張茹 王莉平

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1 建筑工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模較大，施工環(huán)節(jié)較多，施工工藝復(fù)雜，在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行時(shí)涉及大量的資金流轉(zhuǎn)和成本支出，此外，各施工環(huán)節(jié)對(duì)于工程造價(jià)的管控要點(diǎn)也不盡相同，因此，必須結(jié)合各施工階段特點(diǎn)開展造價(jià)管理。一般建筑工程造價(jià)管理包括以下幾個(gè)部分[1]。

第一，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。工程設(shè)計(jì)方案是建筑工程施工的指導(dǎo)書，科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案不僅能夠確保施工質(zhì)量，還能有效控制項(xiàng)目施工成本。通過(guò)對(duì)施工要素進(jìn)行綜合分析，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)管理，可以優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案，進(jìn)而在保證施工質(zhì)量的前提下，減少施工成本。第二，技術(shù)方案的造價(jià)管理。在施工過(guò)程中，不同的施工技術(shù)之間往往存在一定的成本差異，在具有多個(gè)技術(shù)方案選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮施工方案的安全性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，在滿足施工要求的基礎(chǔ)上提升技術(shù)方案的性價(jià)比，降低項(xiàng)目施工成本。第三，施工項(xiàng)目的造價(jià)控制。不同項(xiàng)目的施工要求和施工條件不同，在實(shí)際施工時(shí)要綜合考慮項(xiàng)目的地理環(huán)境、市場(chǎng)變化、施工風(fēng)險(xiǎn)等方面，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的成本控制方案。第四，工程造價(jià)方案編制。工程造價(jià)方案的編制需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，綜合考慮人員、物料、工期、管理等多方面因素，制訂完備的控制方案，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能最大限度地控制施工成本，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程管理全過(guò)程造價(jià)控制的重要價(jià)值

從項(xiàng)目管理入手，全過(guò)程造價(jià)控制可以提高項(xiàng)目整體的建設(shè)水平。大部分項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)要考慮的內(nèi)容復(fù)雜。控制全過(guò)程造價(jià)，可以保證項(xiàng)目管理基線，及時(shí)處理項(xiàng)目面臨的潛在問(wèn)題，這對(duì)于保證項(xiàng)目的建設(shè)水平非常重要。由于工程的造價(jià)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行控制，避免在施工中造成資金浪費(fèi)。助力建筑工程向合理方向發(fā)展，彌補(bǔ)建設(shè)支出過(guò)大的問(wèn)題，提高資金的使用效率，為項(xiàng)目管理提供有效的指導(dǎo)。為保證建筑工程開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制，能夠調(diào)整影響項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)效益的因素，提高經(jīng)濟(jì)控制效果。降低建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管控的難度，確保造價(jià)控制和全過(guò)程管理的同步提升[2]。

3 全過(guò)程中開展工程造價(jià)存在的問(wèn)題

3.1 忽視前期市場(chǎng)調(diào)研

建筑工程施工前期，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效控制。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及建筑工程實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的估算。如果不能對(duì)前期市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，就沒有工程造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)及資料作為參考，無(wú)法對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全方位控制，工程造價(jià)預(yù)算與市場(chǎng)實(shí)際情況就會(huì)出現(xiàn)偏差，無(wú)法對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理估算，將其控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。若沒有對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)研，就不能與市場(chǎng)實(shí)際情況變化同步，無(wú)法及時(shí)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，使兩者之間偏差逐漸增大。當(dāng)前，管理人員對(duì)市場(chǎng)調(diào)研工作不夠重視，導(dǎo)致市場(chǎng)情況與工程造價(jià)出現(xiàn)一定的偏差，缺少施工嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)建筑工程建設(shè)與管理產(chǎn)生不利影響。

3.2 忽視了投資決策階段的工程造價(jià)控制

全過(guò)程工程造價(jià)控制會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度不高，忽視了其在項(xiàng)目造價(jià)方面的重要性。造價(jià)的初始階段是投資決策階段，資金支出占比只有0.3%～3%，作為投標(biāo)施工單位，沒有對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)工程造價(jià)不能進(jìn)行有效控制。我國(guó)對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)的關(guān)注和投資在不斷提升，對(duì)于投資決策階段的造價(jià)控制給予了重視。但是，很多建設(shè)單位不是很重視投資決策階段的管控，甚至部分施工企業(yè)忽視了這一環(huán)節(jié)，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全造成了直接影響，影響了建筑市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不深入

造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段是十分重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理直接影響著項(xiàng)目資金投入。建設(shè)單位通常采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，選擇合格的設(shè)計(jì)單位，在前期對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)能力不足或設(shè)計(jì)不夠?qū)I(yè)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)方面分析不夠全面，只關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全性能，忽視了項(xiàng)目建設(shè)成本，這樣的設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)性，不夠深入，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度[3]。

4 建筑工程管理全過(guò)程造價(jià)控制要點(diǎn)

4.1 投資決策控制

在項(xiàng)目決策階段，由于投資單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)偏好，對(duì)于一些工程項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告存在一定的差異性，這對(duì)造價(jià)控制是很大的隱患。為有效避免決策問(wèn)題，應(yīng)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，規(guī)范投資行為，避免主觀不科學(xué)現(xiàn)象。借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，完善建筑工程全過(guò)程造價(jià)咨詢方式，確保造價(jià)管理的與時(shí)俱進(jìn)?？茖W(xué)開展造價(jià)控制，明確相關(guān)各方的權(quán)責(zé)，確保項(xiàng)目最終收益向預(yù)期的方向發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)造價(jià)控制積極性。確保造價(jià)控制不受外在因素的影響，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀的經(jīng)濟(jì)分析，確保預(yù)期投資小于造價(jià)。結(jié)合計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，科學(xué)應(yīng)用工程造價(jià)軟件，打造信息化交流平臺(tái)，有效減少信息不對(duì)稱的問(wèn)題。在進(jìn)行投資決策時(shí)，科學(xué)收集造價(jià)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。深入分析施工規(guī)模，并對(duì)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在進(jìn)行項(xiàng)目研究中，應(yīng)采用全面的方法，結(jié)合定性和定量分析、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、宏觀與微觀分析相結(jié)合，制定科學(xué)的投資評(píng)估，作為項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審查，確保工程管理的可靠性。

4.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。為促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展，結(jié)合前期編制指標(biāo)文件，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性?？刂平ㄔO(shè)項(xiàng)目造價(jià)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況尋找最優(yōu)方案。由于項(xiàng)目會(huì)因各種因素難以準(zhǔn)確的進(jìn)行估算，需要從項(xiàng)目建設(shè)的范圍出發(fā)，基于關(guān)鍵特征在設(shè)計(jì)中的作用，了解項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)速度。根據(jù)項(xiàng)目總體投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全面性，促進(jìn)總體規(guī)劃的良好效果，降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)投入。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工資質(zhì)和綜合優(yōu)勢(shì)，調(diào)整影響造價(jià)的因素，使造價(jià)的控制在設(shè)計(jì)階段起到經(jīng)濟(jì)控制的作用。

4.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

在招投標(biāo)階段，建筑企業(yè)主要通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)獲得目標(biāo)項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)。隨后，建筑企業(yè)通常會(huì)以合理性、經(jīng)濟(jì)性為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出適合合作的施工單位。因此，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作直接影響著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。工程造價(jià)咨詢單位必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制和管理，全面提高招標(biāo)文件的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)選派專業(yè)性較強(qiáng)的工程師參與造價(jià)文件的審核工作，從而有效確保招投標(biāo)階段的造價(jià)控制成效。

4.3.1 確保招標(biāo)文件的合理性。工程造價(jià)咨詢單位必須保證招標(biāo)流程的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，從而確保承包方申報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，同時(shí)避免在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)惡意壓價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，有效杜絕施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料、惡意停工等一系列問(wèn)題。

4.3.2 保證招投標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。建筑企業(yè)與中標(biāo)單位必須全面確保雙方合同簽訂和實(shí)際管理工作的合法性。為此，雙方可在友好協(xié)商后，聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)工程師參與造價(jià)條款的審核工作。此舉不僅能有效避免合同糾紛問(wèn)題，還能進(jìn)一步維護(hù)和保障招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，從而提高招投標(biāo)階段的造價(jià)控制成效。

4.3.3 查證優(yōu)化方案的可能性。在招投標(biāo)階段，首先，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否能夠最大限度地滿足任務(wù)書中相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的要求，審核所有提案的可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性；其次，建筑企業(yè)需要確認(rèn)是否存在更好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案以替換現(xiàn)有方案；最后，建筑企業(yè)還要驗(yàn)證施工圖的設(shè)計(jì)深度是否契合當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)要求。

4.4 施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

施工階段在一定程度上直接影響著建筑工程的最終質(zhì)量。由于建筑工程項(xiàng)目的施工周期普遍較長(zhǎng)，所以在施工階段，建筑材料價(jià)格漲落、建筑材料質(zhì)量不一、變更施工方案、更換施工技術(shù)等情況時(shí)有發(fā)生，這些情況都會(huì)對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制工作造成不同程度的影響。為此，造價(jià)人員必須針對(duì)這些問(wèn)題展開研究和分析，盡可能避免在工程預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)高估、冒算的情況，以進(jìn)一步保障工程造價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。另外，造價(jià)人員也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注施工進(jìn)度，以便根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整管理方案?？紤]到建筑材料的采購(gòu)價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)行情的變化而變化，造價(jià)人員還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注建材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)匯總和整理市場(chǎng)行情并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析，從而將建筑材料方面的成本預(yù)算控制在最優(yōu)水平。最后，對(duì)于影響全過(guò)程造價(jià)控制成效的其他因素，造價(jià)人員也應(yīng)提高重視、加強(qiáng)管理，以便將施工階段的造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而確保后續(xù)全過(guò)程造價(jià)控制工作的順利開展和高效落實(shí)[4]。

4.5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

項(xiàng)目竣工階段也需要進(jìn)行造價(jià)管理，包括以下幾個(gè)方面：首先，在項(xiàng)目竣工后需要對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各類資料進(jìn)行整理歸檔，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類費(fèi)用及工程量進(jìn)行核算，結(jié)合合同條款比對(duì)建設(shè)施工中的各類信息數(shù)據(jù)，明確每一筆資金流向，保證成本核算的準(zhǔn)確性；其次，要依據(jù)合同條款和設(shè)計(jì)變更內(nèi)容對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的額外費(fèi)用進(jìn)行索賠，確保每一筆款項(xiàng)的合理性。另外，在工程竣工后還應(yīng)當(dāng)對(duì)交付后的有關(guān)事宜進(jìn)行約定，明確建造單位的責(zé)任范圍，同時(shí)要求業(yè)主單位對(duì)建造質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，避免后期因質(zhì)量問(wèn)題返修產(chǎn)生高額的返工費(fèi)用。

4.6 強(qiáng)化材料成本管控

施工材料的成本管控是工程造價(jià)控制的重中之重，在建筑工程項(xiàng)目成本中，材料成本占比最大，因此，強(qiáng)化材料的成本管控，能夠顯著降低項(xiàng)目工程造價(jià)，有效控制施工成本。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的管控措施提升材料的利用率，減少或避免施工過(guò)程中的材料浪費(fèi)，節(jié)約施工成本；另一方面，要重點(diǎn)關(guān)注材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存階段的管理工作，避免因管理失當(dāng)造成損失。在進(jìn)行材料選購(gòu)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)充分做好市場(chǎng)調(diào)研，了解施工材料的市場(chǎng)行情，對(duì)比材料單價(jià)、材料性能、材料質(zhì)量等方面，在確保材料質(zhì)量的前提下，盡量減少資金花費(fèi)，控制施工成本。對(duì)材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)成本和材料損耗，施工單位應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)協(xié)商，明確責(zé)任歸屬，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的交付時(shí)間做出明確規(guī)定，避免因材料供給延誤影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后需要進(jìn)行嚴(yán)格管理，不同材料應(yīng)當(dāng)按照材料類型、特性分類妥善儲(chǔ)存，避免因長(zhǎng)時(shí)間堆放造成材料失效。此外，對(duì)于儲(chǔ)存在現(xiàn)場(chǎng)的施工材料還應(yīng)當(dāng)實(shí)施出入庫(kù)管理，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)材料的儲(chǔ)存和消耗情況，以便對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)日期進(jìn)行合理規(guī)劃，保證施工效率，避免材料因長(zhǎng)時(shí)間堆放產(chǎn)生損耗，控制項(xiàng)目的施工成本[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)分析認(rèn)為全過(guò)程工程造價(jià)在建筑工程項(xiàng)目中是一項(xiàng)不可或缺的工作，要想做好這項(xiàng)工作，需要各參建單位具備良好的成本控制意識(shí)，在全過(guò)程工程造價(jià)中充分發(fā)揮自身作用，全方位、多角度思考有利于控制成本支出的問(wèn)題，施工過(guò)程中做好詳細(xì)記錄，尤其是隱蔽工程，提前做好認(rèn)知、認(rèn)價(jià)工作，及時(shí)采取有效措施，在相關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下，避免各類影響造價(jià)成本的因素。開展全過(guò)程的工程造價(jià)控制，就需要提高各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，需要引起相關(guān)企業(yè)單位的高度重視。