章嘎，權(quán)懷忠，高璐琰

（1.巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000；2.烏拉特前旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古烏拉特前 014400）

以目前我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看， 動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)用在不斷加強(qiáng)更新， 但實(shí)際上這種程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警探索仍然不能滿(mǎn)足當(dāng)前階段需求。 從我國(guó)出現(xiàn)諸多動(dòng)物疫情流行情況來(lái)看， 應(yīng)該進(jìn)一步將多媒體大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用于其中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)。

1 動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警探索依據(jù)

目前來(lái)說(shuō)， 根據(jù)不同級(jí)別的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)目前流行病學(xué)調(diào)查手段，已經(jīng)可以對(duì)某段時(shí)間的疫病狀況進(jìn)行分析討論和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

目前諸多文獻(xiàn)也認(rèn)為以我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展來(lái)看， 在實(shí)際檢測(cè)中更加重視可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的動(dòng)物疫病 （例如非洲豬瘟等會(huì)對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)造成嚴(yán)重影響的疾?。@就要求在技術(shù)方面的加強(qiáng)， 以便于能夠?qū)σ咔樾蝿?shì)進(jìn)行更加有效的預(yù)警預(yù)報(bào)。

1.1 動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)收集

在數(shù)據(jù)方面， 首先是通過(guò)全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與疫情信息系統(tǒng)進(jìn)行不同類(lèi)動(dòng)物疫病的信息狀況上報(bào)，一般將之分為一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)，并著重觀察WOAH 所要求匯報(bào)的動(dòng)物疫情發(fā)生情況。

1.2 動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室信息

對(duì)于轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的可能導(dǎo)致高致病性的禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、豬瘟等多種疫病進(jìn)行免疫抗體、 病原學(xué)檢測(cè)等數(shù)據(jù)的匯總。 其中還需要注意流行病學(xué)調(diào)查，轄區(qū)內(nèi)豬、羊、牛、犬病等32 種動(dòng)物疫病出現(xiàn)臨床發(fā)生的情況，并且關(guān)注死亡率等基本信息。

2 動(dòng)物疫情評(píng)估與預(yù)警探索存在的問(wèn)題

2.1 基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)較為薄弱

針對(duì)于以上所說(shuō)的諸多評(píng)估數(shù)據(jù)的收集和信息的匯總， 在過(guò)去一般是使用人力進(jìn)行完成的，現(xiàn)階段納入大數(shù)據(jù)信息收集，更多還是要以人力進(jìn)行收集， 然而實(shí)際可發(fā)現(xiàn)收集信息主體——也就是基層防疫員， 根本無(wú)法有效從中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或散養(yǎng)戶(hù)獲得準(zhǔn)確及時(shí)的養(yǎng)殖和免疫信息， 而疫病發(fā)生信息和無(wú)害化處理信息等就更加困難。 一方面是由于當(dāng)前的基層防疫員普遍是年齡較大的人群， 自身對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)應(yīng)用就存在困難， 因此更難告知養(yǎng)殖場(chǎng)或散養(yǎng)戶(hù)正確認(rèn)識(shí)所需要的信息。 同時(shí)這種信息收集是一種繁瑣復(fù)雜而耗時(shí)的工作， 目前基層防疫隊(duì)伍仍然撥給資金較低， 無(wú)法吸引懂技術(shù)的年輕人才同時(shí)， 在實(shí)際進(jìn)行收集信息過(guò)程中也存在諸多困難。

2.2 大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用較為淺顯

當(dāng)前開(kāi)始逐漸進(jìn)行大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用，希望能夠以此幫助進(jìn)行信息的收集， 這一理念具有重要的意義， 但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中可發(fā)現(xiàn)諸多困難。 包括但不僅限于上文所說(shuō)的本身當(dāng)?shù)鼗鶎臃酪呷藛T自身對(duì)于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)理解有限， 另一方面這些防疫人員就動(dòng)物疫情發(fā)生的臨床癥狀等信息判斷都較為困難。 這就需要更為專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)專(zhuān)家進(jìn)行研判，因此由于不能是否確認(rèn)為動(dòng)物疫病，很多基層防疫人員因懼怕?lián)?zé)而并沒(méi)有詳細(xì)描述疫病的嚴(yán)重程度。 以當(dāng)前我國(guó)所出現(xiàn)的諸多嚴(yán)重動(dòng)物疫情問(wèn)題來(lái)看，也有很多情況是在問(wèn)題上報(bào)真正進(jìn)行討論分析其嚴(yán)重性時(shí)占用了過(guò)多的時(shí)間， 最終導(dǎo)致動(dòng)物疫情暴發(fā)，而造成大量經(jīng)濟(jì)損失。

由此可見(jiàn)， 就僅僅在大數(shù)據(jù)信息收集這一層面，存在的問(wèn)題十分明確并且較多，而同時(shí)多地相關(guān)基層所應(yīng)用的設(shè)備仍然較差，有些地區(qū)根本不能滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用。 此外想要形成科學(xué)評(píng)估預(yù)警，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)是需要逐步通過(guò)信息收集進(jìn)行預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)評(píng)估建立的，目前，雖然在當(dāng)前動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警中更加重視養(yǎng)殖信息、 免疫信息和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)，但其實(shí)與國(guó)際動(dòng)物疫情防控相比較還是流于表面，理應(yīng)更加深入認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病發(fā)生數(shù)據(jù)和流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)以及動(dòng)物疫病診斷數(shù)據(jù)等都是極為重要的。 只有將相關(guān)數(shù)據(jù)完全記錄清楚，才能有效通過(guò)大數(shù)據(jù)形成科學(xué)的預(yù)警評(píng)估。

3 有效解決當(dāng)前動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)問(wèn)題的策略

就上文描述的問(wèn)題來(lái)看， 其實(shí)根本原因在于過(guò)去社會(huì)對(duì)于動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)的認(rèn)識(shí)不夠深入，因此沒(méi)有將大量資金和資源投入其中。 現(xiàn)階段要加強(qiáng)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與疫情，最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，首先是在于對(duì)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警探索機(jī)制的加強(qiáng)，其次則是基層防疫隊(duì)伍人員以及信息化技術(shù)的資金投入。

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警探索制度化

在制度層面上， 首先要對(duì)信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行保障，這種保障不僅是要確保信息來(lái)源真實(shí)準(zhǔn)確可靠，還要保障其上報(bào)的及時(shí)性以及客觀真實(shí)的匯報(bào)其嚴(yán)重程度。 針對(duì)此應(yīng)該要求各部門(mén)高度重視，并加強(qiáng)基層人員的教育管理，對(duì)于動(dòng)物疫情信息上報(bào)工作要抓好落實(shí)，此外通過(guò)妥善收集并保存處置檔案，方便及時(shí)核查風(fēng)險(xiǎn)隱患。 此外則注意進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)的科學(xué)設(shè)置，既然基層人員無(wú)法做到像專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)一樣，對(duì)疫病臨床癥狀進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置將畜牧產(chǎn)業(yè)、畜禽場(chǎng)龍頭企業(yè)，直接與獸醫(yī)門(mén)診和疫苗獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在之后也可以加入病死禽畜無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)，以此可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行有效的診治和藥物選擇，同樣以網(wǎng)絡(luò)記錄病死禽畜無(wú)害化處理過(guò)程。 當(dāng)然在實(shí)際進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置時(shí)，應(yīng)該要求養(yǎng)殖場(chǎng)分畜種、分規(guī)模，但在獸醫(yī)門(mén)診或獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店方面可以通過(guò)電子信息技術(shù)跨越時(shí)間與空間。

其次則是進(jìn)行機(jī)制之間的聯(lián)動(dòng)， 詳細(xì)來(lái)說(shuō)也就是在流行病調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行采樣并檢測(cè)。 在監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)異常則及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。 同時(shí)每月進(jìn)行一次評(píng)估會(huì)議的召開(kāi)， 會(huì)議召開(kāi)參與者包括管理、生產(chǎn)和臨床等各類(lèi)專(zhuān)家，內(nèi)容方面主要是流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析評(píng)估，對(duì)于可能的疫情流行趨勢(shì)，進(jìn)行防控預(yù)警信息和建議的提供。

3.2 加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍及基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施建設(shè)

基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)目前來(lái)說(shuō)是急需加強(qiáng)的，這一點(diǎn)也在上文中有過(guò)詳細(xì)的描述。 就人員素質(zhì)方面，當(dāng)前有兩種方式可以加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍，一是直接將禽畜免疫工作委托給社會(huì)專(zhuān)業(yè)防疫組織， 另一方面可以直接提高待遇并加強(qiáng)培訓(xùn)，使基層防疫人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到提升。 前者固然是徹底地解決了基層防疫人員年齡偏大和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)素養(yǎng)較差的情況，但是基層工作人員更為熟練當(dāng)前地區(qū)的基層情況，因此直接進(jìn)行人員替換存在一定問(wèn)題。而后者則可能需要較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)，無(wú)論是待遇的提高還是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)都需要一定時(shí)間進(jìn)行發(fā)展，待遇的提高不一定在短期內(nèi)能夠招募足夠的年輕高素養(yǎng)人才，而專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)則更加漫長(zhǎng)。

另一方面則是基礎(chǔ)硬件軟件設(shè)施問(wèn)題，這就必然需要資金的投入，此外則同樣要投入資金支持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)。尤其是過(guò)去常用的防疫自動(dòng)化軟件和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是分開(kāi)進(jìn)行的。近年來(lái)雖然倡導(dǎo)將兩平臺(tái)數(shù)據(jù)合二為一，同時(shí)要增加動(dòng)物疫病發(fā)生數(shù)據(jù)、流行病學(xué)調(diào)查、數(shù)據(jù)無(wú)害化處理數(shù)據(jù)等，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)匯集建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以此上傳云端，通過(guò)智能化加強(qiáng)動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警。然而需要注意動(dòng)物疫病防控工作也是需要進(jìn)行規(guī)范和保密的，因此在整個(gè)資金投入過(guò)程中， 要確保系統(tǒng)權(quán)限的控制，應(yīng)該給予不同層級(jí)用戶(hù)相應(yīng)的權(quán)限， 進(jìn)行分級(jí)管理。

4 建議

相比較前幾年的非洲豬瘟只是拉起了人們對(duì)動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)的警鐘，新冠疫情無(wú)疑給過(guò)去較為傳統(tǒng)的動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)當(dāng)頭一棒。如果當(dāng)時(shí)對(duì)于動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)能夠更加有效，那么就有可能可以提前評(píng)估出疫情風(fēng)險(xiǎn)并拉響警報(bào)。 有研究表明， 動(dòng)物與人類(lèi)共患的疫情是傳染性極高的，因?yàn)檫@不但會(huì)出現(xiàn)人傳人，還會(huì)出現(xiàn)動(dòng)物傳人的現(xiàn)象，因此，必須高度重視。 除此之外，畜牧業(yè)也是我國(guó)重要的行業(yè)，類(lèi)似非洲豬瘟等疾病，對(duì)畜牧業(yè)影響極為嚴(yán)重。只有通過(guò)有效的動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，才能保障我國(guó)公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。