【關鍵詞】數(shù)字時代；數(shù)字技術支持；社區(qū)治理；路徑

引言

社區(qū)治理作為城市管理的基本單位，在推進國家治理能力現(xiàn)代化的時代需求下，對社區(qū)治理提出了更高的要求，而提高社區(qū)治理效率正是對這一需求的回應[1]。在數(shù)字時代下，數(shù)字技術支持日益得到關注，其主要是通過AI、移動互聯(lián)以及大數(shù)據(jù)等數(shù)字化工具為特定群體賦能，讓其獲取相關的能力或技能，在社區(qū)治理領域，數(shù)字技術支持能否提高社區(qū)治理的有效性，具體采取什么方案，是一個值得探討的問題。

一、數(shù)字技術支持社區(qū)治理的內(nèi)在邏輯

（一）從碎片化向整體治理轉變

目前社區(qū)治理的一個突出問題就是各職能部門之間的信息孤島、數(shù)據(jù)割據(jù)以及資源分割，存在著顯著的協(xié)同惰性。而數(shù)字技術支持則通過數(shù)據(jù)的集成、統(tǒng)一分析，打破信息不對稱所帶來的障礙，為治理決策提供了一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)保障，并建立了高效的溝通和協(xié)調機制，促使社區(qū)治理從碎片化向整體治理轉變。

（二）從粗放型向精細治理轉變

傳統(tǒng)社區(qū)管理體制未能很好地對不同類型的居民予以有效區(qū)分，AI、移動互聯(lián)以及大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術的出現(xiàn)，為全面、全域的數(shù)據(jù)采集提供了條件，并為更精細地分析社區(qū)居民的需求提供了可能，促進社區(qū)治理從粗放型向精細治理轉變[2]。

（三）從經(jīng)驗型向科學治理轉變

在數(shù)字時代下，大數(shù)據(jù)的分析與應用已經(jīng)成為城市治理的基礎，而傳統(tǒng)社區(qū)治理方式雖然也有一些數(shù)據(jù)支持，但是大多來自小樣本的預測，樣本有限、經(jīng)驗有限等因素制約著社區(qū)治理的科學決策。數(shù)字技術可通過云計算、大數(shù)據(jù)的長期追蹤、實時計算，實現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)收集、應用及分析，實現(xiàn)對社區(qū)輿情予以科學量化、分類識別，為社區(qū)治理提供更為直觀、全面的數(shù)據(jù)報表，促進社區(qū)治理從經(jīng)驗型向科學治理轉變。

二、實證分析

（一）理論假設

本文擬提出如下假設：

W1：數(shù)字技術支持對社區(qū)治理效能具有顯著正向影響

W1a1：個人數(shù)字技術支持對社區(qū)治理績效具有顯著正向影響

W1a2：個人數(shù)字技術支持對社區(qū)治理能力具有顯著正向影響

W1b1：組織數(shù)字技術支持對社區(qū)治理績效具有顯著正向影響

W1b2：組織數(shù)字技術支持對社區(qū)治理能力具有顯著正向影響

W1c1：社區(qū)數(shù)字技術支持對社區(qū)治理績效具有顯著正向影響

W1c2：社區(qū)數(shù)字技術支持對社區(qū)治理能力具有顯著正向影響

（二）模型構建

本文擬選擇個人數(shù)字技術支持、組織數(shù)字技術支持以及社區(qū)數(shù)字技術支持作為理論模型自變量，將社區(qū)治理效能作為因變量，構建數(shù)字技術支持促進社區(qū)治理效能提升的框架，理論模型見圖1所示：

（三）指標體系構建

在個人數(shù)字支持方面，主要有內(nèi)在素質（知識獲取渠道）、交互權利（知情權、參與權、監(jiān)督權）、外在資源（社會資源獲取）；在組織數(shù)字支持方面，主要有政府組織（智能化管理、智能化服務）、市場組織（資源配置、解決就業(yè)）、社會組織（集聚社會資源、個性化公共服務）；在社區(qū)數(shù)字支持方面，主要有政策制定（供給制度、決策制度）、管理體系（管理力度、管理格局）、治理結構（平等對話、供需匹配）。

社區(qū)治理績效方面，主要有人際關系（鄰里關系、社交程度）、公共服務滿意度（公共服務普惠性、公共服務便利性、公共服務資源分布性、公共服務資源量）；社區(qū)治理能力方面，主要有從居民自治能力的角度（自我服務能力、組織管理能力、對社區(qū)參與的認知能力）、從居民可監(jiān)督與可反饋的監(jiān)督（投訴解決情況、意見采納情況）、從滿足居民需求角度（管理費用設置、生活環(huán)境、停車便利度）。

構建以上二級、三級指標后，以某社區(qū)為例發(fā)放調查問卷，結合結果（非常不同意、不同意、一般、同意、非常同意）展開分析。

（四）相關分析

運用 SPSS26.0軟件，對各變量的相關性予以檢驗，確定了各變量是否存在相關性，哪些相關性以及相關性的程度。相關分析通過相關系數(shù)反映了各變量間的相關性和程度，本文使用皮爾遜相關系數(shù)對各變量間的相關性進行了分析。

本研究以雙尾檢驗來判定其顯著程度。皮爾遜相關系數(shù)在-1-1，如果是正數(shù)，說明兩者有正相關關系，如果是負數(shù)，說明兩者是負相關關系。

研究內(nèi)容包括：分析自變量（數(shù)字技術支持）和被變量（社區(qū)治理有效性）的相關程度。

表1 研究變量相關性分析

根據(jù)表1可見，在0.01標準上，社區(qū)數(shù)字技術、組織數(shù)字技術以及個人數(shù)字技術分別同社區(qū)治理績效保持顯著正相關關系，系數(shù)分別為0.749、0.740以及0.687，社區(qū)數(shù)字技術、組織數(shù)字技術以及個人數(shù)字技術分別同社區(qū)治理績效保持顯著正相關關系，系數(shù)分別為0.732、0.747以及0.739。

（五）假設結果匯總

總體假設檢驗實際情況見表2所示，

表2 理論假設檢驗

三、數(shù)字時代基于數(shù)字技術支持的社區(qū)治理路徑

（一）數(shù)字技術支持重塑社區(qū)治理理念

1.營造數(shù)字化建設氛圍

仍需加強社區(qū)居民數(shù)字化思想與意識，通過培訓、宣傳等手段，創(chuàng)造一種數(shù)字化的環(huán)境，打破傳統(tǒng)治理理念的局限。通過將其運用和實踐，讓社區(qū)居民感受到數(shù)字科技給其帶來的便利，從而提高社區(qū)居民自身的數(shù)字化水平[3]。

2.制定數(shù)字化發(fā)展計劃

制訂一套數(shù)字化治理方案，以數(shù)字賦能的方式重新塑造社區(qū)治理的觀念，構建包含社區(qū)活動、社區(qū)建設規(guī)劃以及社區(qū)居民基本信息等信息的綜合數(shù)字化信息體系。運用數(shù)字技術支持，對各類數(shù)據(jù)予以收集、分析及整理，更好地理解社區(qū)居民的需求，進而引導社區(qū)的發(fā)展與管理。

3.為社區(qū)居民提供服務

利用數(shù)字技術，讓社區(qū)居民掌握更多的知識與技能，比如，可以在任何時間、地點，通過網(wǎng)絡教學平臺，進行文化、技術以及語言等方面的學習。此外，也能為每位居民提供個性化的學習咨詢與輔導，并針對學習興趣與需要，為其量身定做。數(shù)字技術通過增強居民的社會功能，為社區(qū)居民搭建了一個更為廣闊的社會平臺，通過“三微一端”等在線平臺，讓居民能夠對社區(qū)資源、活動以及信息更為了解，從而實現(xiàn)更好的合作與交流[4]。

（二）數(shù)字技術支持促進社區(qū)治理多元化

1.基層黨建引領

要強化社區(qū)治理的數(shù)字化建設，必須強化黨建引領、政府兜底，增加資源投入，提升數(shù)字化建設的覆蓋面，使更多的社區(qū)居民可以享受到數(shù)字技術支持帶來的便利。為此，鼓勵各種市場機構加快建立數(shù)字平臺，使各種資源得到更好的整合。此外，積極發(fā)展各種前端，通過APP、網(wǎng)站等方式為社區(qū)居民提供服務。在此基礎上，積極培育以數(shù)字技術為基礎的社區(qū)社會組織，使其能夠更好地聚集社會資源，實現(xiàn)信息對接，為廣大社區(qū)居民提供更好的服務。

2.民主決策和多元化治理

通過運用數(shù)字技術，建立包括意見反饋、網(wǎng)上投票等多種參與方式在內(nèi)的參與機制，從而使社區(qū)居民及各利益相關者能夠得到更多的意見，從而達到多元化治理、民主決策的目的。此外，數(shù)字技術支持也搭建一個透明、開放的信息分享平臺，為社區(qū)居民提供更為及時、詳盡的社區(qū)治理狀況，提升社區(qū)居民的信任度與參與感。

結論

總的來說，社區(qū)治理對于進一步健全基層社會治理體系，提高其治理水平具有十分重要的意義，為此，要立足于社區(qū)治理效能及居民需要，堅持問題導向，以數(shù)字技術為支持，多措并舉提升社區(qū)治理水平，探索一條全方位服務人民群眾的智慧社區(qū)治理之路。