一卓

向浩瀚的海洋要水

當(dāng)人們走進(jìn)青島百發(fā)海水淡化有限公司（以下簡稱“百發(fā)”），會(huì)收到一瓶小巧的“海之泉”，這是百發(fā)生產(chǎn)的海淡水，專門用作內(nèi)部招待水。

在百發(fā)中控室內(nèi)，運(yùn)營部技術(shù)員們緊盯屏幕，實(shí)時(shí)監(jiān)測供水量、水質(zhì)指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等。1公里外，膠州灣的海水正通過兩根直徑2.2米的管道涌入“儲(chǔ)水湖”內(nèi)，并通過泵站直接輸送到海水淡化車間，經(jīng)過預(yù)處理和超濾、反滲透處理，最終實(shí)現(xiàn)水鹽的徹底分離。自此，百發(fā)生產(chǎn)的淡水源源不斷供應(yīng)青島市政、工業(yè)用水，為城市“解渴”。

“青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國內(nèi)前列。早在2006年，青島市就發(fā)布了全國第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！卑侔l(fā)總經(jīng)理張曉東介紹說，“百發(fā)為青島水務(wù)集團(tuán)有限公司控股子公司，是一家專業(yè)從事海水淡化處理的高科技企業(yè)。近幾年，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃@其中離不開技術(shù)進(jìn)步以及設(shè)備國產(chǎn)化率的提高。”

“我們搭建了全國首個(gè)海水淡化核心設(shè)備中試科研平臺(tái)，百發(fā)二期項(xiàng)目國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上。以超濾膜為例，較進(jìn)口膜節(jié)省成本約20%?！卑侔l(fā)運(yùn)營部技術(shù)員于崇勤介紹說。百發(fā)二期項(xiàng)目是全國首個(gè)自主設(shè)計(jì)研發(fā)的集成預(yù)處理工藝、脫鹽工藝、后處理工藝及浮渣污泥處理工藝的全流程規(guī)模化海水淡化項(xiàng)目。

在百發(fā)的規(guī)劃中，2025年將爭取實(shí)現(xiàn)海水淡化設(shè)施規(guī)模達(dá)到5 0萬立方米/日，成為具有國際競爭力的海水淡化領(lǐng)軍企業(yè)，打造海水淡化的“國家名片”，助力“藍(lán)色青島”培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長極。

開啟水循環(huán)

原本的“無用之水”，除了海水還有污水。在威海市火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，威海熱電集團(tuán)有限公司通過節(jié)水改造，將廢水全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，成為行業(yè)的節(jié)水標(biāo)桿。

以前威海熱電集團(tuán)年用水量近千萬噸，是威海市第一用水大戶。后來，通過制度建設(shè)、工藝節(jié)水、再生水回用等措施進(jìn)行節(jié)水改造，廠區(qū)工業(yè)用水全部使用再生水并實(shí)現(xiàn)“零排放”。

據(jù)威海熱電集團(tuán)市區(qū)分公司生技科副科長、水務(wù)經(jīng)理李騰介紹，熱電集團(tuán)采用“凝聚過濾預(yù)處理工藝+超濾和反滲透裝置”優(yōu)化再生水深度處理技術(shù)與工藝，建成再生水處理基地，同時(shí)建設(shè)了工業(yè)水綜合利用處理中心，提升工業(yè)廢水和循環(huán)排污水的梯級(jí)利用能力，用水指標(biāo)達(dá)到火力發(fā)電機(jī)組用水定額領(lǐng)跑值標(biāo)準(zhǔn)。

“使用再生水替代自來水后，非采暖季濃縮倍率由2.2倍提高至8倍，節(jié)省水費(fèi)932.5萬元、機(jī)組清洗維護(hù)費(fèi)650萬元、鍋爐補(bǔ)給水制作費(fèi)181萬元。年節(jié)水800萬立方米，節(jié)省資金1700萬元。”李騰說，“熱電集團(tuán)還建立了水務(wù)經(jīng)理統(tǒng)領(lǐng)、分公司水務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)、車間水管員主抓的三級(jí)節(jié)水體系，設(shè)立集團(tuán)水務(wù)經(jīng)理1名、分公司水務(wù)經(jīng)理7名、水管員29名?！闭缋铗v所說，在威海，所有用水達(dá)到一萬立方米以上的企業(yè)都必須配備水務(wù)經(jīng)理。水務(wù)經(jīng)理需要每天巡檢用水點(diǎn)，負(fù)責(zé)取用水日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作網(wǎng)格化精細(xì)管理。

水資源的循環(huán)利用不僅為企業(yè)帶來了效益，也讓山東各地的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升。臨沂市沂水縣以第二污水處理廠出水為水源，建造了沂水國家濕地公園。近年來，臨沂市在重點(diǎn)排污口下游、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展了“千畝濕地”工程，全市布局人工濕地水質(zhì)凈化，形成了“污水處理廠—濕地—河湖”的人工濕地生態(tài)凈化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)流域增加生物多樣性、提高水體自凈能力、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、改善水生態(tài)狀況具有重要作用。

盤活每一滴水

對(duì)于一座缺水城市來說，如何在控制總量的情況下，實(shí)現(xiàn)水資源的最有效利用？答案是：水權(quán)交易，讓每一滴水通過市場流動(dòng)起來。

2014年，水利部在寧夏、湖北等7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展水權(quán)試點(diǎn)。山東雖然不是試點(diǎn)省份，但基于全省水資源普遍短缺、供需矛盾突出的基本省情，充分認(rèn)識(shí)到水權(quán)改革的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，積極響應(yīng)水利部號(hào)召，與全國水權(quán)改革試點(diǎn)同步，在濟(jì)寧市、沂源縣、東平縣、寧津縣先期先試，開展了“一市三縣”水權(quán)水市場制度建設(shè)試點(diǎn)，在用水權(quán)分配和明晰、用水權(quán)交易模式創(chuàng)新、水權(quán)交易平臺(tái)和制度建設(shè)方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

2021年，水權(quán)改革試點(diǎn)工作進(jìn)一步深入，山東省水利廳印發(fā)《關(guān)于探索推進(jìn)水資源市場化交易的通知》，將濟(jì)寧市列為水權(quán)交易綜合示范區(qū)，東營市為區(qū)域水權(quán)交易示范區(qū)，寧津縣為農(nóng)業(yè)灌溉水權(quán)交易示范區(qū)。山東以示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全省水權(quán)市場化交易改革，取得豐碩成果：2021年，全省水權(quán)交易量3615萬立方米；2022年，全省水權(quán)交易量1.43億立方米；2023年，全省水權(quán)交易量2.66億立方米。據(jù)中國水權(quán)交易所統(tǒng)計(jì)，2023年山東省水權(quán)交易數(shù)量、交易水量、交易金額三項(xiàng)指標(biāo)均位列全國第一。

在煙臺(tái)市水利局市節(jié)約用水辦公室，負(fù)責(zé)人冷淑嬌打開中國水權(quán)交易平臺(tái)官方網(wǎng)站，介紹起煙臺(tái)市一起水權(quán)交易情況：“去年萊陽市與芝罘區(qū)成交水量780萬立方米，這是煙臺(tái)首例區(qū)域水權(quán)交易?！备鶕?jù)測算分析，到2025年，萊陽市實(shí)際用水量將超出用水總量控制指標(biāo)，指標(biāo)短缺問題將束縛當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！叭R陽市向用水總量指標(biāo)相對(duì)充裕的芝罘區(qū)每年購買130萬立方米的用水指標(biāo)，既能破解萊陽市用水短缺問題，又能盤活芝罘區(qū)的用水結(jié)余量，一舉兩得?！?/p>

煙臺(tái)市的水權(quán)交易情況只是一個(gè)縮影。近年來，山東多地立足自身水資源稟賦條件、供需形勢和工程條件，形成了形式多樣、各具特色的水權(quán)交易模式，積累了可復(fù)制、可推廣的水權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)山東省水利廳工作人員介紹，未來山東省水利廳將立足山東省情水情，在制度建設(shè)、定價(jià)機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)等方面加大指導(dǎo)力度，利用已形成的水網(wǎng)工程多水源聯(lián)合調(diào)度，以行政方式與市場方式相結(jié)合全面優(yōu)化水資源配置，進(jìn)一步深化水權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)全省水資源利用效率和效益最大化，并形成水權(quán)政府收儲(chǔ)與高效利用水資源的長效機(jī)制。

編輯/郭曉娟

Developing Water Sources and Conserving Water to Quench Citys “Thirst”

In recent years， Shandong has continued to improve its economical and intensive use of water resources and has initially established a water conservation and control pattern for the entire society. For Shandong short of water resources， using water resources wisely is an integral part of water governance.

In 2006， Qingdao issued Chinas first urban plan for the development of the seawater desalination industry. Qingdao has actively guided enterprises to develop new processes and apply new technologies while continuing to improve its water supply scale. In the past，“useless water” included not only seawater， but also waste water. The recycling of water resources has not only brought benefits to enterprises， but also improved the quality of water ecology and the environment in all parts of Shandong.

How should a city short of water make the most effective use of water resources while controlling the total volume？ The answer is water rights transaction， making every drop of water flow via the market.

In 2021， the Water Resources Department of Shandong Province issued the Notice on Exploring and Advancing Market-Oriented Transactions of Water Resources， listing Jining as a comprehensive demonstration zone for water rights transactions， Dongying as a demonstration zone for regional water rights transactions， and Ningjin County as a demonstration zone for agricultural irrigation water rights transactions. The building of demonstration zones has boosted the positive development of the market-oriented transaction reform on water rights of the province and has achieved fruitful results： Shandong realized a water right transaction volume of 36.15 million cubic meters in 2021； 143 million cubic meters in 2022； and 266 million cubic meters in 2023. According to statistics from the China Water Exchange， in 2023， Shandong ranked first nationwide in terms of the number of water rights transactions， the water transaction volume， and the transaction amount.