朱艷莉

(中共淮南市委黨校 馬克思主義基本理論教研室,安徽 淮南 232001)

黨校姓黨,這是黨校最鮮明的政治品格和政治立場(chǎng),是開(kāi)展黨校各項(xiàng)工作的基本前提,黨校黨建工作圍繞教學(xué)、科研和管理等方面全方位、立體性展開(kāi)。作為我黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地,黨校在黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)方面發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái),中共中央辦公廳、教育部辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“網(wǎng)上重走長(zhǎng)征路”暨推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育的工作方案》《關(guān)于在全社會(huì)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育的通知》,在全社會(huì)開(kāi)展“四史”宣傳教育作出安排部署。之所從來(lái),方明所去,歷史是最好的教科書(shū),我們從“四史”學(xué)習(xí)中傳承紅色精神,汲取歷史智慧,堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,為新時(shí)代治國(guó)理政提供方案遵循,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。[1]45地方黨校承載著培養(yǎng)培訓(xùn)地方黨員干部,擴(kuò)充黨的儲(chǔ)備人才隊(duì)伍的任務(wù),通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、主題教育方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),與日常教學(xué)活動(dòng)、黨建工作深度融合,能達(dá)到武裝頭腦,鑄魂育人,入腦入心的教學(xué)效果。除了黨員干部思想引領(lǐng)和作為黨的智囊職能外,目前部分省級(jí)以上黨校也具備授予全日制普通學(xué)位的條件,是黨員干部培訓(xùn)與普通高校教學(xué)相結(jié)合的教育教學(xué)場(chǎng)所。所以,地方黨校黨建工作應(yīng)牢牢站穩(wěn)政治立場(chǎng),通過(guò)在黨校開(kāi)展“四史”教育,豐富黨建工作的形式,對(duì)拓展黨校機(jī)關(guān)黨委工作內(nèi)容,規(guī)范黨務(wù)工作方式,啟迪智慧,為新時(shí)代鑄魂育人,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程有著重大意義。[2]12-13

一、“四史”教育在黨校黨建工作中的重要性

(一)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能

二級(jí)黨支部是黨校黨組織的“神經(jīng)末梢”,在支部廣泛開(kāi)展“四史”教育,改進(jìn)工作方式,通過(guò)制定黨?；鶎狱h組織建設(shè)規(guī)范,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),使能基層黨組織特別是黨支部建設(shè)工作有的放矢,增強(qiáng)基層組織的政治功能,這也可以為每年黨建考核提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量開(kāi)展黨校黨建工作,組織建設(shè)十分重要,對(duì)于培訓(xùn)的黨員干部來(lái)說(shuō),由于時(shí)間短,通常組織關(guān)系掛靠在原單位,實(shí)行黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度,這就可以廣泛連接組織上的黨員,從而開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐工作。[3]67-68意識(shí)是客觀物質(zhì)的反映,通過(guò)“四史”的學(xué)習(xí),從真實(shí)歷史中尋求與回答“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么好,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么行”的時(shí)代之問(wèn),從歷史唯物主義角度宏觀地把握歷史脈絡(luò),知所從來(lái),思所將往,方明所去,通過(guò)透過(guò)歷史現(xiàn)象洞悉本質(zhì),跳出治亂興衰歷史周期率,行成內(nèi)化于心、外化于行的強(qiáng)大精神力量。

對(duì)于在籍學(xué)生、培訓(xùn)學(xué)院以及教職員工黨員中開(kāi)展“四史”主題教育活動(dòng)意義重大,通過(guò)系列主題學(xué)習(xí)持續(xù)走深走實(shí),在入腦入心的學(xué)習(xí)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)潛移默化的教育目的,豐富理論認(rèn)識(shí),拓展“第二課堂”,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,聯(lián)系歷史與現(xiàn)實(shí),從歷史經(jīng)驗(yàn)中啟迪智慧、對(duì)話古今,尋求治國(guó)理政之道。所以,開(kāi)展“四史”主題教育活動(dòng)能夠增強(qiáng)基層黨校黨組織政治功能。

(二)促進(jìn)黨員干部自我能力的提高

作為百年大黨,我們能夠取得今天的成績(jī)來(lái)之不易,其秘訣正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)不斷追求進(jìn)步的、與時(shí)俱進(jìn)的組織,跳出歷史周期律的第二個(gè)答案就是自我革命,正是我黨不斷革新才能適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境。因此,在地方黨校開(kāi)展“四史”教育,有助于學(xué)員、師生自我完善、自我提升,同時(shí)提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)黨組織自我能力的提高。[4]89

黨員干部在此過(guò)程中的角色十分重要,主要是發(fā)揮思想引領(lǐng)作用與率先垂范作用,地方黨校為政府施政的智囊,從事與參與政策研究、理論建設(shè)等工作,同時(shí)通過(guò)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),提升黨員干部政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng);同時(shí),開(kāi)展日常學(xué)歷教學(xué)和進(jìn)修培訓(xùn),比如部分黨校主要是省級(jí)以上的黨校具備學(xué)位授予權(quán),尤其是舉辦思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)等專(zhuān)業(yè)方向的普通高等研究生教育?？偠灾?地方黨校業(yè)務(wù)豐富、涵蓋面廣,地位凸顯,黨建工作的開(kāi)展就圍繞業(yè)務(wù)工作進(jìn)行。因此,黨校系統(tǒng)已形成較為完善的培養(yǎng)體系、教學(xué)體系與研究體系,在教學(xué)管理中加強(qiáng)“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人的方針政策,推動(dòng)立德樹(shù)人各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的走深走實(shí),必然能大力促進(jìn)過(guò)程中黨員干部自我能力的提升。

二、地方黨?！八氖贰苯逃h建工作中存在的問(wèn)題

(一)組織結(jié)構(gòu)中存在制度問(wèn)題,阻礙“四史”教育提質(zhì)增效

黨校作為培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校,是黨委的重要部門(mén),目前全國(guó)實(shí)行從中央到地方(縣級(jí))四級(jí)組織結(jié)構(gòu),是中央直屬的事業(yè)單位?？陀^方面,地方黨校受場(chǎng)地、行政級(jí)別、辦學(xué)規(guī)模方面影響,培訓(xùn)的層次、范圍有限。目前,市、縣兩級(jí)地方黨校培訓(xùn)工作任務(wù)繁重,承擔(dān)著地方黨員干部人才培養(yǎng),以及為政府進(jìn)行社會(huì)治理和黨的建設(shè)等方面提供決策服務(wù),可以說(shuō),地方黨校不僅僅是教學(xué)機(jī)構(gòu),也是智庫(kù)組織。出于機(jī)構(gòu)特殊性,很多地方黨校同質(zhì)化嚴(yán)重,教學(xué)管理工作開(kāi)展千篇一律,教學(xué)效果轉(zhuǎn)化率不高,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū),教育資源和設(shè)施匱乏、師資薄弱,開(kāi)展“四史”類(lèi)主題教育質(zhì)量不高,而且存在較嚴(yán)重的運(yùn)轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開(kāi)展等困難的問(wèn)題,缺乏資金、人才以及管理經(jīng)驗(yàn)。黨校一切工作開(kāi)展皆可納入到黨的建設(shè)工作中,尤其是教學(xué)、培訓(xùn)、科研三個(gè)部分,但目前的組織架構(gòu)和機(jī)制中所存在的種種問(wèn)題是阻礙地方黨校高質(zhì)量發(fā)展的主要原因,阻礙“四史”教育的提質(zhì)增效。[5]104

(二)缺乏系統(tǒng)性的教學(xué)和科研,導(dǎo)致“四史”教育不夠深入

目前部分地方黨校在教學(xué)實(shí)施中存在著對(duì)“四史”教育整體規(guī)劃欠缺的情況,既缺乏系統(tǒng)性的教學(xué)和科研,導(dǎo)致不能深入指導(dǎo)師生理解“四史”教育的內(nèi)涵,從而無(wú)法高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)校黨建工作。如對(duì)我們黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義“好”在哪里等內(nèi)容解釋不到位,導(dǎo)致學(xué)生、學(xué)員對(duì)“四史”的內(nèi)涵和意義理解不完整。目前,一些地方黨校(行政學(xué)院)在教學(xué)中對(duì)于“四史”學(xué)習(xí)往往停留于文字、書(shū)本上的表層理解,缺乏原原本本讀原著、認(rèn)認(rèn)真真悟原理的深層探索,“四史”是集文化、歷史、哲學(xué)、政治為一體的重要理論體系,是我們開(kāi)展黨建工作的思想及行動(dòng)指南,是我們建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想引領(lǐng),地方黨校必須下大力氣研學(xué),結(jié)合地方紅色文化研學(xué)。

(三)人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),影響“四史”教育學(xué)習(xí)效果

地方黨校應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量立校,政治立人的辦學(xué)定位,培育一批思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、理論素養(yǎng)高、教學(xué)質(zhì)量好的精兵強(qiáng)將。黨校的人才隊(duì)伍培養(yǎng)要優(yōu)先突出政治站位。[6]90-91同時(shí),要吸納與引進(jìn)優(yōu)秀師資力量,目前地方黨校為隸屬于同級(jí)黨委的參公管理事業(yè)單位,缺乏普通高等院校的師資引進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,教學(xué)培訓(xùn)為主要工作,思想政治理論研究普遍不足,優(yōu)質(zhì)師資力量集中在省級(jí)以上,教師進(jìn)行科研探究的自主性、教學(xué)的主動(dòng)性不夠,受制于規(guī)模,層級(jí)等問(wèn)題,人才隊(duì)伍建設(shè)扁平化,缺乏學(xué)科帶頭人、教學(xué)領(lǐng)軍人的重要角色,部分工作人員存在躺平思想,規(guī)模小、機(jī)構(gòu)人員冗雜、教學(xué)科研水平不高。如此,在教學(xué)和培訓(xùn)中就很難講清講好“四史”教育的哲理性和學(xué)理性,很難駕馭“四史”內(nèi)容蘊(yùn)涵的深層次馬克思主義唯物史觀、認(rèn)識(shí)論和方法論。

三、“四史”教育推進(jìn)地方黨校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

(一)創(chuàng)新平臺(tái)載體、把握輿論陣地

高質(zhì)量開(kāi)展地方黨校黨建工作,要有效運(yùn)用和創(chuàng)新平臺(tái)載體,牢牢把握好輿論陣地,從而架起黨建工作“新引擎”,通過(guò)打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的黨建工作新格局、新方式,助力地方黨校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。教學(xué)上,協(xié)同不同教學(xué)平臺(tái)的價(jià)值作用,發(fā)揮第一課堂理論教育主陣地作用,延伸“第二課堂”、活躍“第三課堂”,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;黨建宣傳上,基于“中央廚房”模式,開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新載體,以校園網(wǎng)、官方微信等新媒體平臺(tái)為依托,構(gòu)建協(xié)作服務(wù)、融合聯(lián)動(dòng)的微信矩陣,將教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)與黨建工作相結(jié)合,打造黨建工作品牌,創(chuàng)建黨建品牌工作室和實(shí)踐基地。所以,以互聯(lián)網(wǎng)為載體,以中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系為指南開(kāi)展“四史”教育,通過(guò)黨建引領(lǐng),可以高質(zhì)量完成各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)工作。

(二)依托“黨校姓黨”特色,夯實(shí)育人發(fā)力點(diǎn)

地方黨校黨建工作的開(kāi)展要圍繞學(xué)?？陀^情況和學(xué)員及師生自身訴求,不能僅僅滿足日常的管理教學(xué)功能,要將“四史”教育融入教學(xué)日常點(diǎn)滴中,號(hào)召教師職工以身作則、嚴(yán)于律己、率先垂范,用一言一行、一舉一動(dòng)影響身邊的學(xué)員。形成“融入中心、服務(wù)大局”的教學(xué)理念,將黨建工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作協(xié)同部署,深度融合、互促共進(jìn)。對(duì)于教工和學(xué)生黨員,要鼓勵(lì)他們發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗、愛(ài)黨敬業(yè),將良好品德內(nèi)化于心、外化于行。要發(fā)揮黨校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,要求教師黨員落實(shí)各項(xiàng)教育工作方針,構(gòu)建黨建工作新格局。

(三)完善軟硬件設(shè)施,科技賦能智慧黨建

通過(guò)智慧黨建創(chuàng)新地方黨校黨務(wù)工作新模式,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù),將黨建工作接入到科學(xué)管理體系中。針對(duì)地方黨校對(duì)于“智慧黨建”工作的建構(gòu)缺乏深度、全面的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題,因此要更新傳統(tǒng)的黨建工作方法和理念,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)中出現(xiàn)的師生意見(jiàn)要進(jìn)行反饋和分析,開(kāi)設(shè)書(shū)記信箱的留言機(jī)制,認(rèn)真傾聽(tīng)廣大師生學(xué)員的心聲。[7]45“智慧黨建”系統(tǒng)的建設(shè)既要有完善的硬件配套設(shè)施,又要有系統(tǒng)的軟件支撐,后期更是要不斷維護(hù)更新,因此智慧黨建的信息化平臺(tái)建設(shè)十分重要,智慧黨建平臺(tái)要開(kāi)辟“四史”學(xué)習(xí)頻道或欄目,形成便捷的掌中“四史”閱讀平臺(tái),同時(shí)通過(guò)闖關(guān)答題、問(wèn)答等模式促進(jìn)師生黨員日常學(xué)習(xí)積極性。對(duì)支部和黨員個(gè)人的管理要精細(xì)化、科學(xué)化,動(dòng)態(tài)化,如建設(shè)黨員數(shù)字檔案庫(kù)、黨總支和黨支部線上管理平臺(tái),利用網(wǎng)格化管理、精細(xì)化管理的方式實(shí)現(xiàn)黨建工作開(kāi)展。

(四)建設(shè)黨建工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、完善精準(zhǔn)送學(xué)黨建服務(wù)

開(kāi)展好地方黨校黨建工作的需要建設(shè)一只業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高、有服務(wù)精神和奉獻(xiàn)精神的基層黨員隊(duì)伍,打造專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)、研究團(tuán)隊(duì),將黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作深度融合,發(fā)揮協(xié)同作用,不斷提高師生黨員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能,在實(shí)踐中融入“四史”學(xué)習(xí),推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),可利用“微黨課”“精品黨課”錄制黨課幕課,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,打造品牌黨課教學(xué)“微課堂”。地方黨校黨建工作不能僅停留在基本工作職責(zé)上,停留在黨校內(nèi)部,要合理化運(yùn)用好身邊資源,組建名師宣講團(tuán),或運(yùn)用多媒體慕課資源下基層、進(jìn)社區(qū),為基層精準(zhǔn)輸送優(yōu)質(zhì)黨課。針對(duì)基層黨員干部壓力大、任務(wù)重導(dǎo)致的學(xué)習(xí)松懈等問(wèn)題,通過(guò)訂單式送學(xué)、精準(zhǔn)送學(xué)方式,激發(fā)其學(xué)習(xí)主動(dòng)性,組建“流動(dòng)黨?！背浞謨?yōu)質(zhì)教學(xué)資源價(jià)值,送學(xué)上門(mén),真真正正地服務(wù)于廣大干群。

總之,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。要牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使地方黨校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的主戰(zhàn)場(chǎng)、弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系的主渠道。黨校要履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,通過(guò)在地方黨校開(kāi)展“四史”教育,深化黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,促進(jìn)理想信念常態(tài)化建設(shè),高質(zhì)量開(kāi)展地方黨校黨建工作。