充分體現(xiàn)了對深化國企改革、加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)的高度重視。開展行業(yè)對標管理，通過健全煤炭行業(yè)對標工作機制，保障煤炭企業(yè)不折不扣貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述，奮力在新一輪國企改革、對標行動中走在前列。

二是提升煤炭企業(yè)核心競爭力和增強核心功能的實際舉措。新一輪國企改革深化提升行動的重點任務(wù)，就是要提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，切實發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。煤炭行業(yè)開展對標管理，通過發(fā)布年度行業(yè)標桿、年度標桿藍皮書、煤礦重要指標行業(yè)標桿值，引領(lǐng)和激勵廣大煤炭企業(yè)高定位高層次高標準對標一流、爭當一流，圍繞提升企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，抓重點、補短板、強弱項、創(chuàng)優(yōu)勢、筑高地，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，朝著行業(yè)一流、國內(nèi)一流、世界一流的目標奮勇前進。

三是推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。黨的二十大報告強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新時代十年，在習近平總書記親切關(guān)懷和領(lǐng)航掌舵下，我國煤炭工業(yè)發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就，邁上了高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。但也要看到，煤炭行業(yè)仍是一個特殊艱苦的行業(yè)，仍處于爬坡過坎、長途跋涉的進程中，不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，阻礙著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展行業(yè)對標管理，通過廣泛宣傳展示標桿企業(yè)在推動改革創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)世界一流企業(yè)等方面的經(jīng)驗做法和成效，可為煤炭企業(yè)共享發(fā)展成果、對標先進模式、提升管理效能、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可資借鑒的成功范例和爭先進取的強大動力。

堅定前進信心，充分認識行業(yè)對標管理取得的顯著成效

近年來，在國家一系列促進企業(yè)發(fā)展政策措施的引導下，廣大煤炭企業(yè)深入推進國有企業(yè)改革三年行動，積極開展對標管理，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，為建設(shè)世界一流企業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。

一是企業(yè)綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。煤炭行業(yè)“一利五率”（利潤總額、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率）等高質(zhì)量發(fā)展指標穩(wěn)中向好。行業(yè)前50家大型企業(yè)資產(chǎn)總額從2020年底的8.0萬億元增長至2022年底的9.36萬億元，年均增長5.37%；營業(yè)收入從4.15萬億元增長至5.46萬億元，年均增長9.42%；利潤總額從1966億元增長至5602億元，年均增長41.77%。截至2022年底，原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸的煤炭企業(yè)達到15家，營業(yè)收入超2000億元的龍頭骨干企業(yè)數(shù)量達到7家，上榜《財富》世界500強的煤炭企業(yè)達到7家，上榜《財富》中國500強的上市公司達到23家。

二是世界一流企業(yè)建設(shè)加快推進?！笆奈濉币詠?，煤炭企業(yè)主動順應(yīng)“雙碳”目標和能源安全新戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)，加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)步伐。比如：國家能源集團按照“1+1+N”創(chuàng)建體系，分層分類全面開展對標提升，高標準打造一流企業(yè)集群；山東能源集團構(gòu)建“13567”發(fā)展模式，深入開展全面對標一流質(zhì)效提升工程；陜煤集團實施“三層九類”對標體系建設(shè)，形成對標管理“一板塊一特色、一企業(yè)一重點”，向世界一流企業(yè)加速邁進。近年來，全行業(yè)共入選國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)1家，創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)7家，國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)8家，“科改示范企業(yè)”28家，國企改革“雙百企業(yè)”24家。

三是品牌建設(shè)卓有成效。行業(yè)一批有影響力的品牌正在逐步形成。中國神華在“2023中國品牌價值評價信息”中以品牌強度928、品牌價值2056.09億元，位列能源上市公司第1名；山西焦煤全力推動世界一流煉焦煤品牌標桿建設(shè)，實現(xiàn)了從產(chǎn)品品牌到企業(yè)品牌、再到集群品牌的兩次飛躍，在帶動中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈邁向全球價值鏈中高端過程中創(chuàng)造了品牌效應(yīng)；淮北礦業(yè)實施“1144”品牌建設(shè)工作舉措，實現(xiàn)“四大提升”的品牌戰(zhàn)略管理，入圍全球品牌研究院發(fā)布的2023年度“中國最具價值品牌500強”；陜西煤業(yè)兩次入選中國上市公司價值評選主板價值百強，獲得金牛最具投資價值獎，被評為2023中國品牌博鰲峰會中國上市公司杰出品牌獎，塑造了世界一流品牌形象。

把握內(nèi)在要求，以對標管理推進世界一流企業(yè)創(chuàng)建

近年來，煤炭行業(yè)對標管理以煤炭行業(yè)標桿中心為依托，通過建機制、樹標桿、搭平臺，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，促進對標管理取得階段性成效。在新的起點上，要以更高站位、更大力度、更優(yōu)舉措持續(xù)抓好行業(yè)對標管理，真正發(fā)揮標桿的引領(lǐng)示范帶動作用，推動煤炭領(lǐng)域世界一流企業(yè)建設(shè)取得新的實質(zhì)性進展。

一是要完善對標工作機制。秉承共商、共建、共享理念，讓更多行業(yè)企業(yè)參與進來，共享行業(yè)標桿中心建設(shè)成果；開展專題調(diào)研，充分傾聽企業(yè)意見和需求，及時動態(tài)調(diào)整優(yōu)化工作路徑，確保各項工作落地見效；完善行業(yè)對標專員機制，定期召開對標專員聯(lián)席會議，保障行業(yè)對標工作高效運行。加強行業(yè)標桿指標體系建設(shè)，動態(tài)調(diào)整對標對象，不斷增加能體現(xiàn)新能力和新水平的通用指標，使其成為企業(yè)對標管理工作的重要指標參照。

二是要打造標桿經(jīng)驗范本。聚焦價值創(chuàng)造和企業(yè)改革發(fā)展需要，優(yōu)化標桿遴選標準和評審流程，選出品牌建設(shè)成效顯著、管理科學規(guī)范、核心價值和品牌競爭力強的標桿品牌，選出指標突出、業(yè)界認可、推廣性強的好做法、好經(jīng)驗，選出一批方法科學、技術(shù)領(lǐng)先、成熟有效的管理模式。發(fā)揮崗位價值創(chuàng)造源作用，遴選行業(yè)標桿人物，挖掘崗位標桿人物經(jīng)驗，有效調(diào)動全員參與價值創(chuàng)造的積極性。持續(xù)整合行業(yè)對標各類資源，以“數(shù)據(jù)指標+全景體驗+案例資料+訪談視頻”全方位打造標桿資料庫，推動對標學標更精準。

三是要加強交流學習活動。標桿創(chuàng)建工作的生命力在一線。要以會議、論壇、活動等方式組織行業(yè)內(nèi)外不同層級人員參加現(xiàn)場標桿交流學習，走進標桿企業(yè)，接觸真實的企業(yè)發(fā)展和管理環(huán)境。提供學習交流平臺，開展企業(yè)間調(diào)研考察活動，發(fā)揮標桿引領(lǐng)示范作用，營造良好的行業(yè)對標氛圍。此外，要組織研究機構(gòu)和高校專家學者參與對標基礎(chǔ)理論研究，梳理對標內(nèi)在基本邏輯，為行業(yè)對標持續(xù)開展提供理論支撐。