李文宏

以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，是新時(shí)代最大的政治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須把握大勢(shì)、胸懷大局、著眼大事，自覺(jué)把工作置于黨和國(guó)家全局中謀劃推進(jìn)，把履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合起來(lái)。2023年，常州高質(zhì)量邁入GDP萬(wàn)億之城，2024年是“萬(wàn)億常州再出發(fā)”的第一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，落實(shí)落細(xì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和市委部署要求，以實(shí)施護(hù)航發(fā)展、體系建設(shè)、系統(tǒng)施治、利劍聚力、素能強(qiáng)化、美譽(yù)提升等“常有清風(fēng)·六大行動(dòng)”為抓手護(hù)航“萬(wàn)億常州再出發(fā)”，為奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

持續(xù)營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！叭f(wàn)億常州再出發(fā)”離不開(kāi)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職責(zé)、持續(xù)營(yíng)造，助力常州在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范。推進(jìn)政治監(jiān)督“三化”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，尤其是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話精神，圍繞省委、市委貫徹落實(shí)的決策部署，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促各地各單位履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等要求，全市深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)，打造“新能源之都”等部署，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，既查處典型問(wèn)題，又推動(dòng)解決企業(yè)實(shí)際困難，引導(dǎo)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在前兩年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，充分發(fā)揮“一點(diǎn)一碼三專(zhuān)”問(wèn)題反映“直通車(chē)”作用，聚焦惠企資金直達(dá)、基層監(jiān)管執(zhí)法等開(kāi)展“小切口”監(jiān)督，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展“點(diǎn)穴式”監(jiān)督，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深化，營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。一方面常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。另一方面，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼。

推動(dòng)健全“三個(gè)體系”，聚力促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，只有健全監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要推進(jìn)完善監(jiān)督體系，促進(jìn)治理體系更加健全、治理能力更大提升，服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。協(xié)助健全主責(zé)監(jiān)督體系。推動(dòng)健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督“五位一體”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組平臺(tái)和巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通，共同打造廉潔常州。進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全巡察“1+18”協(xié)作體系，持續(xù)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨合力。積極健全專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系。優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，全面健全協(xié)作機(jī)制。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程，內(nèi)部完善“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)作機(jī)制，對(duì)外健全與在常省屬高校、在常垂直條線單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，不斷提高專(zhuān)責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性、協(xié)同性、實(shí)效性。推動(dòng)健全基層監(jiān)督體系。更大范圍整合監(jiān)督力量，提升基層監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)基層社會(huì)治理。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在金壇區(qū)開(kāi)展深化紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革等“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，選取部分機(jī)關(guān)部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)展監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督不斷向基層延伸。此外，針對(duì)“一把手”建立談話監(jiān)督機(jī)制，形成被巡察黨組織“一把手”專(zhuān)題材料，推動(dòng)“一把手”既樂(lè)于接受監(jiān)督，又落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，為構(gòu)建監(jiān)督體系提供重要的支撐。

一體推進(jìn)“三不腐”，著力鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一體推進(jìn)“三不腐”，推動(dòng)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。在“不敢腐”上精準(zhǔn)發(fā)力，有效“防風(fēng)險(xiǎn)”。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以精準(zhǔn)查辦防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)辦案資源向基建工程、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，“一把手”、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象傾斜，專(zhuān)班推進(jìn)案件系統(tǒng)查辦。同時(shí)，著眼于“防”、立足于“救”、著力于“管”、輔之以“懲”，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)備案制度，推動(dòng)干部“敢為而不妄為、善為而不亂為”，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大力量。在“不能腐”上深化拓展，系統(tǒng)“促治理”。更加強(qiáng)化以案促改促治，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革。2023年以來(lái)，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦國(guó)有平臺(tái)公司融資性貿(mào)易領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)施治，推動(dòng)市縣兩級(jí)平臺(tái)公司整合重組，累計(jì)退出平臺(tái)公司206家，今年繼續(xù)深化系統(tǒng)治理，延伸開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)保值增值專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)全市查處的鎮(zhèn)（街道）“一把手”腐敗案件，會(huì)同相關(guān)部門(mén)圍繞“選育管用”全鏈條健全制度機(jī)制。在“不想腐”上鞏固提升，持續(xù)“優(yōu)生態(tài)”。強(qiáng)化正反兩方面教育，注重家庭家教家風(fēng)，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)氛圍、提升社會(huì)文明。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合全黨開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，分層分類(lèi)抓好紀(jì)法教育、警示教育和家風(fēng)教育，舉行全市紀(jì)法知識(shí)競(jìng)賽，提升改造市黨風(fēng)廉政教育基地，持續(xù)強(qiáng)基固本、正本清源。

全面加強(qiáng)“三化建設(shè)”，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終做到“打鐵必須自身硬”，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，確保在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中更有底氣、更有成效。持續(xù)健全嚴(yán)管體系。系統(tǒng)健全制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、集成性、操作性和剛性。2023年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立包含數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)范、安全、效率、貢獻(xiàn)等“六個(gè)維度”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，與信息技術(shù)深度融合，推動(dòng)案件辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升，全市所有移送司法機(jī)關(guān)處理的案件實(shí)現(xiàn)“零退查、零不訴、零無(wú)罪”，今年進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，更好發(fā)揮導(dǎo)向作用。持續(xù)提升意識(shí)能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)針對(duì)性，不斷提升干部政治能力和專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)監(jiān)督辦案全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、復(fù)盤(pán)交流等活動(dòng)，完善辦案安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深化開(kāi)展干部監(jiān)督專(zhuān)題談話，持續(xù)強(qiáng)化依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案。持續(xù)把好關(guān)口形象。把好“入口關(guān)”，將忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實(shí)到隊(duì)伍，暢通“出口關(guān)”，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外雙向交流，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)自“五湖四?！?，走向“四面八方”。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。今年，常州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將組織開(kāi)展“紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員等走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、廉潔文化陣地，深化開(kāi)展走基層宣講，既主動(dòng)接受監(jiān)督，又強(qiáng)化交流溝通，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬良好形象。

（作者系中共常州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任）責(zé)任編輯：段培華