王銳 冉建

摘要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等，在分析體育競賽與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的基礎(chǔ)上，探究新時代發(fā)展農(nóng)村體育競賽的價值意蘊(yùn)、現(xiàn)實困境與推進(jìn)策略。發(fā)展農(nóng)村體育競賽的價值主要體現(xiàn)在：助力產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)五個方面。現(xiàn)實困境主要包括：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，體育人口欠缺；競賽機(jī)制不健全，組織管理困難；專業(yè)人才不充足，組織競賽困難；場地設(shè)施不齊全，器材利用率低；項目設(shè)置不科學(xué)，村民參與度低。推進(jìn)策略：大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游促進(jìn)農(nóng)民增收，培育體育人口；健全鄉(xiāng)村體育競賽各類管理制度體系，優(yōu)化組織管理；做好鄉(xiāng)村體育競賽組織管理人才規(guī)劃，開展專項競賽；多元舉措增加各類專項體育場館器材，提高場地器材利用率；結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)文化特點設(shè)置競賽項目，提高村民參與度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興? 鄉(xiāng)村體育? 體育競賽? 體育產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G812文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8902-（2024）-03-041-3-JF

自2017年黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至今，頒布了一系列政策文件，目的是保障和部署全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。政策和文件的出臺，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在對待農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題上的堅決態(tài)度和高度關(guān)注。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

體育具有低碳、健康、生態(tài)等特性，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要建設(shè)部分，也是保障人民安居樂業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力量源泉。體育事業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中起到重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：推動全民健身，提高村民的生活質(zhì)量；促進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)和“體育+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平，推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)；提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，提高精神文明建設(shè)水平；增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。近年來，江浙等地區(qū)打造體育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的試點，開展實踐探索。試點建設(shè)單位成績較好，在人才培養(yǎng)、文化保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長等方面較為突出。同時在體育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用中，其價值和功能得到社會各界的關(guān)注與認(rèn)同。

1、發(fā)展農(nóng)村體育競賽的價值意蘊(yùn)

1.1、打造特色競賽活動，助力產(chǎn)業(yè)振興

在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，產(chǎn)業(yè)振興是重點。我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，缺乏產(chǎn)業(yè)體系是主要原因之一。鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系越齊全，農(nóng)民的增收渠道就越寬廣，鄉(xiāng)村發(fā)展動力就越強(qiáng)勁。體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，能為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力，為農(nóng)民創(chuàng)收的同時還能實現(xiàn)文化供給?？梢詢?yōu)先發(fā)展具有較強(qiáng)參與性和體驗性的體育競賽活動，結(jié)合鄉(xiāng)村特點打造具有文化特色的體育競賽活動，達(dá)到“引流”的目的，促成體育+旅游新業(yè)態(tài)，帶動旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，能營造出良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，增加村民收入，實實在在把村民留在鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入活力。

1.2、暢通人才培養(yǎng)渠道，助力人才振興

人才是事業(yè)發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)村發(fā)展體育競賽需要專業(yè)人才，在鄉(xiāng)村體育競賽事業(yè)發(fā)展過程中能為鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才。大力開展鄉(xiāng)村體育競賽活動，能有效改善鄉(xiāng)村體育場地器材，培養(yǎng)體育骨干，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才?，F(xiàn)階段我國大部分鄉(xiāng)村缺少體育專干、社會體育指導(dǎo)員、體育專門人才（教練員、裁判員）。通過開展體育競賽，可以為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批體育專門人才和體育骨干，對改善我國基層體育事業(yè)發(fā)展落后現(xiàn)狀具有一定的促進(jìn)作用。同時，可以促進(jìn)體育項目普及，促進(jìn)村民競技水平提升，為我國競技體育發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多后備人才。

1.3、提供體育文化供給，助力文化振興

鄉(xiāng)村振興不僅是物質(zhì)層面的振興，還包括精神文明層面的高度繁榮。開展農(nóng)村體育競賽活動能夠?qū)崿F(xiàn)文化有效供給，改善村容村貌和村民精神面貌，推動文化的傳承和創(chuàng)新。一方面，通過開展體育競賽活動和運(yùn)動指導(dǎo)等體育公共服務(wù)，可以增強(qiáng)農(nóng)民對體育所蘊(yùn)含的公平正義、團(tuán)結(jié)友善、堅韌拼搏等意識，讓廣大村民在體育文化的熏陶中塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面，我國鄉(xiāng)村具有豐富的民族體育文化，通過舉辦民族體育競賽活動，不僅有利于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳播，還能以“文體旅”結(jié)合的形式，為其他優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的傳承提供優(yōu)質(zhì)載體。

1.4、發(fā)揮綠色低碳效益，助力生態(tài)振興

體育競賽是一種低碳綠色的活動，兼具經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性，對提高廣大人民群眾的福祉和促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。開展體育競賽可以優(yōu)化農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。還能因地制宜打造綠色運(yùn)動場景，解決村民“健身去哪兒”的問題。實現(xiàn)“金山銀山”和“綠水青山”的雙豐收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1.5、暢通生產(chǎn)要素流動，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，通過體育競賽促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流通，實現(xiàn)資源的合理配置，緩解城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展失衡問題。體育競賽的消費(fèi)群體覆蓋廣泛，有幼兒、青少年、中青年、老年。體育競賽具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合能力，體育競賽可以與餐飲、旅游等交融。體育競賽可以引進(jìn)社會資本的投入和人才回流，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還可以催生出新產(chǎn)業(yè)鏈和新模式，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村體育競賽的現(xiàn)實困境

2.1、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，體育人口稀少

我國實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”迄今為止，各省鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到改善。但大多數(shù)鄉(xiāng)村存在位置偏遠(yuǎn)、交通不便、信息不通、資源匱乏、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)不全、市場不發(fā)達(dá)、勞動力外流等情況，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是制約鄉(xiāng)村體育競賽發(fā)展的因素，很大程度上影響了鄉(xiāng)村體育人口數(shù)量。一方面，村民為了生存，時間和精力在生產(chǎn)勞動中已消耗殆盡，村民將體育運(yùn)動視作一種負(fù)擔(dān)；一方面，村民文化水平普遍不高，意識不到體育運(yùn)動的重要性，往往會影響村民參與體育運(yùn)動的積極性；另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展滯后，缺少體育文化供給，部分鄉(xiāng)村地區(qū)僅有少量民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展傳承，現(xiàn)代運(yùn)動項目和新興運(yùn)動項目幾乎沒有開展，在此情況下村民很難培養(yǎng)運(yùn)動興趣，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育競賽發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。

2.2、競賽機(jī)制不健全，組織管理困難

現(xiàn)階段體育競賽在鄉(xiāng)村開展困難，基層領(lǐng)導(dǎo)不重視和村民對體育競賽興趣不高是重要原因?；诖?，鄉(xiāng)村建立體育競賽組織管理機(jī)構(gòu)和體育運(yùn)動協(xié)會困難，很難形成制度和傳統(tǒng)，致使鄉(xiāng)村體育競賽計劃多、行動少。近年來，中央對基層體育事業(yè)更加關(guān)注，出臺了很多政策、法規(guī)和意見，同時伴隨“村超”和“村BA”火遍全網(wǎng)，鄉(xiāng)村掀起了一陣舉辦體育競賽的浪潮，多地相繼舉辦各類體育競賽。但由于鄉(xiāng)村缺少體育競賽組織管理機(jī)構(gòu)，各類競賽機(jī)制不健全，也沒有體育競賽傳統(tǒng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村在舉辦體育競賽過程中存在巨大的組織管理困難。

2.3、專業(yè)人才不充足，組織競賽困難

鄉(xiāng)村缺少體育管理、競賽組織、運(yùn)動指導(dǎo)等方面人才，在組織體育競賽方面存在嚴(yán)重的人才空缺。多數(shù)基層政府沒有設(shè)置體育管理機(jī)構(gòu)和體育服務(wù)站，也沒有專管體育的干部，基層體育工作往往由其他機(jī)構(gòu)兼管，基層體育管理人才缺失是常態(tài)，導(dǎo)致基層體育管理力量薄弱?；鶎痈刹恐杏畜w育專業(yè)背景和運(yùn)動員經(jīng)歷的人才稀少，群眾中競賽組織人才和運(yùn)動指導(dǎo)人才大多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，留在鄉(xiāng)村發(fā)展的人才少有。

2.4、場地設(shè)施不齊全，器材利用率低

我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相差甚遠(yuǎn)，所以基層政府在體育事業(yè)上投入積極性很低，體育場館建設(shè)、維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)長期投入不足，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，體育場館數(shù)量少且老舊，場地設(shè)施無法滿足村民的日常健身需求，也不滿足組織體育競賽的場地標(biāo)準(zhǔn)。近年來，國家在基層體育事業(yè)上下足了功夫，出臺了很多政策，推動基層建設(shè)了一批體育場館，但是實際應(yīng)用環(huán)節(jié)還是出現(xiàn)場地、器材利用率的問題。主要原因是：一是場地器材缺乏管理，體育場地被占用、場地器材損壞無人管；二是體育場館建設(shè)不符合村民需求，比如有的鄉(xiāng)村羽毛球愛好者居多，籃球愛好者幾乎沒有，卻修建籃球場而并未按村民需求建設(shè)羽毛球場地；三是村民運(yùn)動意識不強(qiáng)，缺乏運(yùn)動氛圍，鄉(xiāng)村缺乏體育活動組織者和指導(dǎo)者。

2.5、項目設(shè)置不科學(xué)，村民參與度低

村民參與度是評價鄉(xiāng)村體育競賽舉辦成功與否的重要參考指標(biāo)，競賽項目設(shè)置的類別極大地影響了村民參與度。目前，鄉(xiāng)村地區(qū)開展體育競賽村民參與度呈現(xiàn)兩極分化。發(fā)源于貴州榕江縣的“村超”，不僅在線下場場火爆、一票難求，還在線上有上億次的播放量。某些鄉(xiāng)村地區(qū)體育競賽存在隊伍人員不齊，沒有觀眾等情況，村民參與度極低。鄉(xiāng)村體育競賽村民參與度低的主要原因是項目設(shè)置不科學(xué)，競賽組織者設(shè)置項目并未充分考慮到人口結(jié)構(gòu)、項目普及度、傳統(tǒng)文化等因素，舉辦比賽存在盲從跟風(fēng)、閉門造車、脫離實際等錯誤。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村體育競賽的推進(jìn)策略

3.1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游促進(jìn)農(nóng)民增收，培育體育人口

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，體育旅游是城鄉(xiāng)資源實現(xiàn)流通互補(bǔ)的重要途徑。充分發(fā)揮體育競賽的杠桿作用，打造具有“引流”作用的特色體育競賽活動，體育、旅游、國土資源等多部門聯(lián)合發(fā)力共建共營鄉(xiāng)村體育旅游平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實幫助農(nóng)民增收，從而實現(xiàn)以體育競賽為基本要素的體育旅游平臺可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村勢必會受到體育文化沁潤，長此以往村民對體育文化的認(rèn)同感加強(qiáng)，以此為契機(jī)大力宣傳體育文化，改變村民運(yùn)動觀念。同時，積極為村民提供專業(yè)運(yùn)動指導(dǎo)，組織村民參加各類體育活動，培育更多體育人口。如定期為村民提供羽毛球項目指導(dǎo)，羽毛球項目具有參與門檻低、場地要求低、人數(shù)要求少、運(yùn)動量適中、對抗性可控的特點，可作為大眾健身項目向村民推廣普及。

3.2、健全鄉(xiāng)村體育競賽各類管理制度體系，優(yōu)化組織管理

鄉(xiāng)村體育管理制度是鄉(xiāng)村體育競賽順利組織開展的重要保障，鄉(xiāng)村要逐漸健全政府主導(dǎo)、社會參與、村民自治的基層管理制度，要明確分工和責(zé)任，充分尊重村民自主權(quán)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，建立鄉(xiāng)村體育調(diào)研機(jī)制，正確把握鄉(xiāng)村體育競賽的特點和發(fā)展規(guī)律，完善鄉(xiāng)村體育競賽管理體系，構(gòu)建與當(dāng)?shù)匚幕噙m應(yīng)的管理體制、制度和體系。

3.3、做好鄉(xiāng)村體育競賽組織管理人才規(guī)劃，開展專項競賽

培養(yǎng)鄉(xiāng)村體育競賽需要專門人才，做好人才規(guī)劃對鄉(xiāng)村體育競賽長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況提出：統(tǒng)籌聯(lián)動、加強(qiáng)引進(jìn)、培養(yǎng)骨干。一是基層政府、體育管理部門、鄉(xiāng)村學(xué)校等多方聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃體育組織管理人才，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展體育競賽工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育管理力量；二是引進(jìn)高校體育類專業(yè)大學(xué)生，為他們提供實習(xí)、實踐平臺，設(shè)置志愿服務(wù)崗位，做好大學(xué)生實習(xí)、實踐認(rèn)證和志愿者時數(shù)認(rèn)證工作，并為他們解決基本的食宿等問題；三是培養(yǎng)基層體育骨干，著重培養(yǎng)具有體育特長的村干部和村民。通過多元舉措規(guī)劃體育專門人才，充分發(fā)揮他們的才干組織開展專項競賽。

3.4、多元舉措增加各類專項體育場館器材，提高場地器材利用率

經(jīng)費(fèi)是鄉(xiāng)村體育競賽順利開展的保障，鄉(xiāng)村體育競賽經(jīng)費(fèi)和場地設(shè)施在依托政府的同時，可大力爭取社會和個人的支持。競賽經(jīng)費(fèi)可以從以下渠道籌集：（1）政府增加相關(guān)預(yù)算并利用地方稅收作為場館器材購進(jìn)維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)；（2）利用體育彩票公益基金；（3）充分利用鄉(xiāng)村企業(yè)、學(xué)校等單位場地器材；（4）爭取社會投資、贊助、捐贈；（5）發(fā)動村民自籌資金。鄉(xiāng)村場地器材來之不易，要高效利用各類場地器材，提出以下途徑提高場地器材利用率：（1）維護(hù)、改造現(xiàn)有場地器材，加強(qiáng)管理，完善相關(guān)制度；（2）增設(shè)場地器材要充分考慮到人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、運(yùn)動項目普及度等因素；（3）經(jīng)常性組織村民參與各項體育運(yùn)動，如足球、籃球、乒乓球、羽毛球等項目，營造濃厚的運(yùn)動氛圍，提高鄉(xiāng)村體育場地器材利用率；（4）多個運(yùn)動項目場地共用，具有節(jié)約經(jīng)費(fèi)高效利用場地優(yōu)點，如羽毛球和籃球場可合并修建。

3.5、結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)文化特點設(shè)置競賽項目，提高村民參與度

科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)村體育競賽項目，提高村民參與度有以下幾種途徑：（1）利用體育競賽的“引流”作用，開展特色體育競賽表演活動，讓鄉(xiāng)村體育競賽與旅游業(yè)結(jié)合，實實在在見到經(jīng)濟(jì)效益；（2）結(jié)合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、因地制宜設(shè)置體育競賽項目，實現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村與保護(hù)傳統(tǒng)文化相適宜；（3）要結(jié)合鄉(xiāng)村特點創(chuàng)新設(shè)置競賽項目的形式、規(guī)則、規(guī)程，要以鄉(xiāng)村文化背景、自然地貌、生活習(xí)慣、生產(chǎn)特點、經(jīng)濟(jì)條件等因素為依據(jù)，確定組織形式、競賽規(guī)程、競賽獎勵、舉辦頻率等。如舉辦羽毛球競賽，時間上要考慮是否農(nóng)閑，獎勵上要考慮村民實際需求。

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