邢燕

(玉門油田分公司煉油化工總廠儲運運行部，甘肅 酒泉 735019)

0 引言

油氣田地面工程一般規(guī)模比較大，建設流程比較多，因此，管理難度也比較大。在工程實際建設過程中，由于各種因素影響而導致施工面臨一些矛盾，使工程建設施工面臨質量問題和安全風險。在建設時強化施工監(jiān)理在地面工程建設及儲運設備儀器儀表安裝過程中的監(jiān)管作用十分重要?？赏晟乒芾砉ぷ鳎訌姳O(jiān)控工程建設過程，確保工程建設質量和安全，有效控制工期和造價，協(xié)調各方關系，提高工程效益。

1 施工監(jiān)理在油氣田地面建設與儲運儀表安裝工作中的重要性

油氣田工程建設呈現系統(tǒng)性、周期長等特征，其在建設時需要優(yōu)化工程建設流程。對于油氣田地面建設和儲運儀表安裝工作而言，強化施工監(jiān)理工作具有以下三點重要性：第一，保證施工活動順利推進。油氣田地表工程在油氣田開發(fā)生產中占據重要地位，控制施工過程可以提高工程質量。油氣田工程建設規(guī)模大，相關資料多，管理困難，不僅需要考慮地面建設項目還需要考慮電氣、儀表、通信等作業(yè)。對此，管理人員需要做好科學規(guī)劃優(yōu)化，通過控制地面工程和儲運儀表安裝施工完善項目施工工藝，確保項目順利推進[1]；第二，縮短項目施工時間。油氣田工程建設中，施工監(jiān)理可以幫助項目縮短建設時間。石油和天然氣儀表工程、儲運儀表安裝作業(yè)時間比較長、工序復雜，一旦出現疏忽或是工期延誤會導致整個工程受到影響。因此，在油氣田工程施工時，要高效管理油氣田，縮短工期，加速施工，發(fā)揮監(jiān)理工作的重要作用；第三，保證項目施工質量。油氣田工程建設時，做好地表施工和儀表安裝十分重要，其施工質量影響著項目質量以及使用期限。因此，企業(yè)需要強化監(jiān)理工作加大力度管理油氣田項目，并控制好施工環(huán)節(jié)和質量[2]。

2 施工監(jiān)理在油氣田地面建設與儲運儀表安裝工作中存在的問題

2.1 施工監(jiān)理不到位

大多數油氣田地面工程和儀表安裝施工隊伍管理并不完善，如有些企業(yè)并未完善責任體系、未明確規(guī)定各部門工作，導致項目產生質量問題，也無法明確責任主體。還有些企業(yè)缺乏安全防范意識，對于工程中的風險因素不夠重視。按照國家規(guī)定，企業(yè)需要根據工程崗位配置相應的員工，但是實際施工時并未嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，致使工程管理工作不夠規(guī)范。另外，有些企業(yè)的監(jiān)理工作也未形成制度化，在施工監(jiān)理管理時有工作執(zhí)行不到位、成效弱、流于形式等問題。由于項目建設時，地面建設工藝復雜，交叉施工點比較多，場站施工建設中的電氣儀表、通訊等專業(yè)存在明顯的交叉現象，綜合性高，尤其是儀表安裝調試十分重要，不僅涉及了各種施工工藝，也涉及了電氣設施。因此，必須加大監(jiān)理工作的管理力度，保證施工質量，若是監(jiān)理不到位會導致施工質量和安全受到影響[3-4]。

2.2 監(jiān)理方法較傳統(tǒng)

我國石油天然氣行業(yè)發(fā)展迅速，競爭越發(fā)激烈，尤其是在技術、人才等方面的競爭十分明顯，在掌握技術和人才等資源基礎上可以促進石油天然氣工業(yè)實現持續(xù)發(fā)展，提高市場競爭力。但是當前有些施工企業(yè)在油氣田工程建設過程中所使用的施工技術并不夠先進，施工方法和監(jiān)理程序仍比較傳統(tǒng)[5]，制約了石油天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 人員素質需提升

項目監(jiān)理作為項目的監(jiān)督和執(zhí)行者，其管理水平直接影響著項目的建設質量。而目前有些油氣田施工項目所配置的項目監(jiān)理管理人員素質和能力參差不齊，亟需提升。有些甚至并未達到項目監(jiān)理管理人員所具備的素質和能力。

3 施工監(jiān)理在油氣田地面建設與儲運儀表安裝工作中的要點

21 世紀，國民經濟發(fā)展迅速，油氣能源需求量攀升，有力推動了我國油氣田建設進入新的發(fā)展階段[6]。為提高我國油氣田開采水平，在油田投產前期需要進行地面工程建設和儲運儀表安裝作業(yè)，并在施工時加強相應的監(jiān)理管理，以保證建設標準化和生產安全化。對于油氣田工程建設項目，地面建設和儲運儀表安裝項目要認真做好監(jiān)理工作，履行好監(jiān)理責任，遵循“三嚴”原則，即嚴格落實安全生產標準化、嚴格落實安全生產責任制管理、嚴格落實安全環(huán)保制度管理。

3.1 完善監(jiān)理責任

首先，政府質監(jiān)機構需要明確監(jiān)理責任。根據《建設工程質量管理條例》等文件規(guī)定，需要積極推行建設工程質量監(jiān)管制度，加大力度開展質量監(jiān)督管理工作，可以通過建設主管部門或是相關部門委托質監(jiān)機構實施提供保障。油氣工程質量監(jiān)督總站在國家發(fā)改委的委托下負責油氣田建設工程的質量監(jiān)督工作，各個油氣田工程質監(jiān)站在總站和當地政府的授權下對油田區(qū)域的工程建設活動履行質量監(jiān)督責任，具有質量監(jiān)督執(zhí)法職責。因此，要明確監(jiān)督站所履行的監(jiān)督職責，并成立監(jiān)督管理隊伍，正確行使監(jiān)管權力。

其次，質監(jiān)機構需要明確管理規(guī)范。根據《建筑法》《建設工程質量管理條例》等相關法律法規(guī)為油氣田的地面建設工程以及儲運儀表安裝施工作業(yè)提供規(guī)范的施工監(jiān)理服務，在《工程質量監(jiān)督工作導則》等文件指導下，保證油氣田的地面建設和儲運儀表安裝符合行業(yè)要求的施工監(jiān)理要求，工程建設以及采購合同、施工設計圖紙和相關文件也需要依法進行監(jiān)理監(jiān)管，并明確質監(jiān)機構所相關管理規(guī)范，通過剛性約束促使質監(jiān)機構及其監(jiān)理人員能夠做到依法規(guī)范管理油氣田地面建設項目以及儲運儀表安裝施工。

最后，質監(jiān)機構需要明確機構和人員責任[7]。油氣田建設項目工期緊張，具有滾動式開發(fā)和地上服從地下等建設特點，同時應用了大量的自動化系統(tǒng)，施工期間對儀表和自控系統(tǒng)如缺乏嚴格的監(jiān)理，施工質量會存在差異，導致自動化系統(tǒng)應用以及自控使用率受到影響。因此，對施工中的質量監(jiān)督不完善這一問題，需要完善質監(jiān)機構監(jiān)督管理智能及其管理工作規(guī)范，提高管理單位和人員責任認識，提高監(jiān)管實效。

3.2 優(yōu)化監(jiān)理過程

油氣田工程地面建設和儲運儀表安裝的施工監(jiān)理工作需要貫徹落實在整個建設項目過程中，嚴格監(jiān)理過程，并將項目全過程監(jiān)理劃分為事前監(jiān)理、事中監(jiān)理和事后監(jiān)理三個階段，監(jiān)理期間還需要管理好監(jiān)理行為，確保監(jiān)理行為到位。

首先，事前監(jiān)理主要針對的是未來可能會出現的問題并做出提前籌備，制定相應的防控計劃。對于油氣田工程而言，其在施工時可能會被各種因素影響，要在施工設計和準備過程中做好防控，實行全面監(jiān)理管理，及時消除隱患。

其次，事中監(jiān)理主要控制施工過程，其作為監(jiān)理關鍵階段需要實行現場全程跟蹤監(jiān)控，避免遺漏，不可玩忽職守，確保監(jiān)理公正嚴明。

最后，事后監(jiān)理主要針對的是工程完成后的審核和評估工作，通過后期竣工驗收找到施工不足，進而進行針對性整改，發(fā)揮監(jiān)理作用，保證工程質量[8]。

在油氣田工程中，儲運儀表安裝施工監(jiān)理時，需要根據生產裝置規(guī)模和流程、參數影響、工藝要求等確定測量方式和調節(jié)方式，進而選擇合適的儀表設備。同時根據國家和行業(yè)中的危險場所電氣裝置設計安裝需求對油氣田的儀表安裝施工進行監(jiān)理，按照爆炸危險等級以及爆炸物分類確定采用的儀表防爆型式，并根據被測介質、周邊環(huán)境、儀表安裝部位等情況確定采用的儀表，例如防風型、防凍型、防高溫型等不同類型。

3.3 細化監(jiān)理環(huán)節(jié)

油氣田地面建設過程中，各施工環(huán)節(jié)需要加強細節(jié)監(jiān)督，確保工程新項目各個環(huán)節(jié)和各道工序能夠保證施工質量，這就需要施工監(jiān)理工作作為保障。從施工細節(jié)上來看，對于細節(jié)監(jiān)理可以體現監(jiān)理機構和監(jiān)理人員責任心、工作能力、工作態(tài)度等方面。例如針對施工安全和環(huán)保隱患進行嚴格的監(jiān)理和整改作業(yè)，需要對施工現場進行全面的監(jiān)督檢查，明確HSE 監(jiān)督檢查隱患和問題整改回復流程，對問題整改情況進行及時跟蹤調查。通過HSE 監(jiān)督隱患以及問題整改實現施工現場的驗證處理，真正做到閉環(huán)管理，全面保證工程安全環(huán)保工作能夠得到有效管控。隨著生產自動化和智能化的普遍應用，儀表使用率也隨之提升，儀表計量的持續(xù)準確應用既可以將實際參數顯示出來，也能夠實時監(jiān)控生產過程，確保生產工作能夠正常進行，全面監(jiān)理自控儀表各個應用細節(jié)[9]。另外，油氣田地面建設和儲運儀表安裝施工監(jiān)理過程中，對監(jiān)理環(huán)節(jié)進行精細化管理能夠促進項目管理實現精細化、模塊化和可視化。同時，還需要加強施工細節(jié)跟蹤監(jiān)督，樹立質量管控思想，在施工過程中重視施工監(jiān)理作用，落實好項目技術、安全等規(guī)范，仔細檢查現場情況，糾正施工細節(jié)，把控好項目質量關口，細化施工監(jiān)理各個環(huán)節(jié)，加強施工督導和上報，明確施工質量監(jiān)理工作，及時消除質量問題，保證施工質量。

3.4 加強人員培訓監(jiān)督

對當前油氣田工程建設中存在的問題，需要從源頭把關，嚴格約束施工人員和監(jiān)理人員到位，提高監(jiān)理人員綜合素質。首先，按照油氣田地面工程和儲運儀表安裝作業(yè)特征進行科學管理，貫徹落實相關管理制度，有效監(jiān)督管理制度具體落實情況。其次，落實好監(jiān)理責任，明確分工和責任主體，并根據工作職能保質保量推進各部門和各崗位工作能夠更好完成，并對地面工程監(jiān)理問題實行相應的問責機制，追究相關責任人，完善監(jiān)理工作[10]。最后，還需要定期培訓工程監(jiān)理人員和施工人員，制定全面的考核獎懲機制，鼓勵監(jiān)理人員和施工人員工作積極性，同時也能夠促進崗位工作實現改革創(chuàng)新，完善整改措施，獎勵優(yōu)秀監(jiān)理人員和施工人員。

3.5 加強安全生產監(jiān)理

根據法律法規(guī)和工程建設標準，監(jiān)理機構需要履行安全生產監(jiān)理職責，在監(jiān)理規(guī)劃和具體細則中納入安全生產監(jiān)理具體內容、方法以及相關措施?，F場安全監(jiān)理過程中，需要完善安全生產規(guī)章制度、責任制度、教育培訓制度、生產規(guī)章和操作規(guī)范等，并在施工前再次審核安全生產許可證和項目經理資格、專職管理人員資質、特種作業(yè)資質等。驗收施工設備安全許可證明，確保應急預案等文件齊全，并開展應急演練。對入場施工人員開展專門的安全生產培訓，做好安全技術交底工作。施工單位需要根據安全生產管理體系進行定期整改，若是分部分項工程施工方案危險性較大則需要組織專家進行論證，避免施工過程中出現違章作業(yè)現象，管理人員盡職盡責。

4 結語

綜上所述，油氣田工程項目建設過程中，監(jiān)理工作在對石油、天然氣等資源的開發(fā)十分重要。而在該工程建設中，地表工程項目和儲運儀表安裝施工占據重要地位，其關系著油氣田安全、產能和運輸等工作能否順利推進。因此，要保證這兩個項目的施工質量，完善施工技術，加大施工監(jiān)理力度，保證工程質量。