一、總體要求

(一)指導思想

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念， 落實高質量發(fā)展要求，立足維護養(yǎng)殖業(yè)生產安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病免疫工作，切實筑牢動物防疫屏障。

(二)基本原則

堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”，確保免疫質量。

二、強制免疫病種及要求

(一)免疫病種

全省對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病進行強制免疫。 各地可根據轄區(qū)內動物疫病流行狀況， 按照國家有關防控要求和防治技術規(guī)范，對豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結節(jié)性皮膚病、狂犬病、炭疽等疫病實施免疫。

(二)免疫動物種類和區(qū)域

高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類，進行H5 和/或H7 亞型高致病性禽流感免疫。 對供研究和疫苗生產用家禽、進口國(地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽， 以及因其他特殊原因不免疫的，有關養(yǎng)殖場(戶）逐級報省農業(yè)農村廳批準后，可不實施免疫。

口蹄疫: 對全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行0 型和A 型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫： 對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌?。喝》秶鷥?，對種畜以外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。2024 年年底前， 繼續(xù)對3～8 月齡健康奶犢牛使用A19布病疫苗免疫，奶畜原則上不免疫，確需免疫的經申請審核批準并逐級報省農業(yè)農村廳備案后，以場群為單位實施免疫，泌乳期奶畜禁止免疫；張家口、承德市對羊試行使用M5 布病疫苗免疫。

取得非免疫凈化場(或無疫小區(qū)）資格的養(yǎng)殖場，可不實施相關病種的強制免疫；開展非免疫凈化(或無疫小區(qū)）創(chuàng)建的養(yǎng)殖場，按規(guī)定逐級報省廳批準后，可不實施相關病種的強制免疫。

(三）免疫要求

強制免疫動物疫病的應免畜禽免疫密度應達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

三、主要任務

(一)制定實施方案

各市按照本計劃，結合防控實際，制定本轄區(qū)強制免疫實施方案， 并于3 月1 日前報省廳備案。 對規(guī)模養(yǎng)殖場戶全面推行強制免疫“先打后補”，實施程序化免疫；對無法參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，由當地提供政府統一采購的強制免疫疫苗， 采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行， 每月第一周為全省集中補免周。

(二)規(guī)范疫苗、耳標管理

各地要規(guī)范疫苗、耳標調撥管理，嚴格執(zhí)行專人專戶專賬管理，強化全程信息化管理，實現省市縣鄉(xiāng)四級網上調撥全覆蓋。 加強對中標企業(yè)疫苗產品使用過程進行質量跟蹤， 對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管，保證防控需要，做好供應服務，嚴禁倒賣政府采購分發(fā)的強制免疫疫苗。 規(guī)范耳標管理，各地要實現簽收、發(fā)放、加施、使用、注銷等耳標信息閉環(huán)管理，做到有效供應、有據可查。

(三)深化“先打后補”

各地要按照省廳“先打后補”工作要求，精心謀劃、強化措施、扎實推進，指導轄區(qū)相關養(yǎng)殖場戶及時完善上傳注冊備案信息， 自行開展免疫并保證免疫質量。 各市農業(yè)農村主管部門應于2024 年3 月1 日前向社會公開轄區(qū)內具備強制免疫疫苗銷售資質單位信息。 結合春秋防評價，各級動物疫病預防控制中心對實施“先打后補”規(guī)模養(yǎng)殖場戶免疫效果進行抽檢。

(四)健全免疫檔案

規(guī)模場戶要詳細記錄畜禽免疫情況， 特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息，鼓勵使用電子免疫檔案。 養(yǎng)殖場戶、村級防疫員、獸醫(yī)社會化服務組織實施免疫后， 要做好免疫記錄，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構匯總后按要求報縣級動物疫病預防控制機構。

(五)開展培訓指導

省動物疫病預防控制中心負責制定年度主要動物疫病免疫技術指南并制定動物免疫病種的培訓方案，組織開展省級免疫技術師資培訓。各地要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員、 社會化服務組織和養(yǎng)殖場戶等的強制免疫政策和技術培訓。

(六)落實報告制度

對免疫情況實行月報制，各市每月30 日前將強制免疫情況報送省動物疫病預防控制中心；3～5 月、9～11 月春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展情況實行周報告制度。 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責免疫信息收集、 審核和統計工作，確保按規(guī)定上報。 省動物疫病預防控制中心按時向中國動物疫病預防控制中心和省廳報送相關情況。

(七)評估免疫效果

各級動物疫病預防控制機構要加強強制免疫效果監(jiān)測與評價工作， 實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率不達標的，及時告知相關養(yǎng)殖場戶開展補免， 確保免疫效果。 市、縣農業(yè)農村部門要加強對強免疫苗使用滿意度調查， 及時掌握養(yǎng)殖場戶疫苗使用滿意度情況，春秋防結束后，逐級反饋至省廳，重大情況隨時反饋；對出現免疫副反應、免疫抗體不達標和免疫失敗情況，應及時進行調查處理。

四、保障措施

(一)加強組織領導

市、縣(市、區(qū))人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫工作任務。 各地農業(yè)農村部門具體組織實施強制免疫， 各級動物疫病預防控制機構負責開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價， 各級承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(戶)履行強制免疫義務情況。

(二)落實主體責任

《動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔免疫責任。 有關單位和個人應自行開展免疫或向第三方服務主體購買免疫服務，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按有關規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，確?？勺匪?。 各地農業(yè)農村部門要督促指導養(yǎng)殖場戶落實好免疫主體責任。

(三)強化經費支持

《動物防疫法》規(guī)定，縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、凈化、消滅，動物、動物產品的檢疫和病死動物的無害化處理， 以及監(jiān)督管理所需經費納入本級預算。 各地要據實安排強制免疫本級財政補助資金，保障動物免疫工作正常順利開展，構筑有效的免疫屏障。

(四)強化監(jiān)督檢查

省農業(yè)農村廳將重大動物疫病強制免疫工作納入綜合督導范圍， 每年開展2 次全省督導評價并通報結果。 各地要全面實施獸藥 “二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。 對拒不履行強制免疫義務、 因免疫不到位引發(fā)動物疫情的單位和個人，要依法處理并追究責任。