潘洪鋼

[摘 要] 清代八旗駐防分布格局是在關(guān)外慣例的基礎(chǔ)上，依戰(zhàn)事展開隨宜設(shè)置，后隨戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程逐步調(diào)整，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。清代八旗駐防布局與駐防點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)差異，是由駐防的動(dòng)態(tài)變化及東北與新疆等地駐防的取舍標(biāo)準(zhǔn)不一造成的?？滴踔燎r(shí)期，八旗水師成為戰(zhàn)略布局的一個(gè)環(huán)節(jié)。清代八旗駐防的目的是中央王朝通過(guò)自己倚信的力量，最大限度地掌控國(guó)家全局。駐防的作用也是全方位的，它與清王朝休戚與共，是王朝盛衰的基石。

[關(guān)鍵詞] 清代；八旗駐防；布局；水師

[中圖分類號(hào)] K249[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2096-2991（2024）01-0001-15

有清一代，以八旗兵分駐形勝，遍布通衢關(guān)隘之地。八旗駐防集中兵力，聚集一處，人數(shù)雖少于漢族為主的綠營(yíng)兵，但卻能在每個(gè)局部形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。八旗駐防的布局，隨時(shí)隨事而設(shè)，因地制宜，因時(shí)調(diào)整，每一個(gè)布局和調(diào)整均與整體相關(guān)聯(lián)，也與駐防的目的和作用相匹配。毫無(wú)疑問，八旗駐防是清史、民族史和滿學(xué)最重要的研究課題之一。多年來(lái)，這方面的研究成果豐碩1，但關(guān)于八旗駐防的總體觀察的成果并不多，學(xué)者們?cè)谏婕斑@類稍顯宏觀一些的問題時(shí)，往往各執(zhí)高論，歧義紛呈。例如，最基本的問題，八旗駐防究竟有多少個(gè)駐防點(diǎn)，就難以取得相對(duì)一致的意見2。本文僅對(duì)八旗駐防相關(guān)的基礎(chǔ)性問題作一梳理。

一、清代八旗駐防的數(shù)量與布局

清廷入關(guān)伊始，將八旗分為兩大部分，“存京者為禁旅，而分鎮(zhèn)各省者為駐防”[1]467，即京師的禁旅八旗與各地的駐防八旗。這種分布格局并非一開始就籌劃好并實(shí)施的，而是在關(guān)外慣例的基礎(chǔ)上，依戰(zhàn)事展開隨宜設(shè)置，而后隨戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程逐步調(diào)整的。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，這個(gè)調(diào)整也是八旗駐防制逐步建立健全的過(guò)程，誠(chéng)如有學(xué)者所評(píng)價(jià)的那樣：“八旗駐防制形成的過(guò)程，表現(xiàn)出了清初統(tǒng)治者善于因地制宜、因時(shí)制宜、靈活應(yīng)變地創(chuàng)立一種制度的能力，這正是一個(gè)初興的少數(shù)民族具有勃勃生氣的體現(xiàn)。”[2]116

關(guān)于清代究竟有多少個(gè)八旗駐防點(diǎn)，一直以來(lái)，學(xué)界就有不同的說(shuō)法。這種情況一是由于八旗駐防的布局處于動(dòng)態(tài)之中，導(dǎo)致人們對(duì)駐防點(diǎn)和八旗駐防兵額的總數(shù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了較大出入。二是由于對(duì)畿輔、東三省及新疆八旗駐防數(shù)量統(tǒng)計(jì)時(shí)，學(xué)者們各有自己的取舍標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字出現(xiàn)較大差別。三是不同時(shí)期《大清會(huì)典》所載的駐防點(diǎn)數(shù)量也不同，如乾隆《大清會(huì)典》所載，全國(guó)駐防點(diǎn)不包括新疆即有96處（乾隆《大清會(huì)典》成書時(shí)新疆尚未設(shè)立駐防點(diǎn)），而光緒《大清會(huì)典》所收連同新疆駐防僅有87處，其間變化，一言難盡。即使是在乾隆中期以后，各地駐防布局已基本穩(wěn)定后，但仍會(huì)有局部的小規(guī)模調(diào)整。按學(xué)界一般認(rèn)識(shí)，至乾隆時(shí)期，全國(guó)八旗駐防布局已經(jīng)基本穩(wěn)定下來(lái)，此后的調(diào)整均不影響八旗駐防的總體布局。對(duì)于八旗駐防的分類，以《清史稿》所載較為簡(jiǎn)明：“八旗駐防之兵，大類有四：曰畿輔駐防兵，其藩部?jī)?nèi)附之眾，及在京內(nèi)務(wù)府、理藩院所轄悉附焉。曰東三省駐防兵。曰直省駐防兵，新疆駐防兵附焉。曰藩部兵?！盵3]3864按此分類，我們依照乾隆《欽定八旗通志》，對(duì)定型時(shí)期的八旗駐防點(diǎn)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)。

按乾隆《欽定八旗通志》所載，畿輔駐防共有27處駐防點(diǎn)，包括察哈爾都統(tǒng)和山海關(guān)、密云的熱河3個(gè)副都統(tǒng)及23處協(xié)領(lǐng)、總管、防守尉及驍騎校所領(lǐng)駐防點(diǎn)。其中張家口一地，實(shí)際上既有察哈爾都統(tǒng)所部的蒙古旗兵7700名，也有駐防協(xié)領(lǐng)所部滿洲旗兵一千余名，但從駐防點(diǎn)來(lái)看，只能算作1處駐防點(diǎn)。27處駐防點(diǎn)共有從副都統(tǒng)至防御等各級(jí)官員691名，領(lǐng)催及以下兵丁17 026名，官兵合計(jì)17 717名（含養(yǎng)育兵462名）。良鄉(xiāng)和寶坻等9處規(guī)模較小的八旗駐防點(diǎn)，雍正初清廷曾議定，由京師派出稽察大臣進(jìn)行管理，“保定府、滄州各城守尉一，霸州、良鄉(xiāng)、寶坻、固安、東安、雄縣五縣及采育里各防守尉一，均屬在京稽察大臣管轄，是為稽察九處”[4]844。雍乾年間雖屢有變遷，但這9處駐防點(diǎn)由京師代管的體制未變。天津水師旗營(yíng)直到乾隆初仍為畿輔駐防的重要部分，并兼管滄州駐防旗營(yíng)，但天津水師營(yíng)于乾隆三十二年（1767）被裁撤。這里以乾隆《欽定八旗通志》為統(tǒng)計(jì)基本依據(jù)，故天津水師營(yíng)不在其列。

東北八旗駐防包含盛京、吉林和黑龍江三省之地。由于東北作為龍興之地，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不允許移民進(jìn)入，除將軍和副都統(tǒng)一類較高級(jí)別的駐防外，還設(shè)置了許多邊門，并由防御一類較低級(jí)別的官員駐守，情況略顯復(fù)雜。本文僅以盛京駐防為例，列下表1：

如果不計(jì)邊門，盛京共24處駐防點(diǎn)?！稓J定八旗通志》與乾隆《大清會(huì)典》所載盛京八旗駐防點(diǎn)數(shù)量基本相同，只是乾隆《大清會(huì)典》未載旅順?biāo)畮熎鞝I(yíng)，故記為23處駐防點(diǎn)。但若計(jì)算各邊門，則差距較大，因邊門一類小型駐防點(diǎn)變化較大。

吉林、黑龍江的情況與盛京類似，限于文章篇幅，不再列表。大體上，吉林八旗駐防以吉林將軍及寧古塔、伯都納、三姓、阿勒楚喀等4處副都統(tǒng)為主，兼有2處協(xié)領(lǐng)、2處佐領(lǐng)和1處打牲烏拉總管駐防，防御一級(jí)邊門則有4處。吉林一省，八旗駐防不計(jì)邊門一類駐防，共有10個(gè)駐防點(diǎn)。

黑龍江一省，包括齊齊哈爾城北的打牲總管在內(nèi)，共有黑龍江將軍、黑龍江城副都統(tǒng)、墨爾根城副都統(tǒng)、副都統(tǒng)級(jí)呼倫貝爾總管、呼蘭河城守尉和打牲處總管等6個(gè)駐防點(diǎn)，與《大清會(huì)典》略有出入，后者無(wú)打牲處總管這個(gè) 駐防點(diǎn)。

如不將邊門計(jì)算在內(nèi)的話，東北三省的駐防點(diǎn)總數(shù)為40處。處于動(dòng)態(tài)變動(dòng)中的小規(guī)模駐防點(diǎn)如邊門之類，最容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字方面的歧異。

與東北地區(qū)相同，內(nèi)地各直省的八旗駐防，也有一個(gè)從隨機(jī)、隨事設(shè)置到逐漸布局的過(guò)程。順治二年（1645），清廷在征服內(nèi)地直省地區(qū)的過(guò)程中，因戰(zhàn)事發(fā)展和控制地方的需要，設(shè)立了江寧和西安等處八旗駐防，成為直省駐防之始。“順治二年，設(shè)駐防江南江寧府左翼四旗，滿洲蒙古兵二千名，弓匠二十八名，鐵匠五十六名。陜西西安府右翼四旗，滿洲蒙古兵二千名，弓匠二十八名，鐵匠五十六名”[5]213。杭州等處為傳統(tǒng)財(cái)賦之區(qū)，亦聚集重兵。當(dāng)時(shí)南明諸小朝廷和浙西抗清武裝等，經(jīng)常攻擊杭州等地，“時(shí)魯王監(jiān)國(guó)于浙東，唐王聿鍵建元于福建。浙西義兵，所在蜂起。清軍以杭城為攻守重地，八旗將卒咸踞城中。望江、清泰、慶春諸門，民廬寺觀，所在充塞”[6]406。當(dāng)時(shí)旗兵之聚守，可為杭州城駐防之源頭。順治四年（1647），清朝正式設(shè)立杭州八旗駐防：“命副都統(tǒng)董阿賴率師駐防杭州。先是，清軍克南京，翦吳侵越，于江寧、京口皆設(shè)駐防。隆武雖亡，而浙海遺兵隨在拒守。杭為東南都會(huì)，不得不以重兵鎮(zhèn)懾，董阿賴一軍遂為駐防旗營(yíng)之始。”[6]406-407內(nèi)地直省地區(qū)駐防點(diǎn)的數(shù)量較好統(tǒng)計(jì)，以乾隆《大清會(huì)典》所載，約計(jì)為：山東青州府將軍、德州城守尉、河南開封府城守尉、江寧將軍、京口副都統(tǒng)、福建福州府將軍、水師營(yíng)左翼四旗漢軍、浙江杭州府將軍、杭州將軍統(tǒng)轄之乍浦副都統(tǒng)、湖廣荊州府將軍、山西綏遠(yuǎn)城將軍、綏遠(yuǎn)城將軍統(tǒng)轄之右衛(wèi)副都統(tǒng)、太原府城守尉、陜西西安府將軍、寧夏府將軍、涼州府將軍、涼州將軍統(tǒng)轄之莊浪副都統(tǒng)、四川成都府副都統(tǒng)、廣州將軍并水師營(yíng)八旗漢軍。通常人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)直省八旗駐防時(shí)，均不單獨(dú)計(jì)算八旗水師，所以一般認(rèn)為是上述18個(gè)駐防點(diǎn)。

八旗水師營(yíng)是清代八旗駐防的重要組成部分，相對(duì)十余萬(wàn)之眾的綠營(yíng)水師而言，八旗水師人數(shù)最多時(shí)也僅有萬(wàn)余人，所以其常常被人們忽略。從本質(zhì)上看，它與八旗駐防一樣，兵力雖少卻聚集一處，相較于分散的綠營(yíng)水師，具有局部?jī)?yōu)勢(shì)。自康熙至乾隆中期，它曾經(jīng)是海防的核心力量。八旗水師的具體布局情況詳見下文，此處僅依相關(guān)資料，對(duì)八旗水師布防情況略作統(tǒng)計(jì)，詳見下表2。

乾隆中期，清朝開始設(shè)立新疆八旗駐防，并成為清代駐防的一大宗，東北滿、蒙、錫伯等部，西北之西安、涼州、莊浪等地，均有調(diào)撥，察哈爾等游牧蒙旗交叉其中?！皾M洲、蒙古、索倫、察哈爾、厄魯特，綠旗營(yíng)兵，皆參錯(cuò)互用，或永駐以安室家，或更番以均勞逸。大抵以伊犁將軍總理全局，特駐重兵。東則烏魯木齊，北則塔爾巴哈臺(tái)，南為回部諸城，分屯列戍，悉聽調(diào)遣。與安西境外之哈密，巴里坤互相聯(lián)絡(luò)，凡各駐防及卡倫臺(tái)站兵，既分給田產(chǎn)，俾得耕牧以資養(yǎng)贍”[4]850。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，新疆八旗兵保持換防機(jī)制。如塔爾巴哈臺(tái)地區(qū)，“由伊犁派來(lái)?yè)Q防滿兵七百名”，“由伊犁派來(lái)?yè)Q防察哈爾、錫伯、索倫、額魯特四營(yíng)兵五百名”[7]90-91。換防制成為新疆駐防有別于直省駐防的一大特色。

新疆駐防以伊犁將軍為中心，其所統(tǒng)轄官兵人數(shù)最多，合計(jì)達(dá)12 846名，烏魯木齊都統(tǒng)所轄官兵計(jì)3463名，其他各處以參贊大臣、副都統(tǒng)及領(lǐng)隊(duì)大臣、辦事大臣為主，官兵合計(jì)20? 993名。[4]850-853

從社會(huì)生活的角度觀察，新疆駐防與東北駐防類似之處在于，其駐防兵丁總體上未完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“分給田產(chǎn)，俾得耕牧”。直到清末民初，這些未完全脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的旗兵，與內(nèi)地旗兵仍有較大區(qū)別。

一般認(rèn)為，乾隆中期成都八旗駐防的確立，是八旗駐防布局完成的標(biāo)志?！鞍似祚v防點(diǎn)的數(shù)目，有清一代始終處于變化之中，但其基本格局，從駐防將軍一級(jí)來(lái)看是在成都將軍設(shè)立之后，從副都統(tǒng)一級(jí)是在密云副都統(tǒng)設(shè)置之后而定型的。因此，我們將此作為八旗駐防體系構(gòu)成的標(biāo)志”[2]113-114。上述統(tǒng)計(jì)除八旗水師簡(jiǎn)表外，均依乾隆末期成型的《欽定八旗通志》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以作為八旗駐防體系確立后的基本格局。綜合統(tǒng)計(jì)，全國(guó)八旗駐防點(diǎn)共有103個(gè)1，官兵約130 183名。以翁同爵對(duì)稍后時(shí)期京旗兵丁總數(shù)的記錄，京旗各營(yíng)加上圓明園、內(nèi)火器營(yíng)、外火器營(yíng)和健銳營(yíng)的兵力，總計(jì)為

149 425名。 [8]大體上，清朝全國(guó)八旗駐防官兵，約占八旗官兵總數(shù)的一半。作為鎮(zhèn)守與布防的力量，他們成為清廷最為倚信的群體，“今所恃為平定者，實(shí)此群處不淆之旗兵耳”[9]138。一言以蔽之，八旗駐防的布局隨宜而設(shè)，因時(shí)而變，成為清朝基石。清末新政時(shí)，在深刻的政治危機(jī)下，清廷不得已頒布了裁撤八旗駐防的詔令，自毀基石，實(shí)際上，大清王朝的命運(yùn)也就走到了盡頭。

二、八旗駐防的布局特點(diǎn)

順治元年（1644），清廷傾盡全力一舉入關(guān)，開啟了清朝歷史的新紀(jì)元。入關(guān)后，從國(guó)家既有的制度層面來(lái)看，在關(guān)外很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，“以旗統(tǒng)兵” “以旗統(tǒng)人”的八旗制度，既是國(guó)家制度，也是軍事制度，又是社會(huì)管理的基本規(guī)范，這種將八旗與國(guó)家緊密結(jié)合的體制，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)入關(guān)后的新情況。入關(guān)后，統(tǒng)治疆域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)遼東故地，勢(shì)必要接受和延續(xù)以明制為代表的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)統(tǒng)治模式。旗制雖然仍占有重要的地位，但它只能作為軍事制度以及一部分族群的管理制度而存在。從軍事層面看，以綠營(yíng)為代表的漢族為主體的軍隊(duì)，其兵力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)八旗兵力的總和，如果考慮到八旗中還吸收了很多漢軍的話，那么超出的人數(shù)則會(huì)更多。為應(yīng)對(duì)此種軍事格局的變化，全體入關(guān)的旗兵轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)軍人似乎成為一種必然選擇。從八旗軍隊(duì)管理體制上看，過(guò)去那種“出則為兵，入則為農(nóng)”的狀態(tài)必然被打破，依靠戰(zhàn)爭(zhēng)所得及平時(shí)農(nóng)耕與漁獵維持兵源的狀態(tài)已失去存在的基礎(chǔ)，糧餉制度成為必然選擇。旗人從過(guò)去的亦兵亦農(nóng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)家贍養(yǎng)的職業(yè)軍人，依靠糧餉為生，成為自然而然的趨勢(shì)。全體旗人成為職業(yè)軍人給清代的歷史，或者說(shuō)給整個(gè)中國(guó)的歷史帶來(lái)極其深遠(yuǎn)的影響。這些影響，在入關(guān)之初似乎并未顯現(xiàn)，旗制的變化與駐防制度的延續(xù)與發(fā)展，在入關(guān)后的若干年中，似乎是自然而然、順理成章和水到渠成的。在不斷修正與整理中，駐防制度與整個(gè)國(guó)家制度有機(jī)地整合在一起，成為國(guó)家統(tǒng)治機(jī)體的一部分。

在中央官制上，滿漢復(fù)職之制的實(shí)施，既吸納了漢族上層進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)，實(shí)行滿漢聯(lián)合施政，又有以滿族為主的六部官制，使行政實(shí)權(quán)掌控在滿族貴族之手；在地方行政上，既有督撫大員與滿漢各級(jí)地方官員，也有將軍和副都統(tǒng)形成的駐軍監(jiān)控體系；在軍事布防上，以分散布防的綠營(yíng)與集中駐防的八旗駐防體系相結(jié)合。駐防看似是單純的軍事體制，卻與政治緊密相關(guān)，國(guó)家政權(quán)與八旗駐防實(shí)為互相依存的完整體系。聚處于京師的八旗禁旅與星羅棋布的八旗駐防一起，成為清王朝合法性的基礎(chǔ)。八旗駐防仰仗于國(guó)家糧餉的供給而存在，國(guó)家政權(quán)依賴八旗駐防的存在而合法，八旗駐防是清政權(quán)合法性的象征。

綜合分析，八旗駐防分布的特點(diǎn)主要包括：

第一，鞏衛(wèi)京師，厚積兵力，以固根本。清廷奪取北京之后，極力布防京城，以成居重馭輕、重內(nèi)輕外的軍事體系。入關(guān)的八旗軍均以京師為其籍貫所在，京師與盛京一樣，成為八旗軍隊(duì)的總營(yíng)。京師內(nèi)城漢族官民人等悉數(shù)遷去外城，內(nèi)城按八旗布局分別安置旗兵駐扎。有清一代，旗兵總數(shù)為二十一萬(wàn)有余，兵額最高時(shí)不過(guò)三十余萬(wàn)，以其一半有余之?dāng)?shù)布置于京師，一半稍弱者分置各地，為八旗駐防。京師一地，即占總兵力一半略多，可見京城布置之重要。后來(lái)又因京師布防的需要，另設(shè)健銳和火器等營(yíng)，以增強(qiáng)京師防衛(wèi)力量?！拔页瘽M州兵制，以黃、白、紅、藍(lán)，正、鑲各一，列為八旅，分兩翼，各按方居京城。內(nèi)蒙古、漢軍兵亦如之。復(fù)掄其精者，為健銳、火器二營(yíng)，聚居香山西頂，便于操練。外省營(yíng)制，則用綠旗漢兵分列營(yíng)伍，而南北諸大省亦間用滿洲兵駐守，內(nèi)外相維，立法盡善”[10]226。精銳之師，“定兩翼之位，列八旗之方，拱衛(wèi)皇居，星羅棋置”[11]1，即所謂內(nèi)外相維，居重馭輕，強(qiáng)干弱枝，總以京師為核心。在京師以外，則以直隸京畿駐防點(diǎn)為基點(diǎn)，向外逐步展開，層層相連。歷經(jīng)順治、康熙和雍正等時(shí)期的不斷增設(shè)與調(diào)整，畿輔駐防成為布置駐防點(diǎn)最多的地區(qū)之一，僅次于東北駐防。如前所述，京畿地區(qū)駐防點(diǎn)達(dá)到27處，無(wú)疑成為京師外圍的第一道防線。京師以外，亦以拱衛(wèi)京師為第一要?jiǎng)?wù)，漸次分布安置各地駐防點(diǎn)。晚清時(shí)人回顧清初駐防分設(shè)時(shí)稱，順治二年，“復(fù)遣八旗兵駐防直隸之順德府，山東之濟(jì)南府、德州、臨清州，江南之徐州府，山西之平陽(yáng)府、潞安府、蒲州府，尋復(fù)增定江南之江寧府、浙江之杭州府等處駐防兵制”[12]1。直隸外圍，呈扇面分布著山西、綏遠(yuǎn)及山東德州等重點(diǎn)駐防之處，其拱衛(wèi)京師的目的十分明顯。在太平天國(guó)時(shí)期，清廷上諭稱：“其直隸、山東、河南、山西等省駐防旗兵，拱衛(wèi)京師，尤關(guān)緊要。”[13]609這表明了清朝八旗駐防以保衛(wèi)京師為目的的防御特點(diǎn)。

第二，從戰(zhàn)略格局上看，清代八旗駐防，均設(shè)置于陸路通衢和海疆要沖之地，成為控馭整個(gè)國(guó)家網(wǎng)格上的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

八旗駐防旗營(yíng)的戰(zhàn)略格局并非一蹴而就，它是在布置實(shí)踐中逐步形成的，并經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整而造就的格局。順治初，在京畿布防的同時(shí)，根據(jù)全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的需要，清朝先后于西安和杭州等地設(shè)立八旗駐防。起初，很多駐防點(diǎn)都是臨時(shí)設(shè)立，隨時(shí)撤并的，如山東之濟(jì)南府、德州、臨清州，江南之徐州府，山西之平陽(yáng)府、潞安府、蒲州府，江蘇的蘇州府等處，最初因戰(zhàn)事需要設(shè)防，后因形勢(shì)變化而被裁撤。自康熙至乾隆時(shí)期，經(jīng)過(guò)80多年的精心布局和調(diào)整，最終形成了兩個(gè)重心和四條防線的戰(zhàn)略格局，即以京師和東北地區(qū)為重心，重兵駐守，以長(zhǎng)城到新疆、黃河沿線、長(zhǎng)江沿線和東南沿海四個(gè)方向?yàn)榉谰€，構(gòu)成了完整的軍事駐防體系?！把亻L(zhǎng)城到新疆一條線上的滿城有：熱河八旗駐防營(yíng)、綏遠(yuǎn)駐防營(yíng)、右衛(wèi)駐防營(yíng)、寧夏駐防營(yíng)、涼州駐防營(yíng)、莊浪駐防營(yíng)、烏魯木齊駐防營(yíng)、惠遠(yuǎn)駐防營(yíng)、惠寧駐防營(yíng)。黃河一條線上的滿城有：青州駐防營(yíng)、德州駐防營(yíng)、開封駐防營(yíng)、西安駐防營(yíng)。沿長(zhǎng)江到四川一條線上的滿城有：京口駐防營(yíng)、江寧駐防營(yíng)、荊州駐防營(yíng)、成都駐防營(yíng)。東南沿海一條線上的滿城有：乍浦駐防營(yíng)、杭州駐防營(yíng)、福州駐防營(yíng)、廣州駐防營(yíng)”[14]。此種戰(zhàn)略布局從不同角度觀察會(huì)有不同結(jié)果，如以京師為中心觀察，則京畿外圍北至長(zhǎng)城一線，南至直隸、山東、河南等地呈扇面分布，呈現(xiàn)出明顯的拱衛(wèi)京師的格局；以盛京為中心的東北地區(qū)駐防也如同群島，點(diǎn)面結(jié)合，周密布防。

具體到每一處駐防旗營(yíng)，則每一個(gè)駐防點(diǎn)都設(shè)在海陸要隘之地。如山東德州府為最早設(shè)立駐防營(yíng)的地方之一，雖然后來(lái)其成為城守尉一級(jí)的較小規(guī)模的駐防點(diǎn)，但它地處京師門戶和運(yùn)河樞紐，戰(zhàn)略地位十分突出，“既可屏蔽，維護(hù)自身安全，亦可伺機(jī)主動(dòng)出擊，對(duì)敵對(duì)方構(gòu)成壓力，起到震懾或制衡作用”1。統(tǒng)一戰(zhàn)事開始時(shí)，德州即成為南下山東等地的重要據(jù)點(diǎn)。八旗駐防格局形成后，它既是黃河防線上的據(jù)點(diǎn)，也是運(yùn)河防線（京師、德州、京口、杭州）的要樞；而從京師防務(wù)看，它也與保定、滄州和太原等地構(gòu)成京師最外圍一圈的防御體系。[2]20又如湖廣荊州府，連通南北，貫穿東西，據(jù)川楚要道，扼武昌上游，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地，“荊南形勝宜開府，綱領(lǐng)中原鎖百蠻”[15]163，“今之駐防旗營(yíng)，即我朝禁軍也?？滴醵辏跫绕?，車書混一。荊州勢(shì)據(jù)上游，滇、黔、巴、蜀往來(lái)所必經(jīng)，始定駐防之制，設(shè)協(xié)、佐、防、校等官，而以將軍、都統(tǒng)為之帥”[16]1。位于金陵附近的鎮(zhèn)江京口地區(qū)“自昔為用武之地，金陵鎖鑰之重，全倚乎此。宋陳亮曰：京口邊岡，三面大江橫陳于前，勢(shì)如虎之出穴是也。北與廣陵、瓜洲相對(duì)，為津濟(jì)沖要。國(guó)朝設(shè)鎮(zhèn)海將軍統(tǒng)八旗官兵屯駐于此”[17]635。清設(shè)駐防之區(qū)皆類于此，津關(guān)要隘是也。而位于杭州附近的乍浦港口，“為浙江藩籬，而以江蘇吳、松之保障，乍浦之守若固，杭州固可恃以無(wú)虞，江蘇亦可借以為衛(wèi)，是其緊要不亞于寧波城。城外距大洋不過(guò)里許，左則山巒聯(lián)互，右則塘岸袤延，形勢(shì)散漫，并無(wú)口門”[18]95。雍正時(shí)期新設(shè)之山東青州駐防，亦屬戰(zhàn)略要地，“山東青州府為適中要地，內(nèi)聯(lián)陸路各營(yíng)，外與沿海營(yíng)汛呼吸相通。設(shè)立滿洲駐防兵，可以資彈壓而重保障”[19]963。八旗駐防點(diǎn)的重要性，誠(chéng)如《荊州駐防八旗志》所說(shuō)：“我朝以八旗禁旅分駐各直省形勝要沖，無(wú)事則拱衛(wèi)控制，隱然有虎豹在山之勢(shì)，有事則敵愾同仇，收干城腹心之用?！盵16]3其“形勝要沖”四字，點(diǎn)明了八旗駐防布局的基本特征。

這類控制網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)也往往是國(guó)家賦稅集中之地，如杭州，從八旗駐防防線上看，它不僅是京杭大運(yùn)河的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，而且是東南沿海防線重要的居中環(huán)節(jié)。同時(shí)，杭州也是清代最為富庶的地區(qū)之一，為國(guó)家財(cái)賦的重要保證，“東南為天下財(cái)賦之藪，江蘇之蘇、松、常、鎮(zhèn)，浙江之杭、嘉、湖七郡，尤甲于二兩省” [18]208，為東南地區(qū)最重要的商業(yè)中心，故而清廷于此地設(shè)立規(guī)模較大的八旗駐防，也是保障朝廷賦稅收入來(lái)源的重要舉措。

第三，清代八旗水師的布局是清代八旗軍隊(duì)精心調(diào)整布局的重要組成部分，體現(xiàn)出“首崇滿洲”的國(guó)策。

回顧清初以來(lái)的歷史，在關(guān)外時(shí)期，女真各部并非只是純粹的陸地族群，在其生存發(fā)展的過(guò)程中，海洋生活與海洋觀念已是族群生活的組成部分。在女真統(tǒng)一和明清鼎革的戰(zhàn)事中，水師都曾起到過(guò)重要作用。清軍入關(guān)后，在征服東南地區(qū)及應(yīng)對(duì)鄭氏集團(tuán)為主體的海上抗清力量的過(guò)程中，水師不可或缺?？滴鯐r(shí)期抗擊沙俄侵略時(shí)，東北吉林等地八旗體系中的水師起到了支撐作用。也正是在這種情況下，順治到康熙、雍正時(shí)期，水師尤其八旗水師的建立一直存在于清廷統(tǒng)治者當(dāng)局的視野與觀念之中1?？滴鯐r(shí)期，清朝為應(yīng)對(duì)俄國(guó)在北方的侵略活動(dòng)，以及為收復(fù)和保護(hù)國(guó)土作準(zhǔn)備，康熙初年清朝建立吉林水師營(yíng)和黑龍江水師營(yíng)。盛京方面，金州水師（駐旅順）成立于康熙五十二年（1713）。東三省旗營(yíng)水師，多為漢軍旗人和流人?！昂邶埥∷畮熓加诳滴醵荒炅_剎據(jù)雅克薩城，調(diào)烏喇（即吉林）省寧古塔兵，并置造船艦于黑龍江呼馬兒等處駐守。其時(shí)有大船、花船、槳船名目，皆烏喇寧古塔流人充當(dāng)水手。后遂定為經(jīng)制之師，然僅有四品、五品、六品諸階，而無(wú)官號(hào)營(yíng)制，統(tǒng)歸總管鈐轄。當(dāng)時(shí)蓋以運(yùn)糧為重也?？偣転闈h軍額缺，有時(shí)兼掌各司關(guān)防與協(xié)領(lǐng)同。歲修船只在吉林省設(shè)有船廠，官兵分駐船廠者率就以為家。吉林以船廠名，土人稱船廠不稱吉林也。水手本南省流人，往往述其先世或閩或楚云”[20]107-108?！昂邶埥畮熤d，在康熙二十二年征羅剎時(shí)，原以糧運(yùn)為重，其后定為經(jīng)制兵。齊齊哈爾城額設(shè)船三十二只，呼蘭城額設(shè)船十二只，墨爾根城額設(shè)船十三只，黑龍江城額設(shè)船六十二只，并有三十年拆修，五年補(bǔ)修之制。其拆修補(bǔ)修，均在吉林船廠。額設(shè)水手即供伐木匠作之用。一應(yīng)物料均先期奏明數(shù)目，派員分赴京都、奉天兩工部支領(lǐng)。綜計(jì)船只一百有余，黑龍江城居其大半”[20]189-190。東三省諸水師營(yíng)，以旅順一支駐于海港，為沿海水師。

雍正初年，清廷提出建立直省與沿海八旗水師的戰(zhàn)略構(gòu)想，下令在江寧、杭州、荊州、京口、廣州和福州等處駐防八旗中建立水師。此后建成的八旗水師均非獨(dú)立建制，而是隸屬各駐防將軍和副都統(tǒng)。清代海防歷來(lái)與陸路布防相結(jié)合，并依托海岸要塞的水師防衛(wèi)，八旗水師此后成為戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。雍正三年，第一個(gè)內(nèi)地八旗水師營(yíng)——天津水師旗營(yíng)建成。天津水師旗營(yíng)設(shè)于天津口外蘆家嘴，由滿蒙旗兵組成，教習(xí)人員則從閩浙兩省綠營(yíng)水師抽調(diào)。天津水師旗營(yíng)官兵額數(shù)達(dá)二千余員，儼然是沿海地區(qū)最重要的海防力量。清廷也曾下令由天津八旗水師取代登州綠營(yíng)水師，并與旅順?biāo)畮熯M(jìn)行海上“會(huì)哨”。這一改變從未受到人們的關(guān)注與重視，但卻在清代海防中有著特殊意義。至少它顯示出清廷建立以八旗水師為主體海防體系的一種嘗試。隨后，雍正年間，清朝陸續(xù)在沿海地區(qū)乍浦、杭州、京口、江寧和福州等地建立八旗水師，至乾隆初年廣州八旗水師營(yíng)建成后，沿海八旗水師從此連成一氣。

但天津和江寧等水師很快被裁撤，對(duì)后來(lái)整個(gè)海防布局造成負(fù)面影響?！坝赫校瑧椈实勰罱蜷T附近京畿，海防綦重，因設(shè)滿洲水師都統(tǒng)一員，副都統(tǒng)二員，其協(xié)領(lǐng)下若干員，兵三千名，守御?？谝苑丽L濤不測(cè)之變。然滿兵雖雄健，不利水師，初設(shè)時(shí)，章程草率，所訓(xùn)練技藝不及綠營(yíng)之半。乾隆丁亥，純皇帝巡幸津甸，是日大風(fēng)，海船逆勢(shì)，難以施演。時(shí)都統(tǒng)為奉義侯英俊，年既衰老，復(fù)戎裝繁重，所傳令俱錯(cuò)誤。兵丁技藝既疏，隊(duì)伍紊亂，竟操，喧嘩不絕。上大怒，因裁革焉”[21]106-107。天津水師旗營(yíng)為直省第一個(gè)獨(dú)立的八旗水師，自雍正三年建立，次年（1726）開始訓(xùn)練及出巡，乾隆三十二年被裁撤，僅存在了40年時(shí)間。其他的江寧、京口、杭州、乍浦和荊州等處水師建設(shè)也歷經(jīng)周折，最后存在下來(lái)的僅有杭州所屬之乍浦水師旗營(yíng)及廣州、福州所屬之水師旗營(yíng)1。京口八旗水師于乾隆中期歸入綠營(yíng)體系，置于督標(biāo)之下，不過(guò)由于仍有旗兵參與訓(xùn)練，京口旗營(yíng)仍有一定指揮權(quán)。而荊州八旗的水上訓(xùn)練，則是借用綠營(yíng)戰(zhàn)船，操演時(shí)由綠營(yíng)兵駕船和擔(dān)任水手。“各省八旗水師營(yíng)每歲春秋二季，將軍副都統(tǒng)等統(tǒng)率官兵，駕戰(zhàn)艦操演。金州、福建、乍浦和廣東出海口，黑龍江、齊齊哈爾、墨爾根、江寧出江，天津出海。每年四月始，八月止。均擇天氣晴和，潮平風(fēng)順時(shí)駕駛出口，張帆起碇，掌號(hào)鳴炮，以次演習(xí)。停操之后，各督率官兵講習(xí)水務(wù)”[22]385。廣州和福州八旗所屬三江口水師均以漢軍為主，其教習(xí)亦由綠營(yíng)水師派出，“漢軍出旗”改革后，水師成為駐防八旗中保存漢軍最多的兵種之一。

第四，在八旗駐防布局上，不少駐防是互相策應(yīng)和互為犄角，有時(shí)他們甚至也與綠營(yíng)形成互相配合的布局。在軍事上這種互為犄角的布局，以旗營(yíng)水師與同一地區(qū)或相近地區(qū)的陸路駐防最為突出。如乍浦與杭州、江寧與京口、福州旗營(yíng)與三江口水師旗營(yíng)，它們聲氣相通，隨時(shí)呼應(yīng)?！案魇〗杂薪?jīng)制額兵，又諸路遣滿兵駐防，互為犄角”[23]286。旗營(yíng)有時(shí)也與綠營(yíng)互相配合，如福州于雍正年間設(shè)立水師旗營(yíng)于三江口地方，“（福州）四旗兩營(yíng)駐扎省城，控扼上下游各府，為閩省之中權(quán)。水師旗營(yíng)駐扎閩縣洋嶼，與閩安協(xié)互相犄角，為海洋之外捍。規(guī)制周詳，防范嚴(yán)密，洵足以鞏護(hù)民人，奠安疆宇矣”[9]8。這里，水師旗營(yíng)是八旗駐防之一部分，人員由福州旗挑選派出，而閩安協(xié)為綠營(yíng)兵駐守之地，二者互相策應(yīng)。“廈門特設(shè)水師提臣駐扎其地，閩安亦設(shè)有副將防守。而洋嶼水師旗營(yíng)之設(shè)，又為閩安之犄角也”[9]13。駐防旗營(yíng)與綠營(yíng)形成協(xié)作關(guān)系。此外，水師旗營(yíng)與綠營(yíng)也互相依賴。所有的水師旗營(yíng)都安排了綠營(yíng)兵，他們起初是教練者，后來(lái)是合作者，甚至有的綠營(yíng)兵直到清末仍在旗營(yíng)中。琴江水師旗營(yíng)還專門為綠營(yíng)派來(lái)的教練兵在營(yíng)內(nèi)居住等方面做了安排。簡(jiǎn)言之，八旗駐防與綠營(yíng)的關(guān)系，既有傳統(tǒng)上學(xué)者們提出的監(jiān)視關(guān)系，也有作為國(guó)家軍隊(duì)不同性質(zhì)兵種間的合作關(guān)系。

八旗駐防的布局與分布，是為滿足戰(zhàn)爭(zhēng)及隨后的鎮(zhèn)撫需要而形成的。以江南之徐州府和山西之平陽(yáng)府、潞安府、蒲州府及江蘇之蘇州府等一系列地區(qū)八旗駐防設(shè)置后又調(diào)整或撤銷的情況來(lái)看，八旗駐防并非一開始就有總體規(guī)劃的。它是清代戰(zhàn)守體系不斷延伸和發(fā)展的結(jié)果，最終形成控馭戰(zhàn)略要地的分布狀態(tài)。八旗駐防隨宜布置，精心調(diào)整，呼吸相通，成為以京師為中心，臂指靈活，掌控全局的防控體系。

三、八旗駐防的目的與作用

八旗駐防之制，肇興于關(guān)外，其時(shí)后金每征服一地，或在戰(zhàn)時(shí)重要地方，均派出旗軍駐守?！皾M族人數(shù)少，它在向外用兵時(shí)候，每得一地，總要留一小部軍隊(duì)駐守，監(jiān)視當(dāng)?shù)厝嗣?，例?629年留英俄爾岱駐守遵化，1630年留阿敏駐守永平，后被明朝軍民驅(qū)逐出關(guān)，是駐防之始。清人入關(guān)（1644），留何洛會(huì)駐防盛京”[24]。清朝入關(guān)后，沿用此制，并逐漸于重要地區(qū)、新征服之處和戰(zhàn)略要地，實(shí)施八旗駐防。就設(shè)置過(guò)程看，駐防之設(shè)，隨事而定，隨宜而置，各有側(cè)重，逐漸布防，是國(guó)家軍隊(duì)對(duì)外防御對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓基本職能的體現(xiàn)。清廷宣稱：“我國(guó)家以騎射威天下，八旗綠營(yíng)，星羅棋布，有事則埽除，無(wú)事則鎮(zhèn)撫?！盵25]648 有鑒于此，則天下關(guān)隘之地，無(wú)不設(shè)防：“無(wú)事則控制形勢(shì)，可以銷奸宄之萌。有事則提兵應(yīng)援，可以據(jù)水陸之勝?！盵26]9889如果僅從兵制角度看，清代八旗與綠營(yíng)相結(jié)合，以及京師八旗禁旅與各地八旗駐防相聯(lián)，集歷代兵制之大成。“國(guó)家內(nèi)有八旗以奉環(huán)衛(wèi)，外有駐防以資鎮(zhèn)守，而綠營(yíng)之兵分布于十八省，中外之兵八十八萬(wàn)有奇。輕重相制，臂指相聯(lián)，制已密矣”[27]5。如果從全局的角度觀察，實(shí)際上，八旗駐防在不斷調(diào)整與充實(shí)過(guò)程之中，已經(jīng)成為清廷對(duì)全國(guó)進(jìn)行有效統(tǒng)治機(jī)體的一個(gè)部分。

就具體方面而言之，清代各地八旗駐防目的明確，各有側(cè)重，體系上則逐漸完善。

第一，清朝以少數(shù)民族入關(guān)，奪取全國(guó)政權(quán)，其駐防之設(shè)，首重防止以漢族為主的各族人民反抗，以維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定為其基本職責(zé)。清朝入關(guān)后，無(wú)論從人口數(shù)量還是從文化上講，與漢族相比，滿族在總體上處于相對(duì)弱勢(shì)地位，其奪取全國(guó)統(tǒng)治權(quán)，在很大程度上也是依靠漢軍及明朝降軍。因此，從入關(guān)初期起，保證其政權(quán)不被人民反抗所推翻即成為清廷第一要?jiǎng)?wù)，駐防八旗作為清廷最為倚信的軍隊(duì)，其布防的主要目的當(dāng)然以防止和鎮(zhèn)壓人民反抗為首要任務(wù)?！拔页远ǘσ院螅瑧]勝國(guó)頑民，或多反側(cè)，乃于各直省設(shè)駐防兵，意至深遠(yuǎn)也。八旗駐防，例由世襲，設(shè)將軍副都統(tǒng)等官以董率之，其間移駐改置，頗費(fèi)經(jīng)營(yíng)。蓋兵者所以衛(wèi)民，相時(shí)勢(shì)而度機(jī)宜，豈容膠柱。傳謂兵可百年不用，不可一日不備者，我朝有焉”[28]9559。防民包含防備漢族反抗之意。清朝以少數(shù)民族入主中原，八旗駐防布置包括民族間互相防范之意，為其民族統(tǒng)治之固有之義?！扒逡詽M蒙漢八旗戍要害，凡沿邊、沿海、沿江及重要城邑皆有之。曰駐防，防漢族也。蒙為蒙古，以蒙防漢也。提督非旗缺，而直隸之提督，乃駐古北口，以防蒙，則以漢防蒙矣。其地在順天密云縣東北，兩崖壁立，劣通一車，為腹地，往蒙古”[29]182。駐防以防漢人，以蒙防漢，以漢防蒙，均屬民族之大防。駐防于當(dāng)?shù)?，就近威懾，一旦發(fā)生動(dòng)蕩，則迅速出兵。

第二，監(jiān)督地方大員及綠營(yíng)軍隊(duì)。清朝既然具有專制集權(quán)和民族統(tǒng)治之特征，必然會(huì)對(duì)地方官員實(shí)施監(jiān)控，尤其是漢族高官，這既是民族統(tǒng)治之必然，也是傳統(tǒng)中央集權(quán)制的需要。史載：“行省要區(qū)置旗兵駐防，其尤重都會(huì)，兵額多者，以將軍領(lǐng)之。蓋監(jiān)制疆臣，備不虞也?！盵30]11812

韓國(guó)學(xué)者任桂淳的《清朝八旗駐防興衰史》認(rèn)為：“荊州旗城還有地方要員的官邸，這暗示八旗駐防的將軍是隨時(shí)都在監(jiān)視著這些地方官員的活動(dòng)的。地方官員和他們的家屬幾乎就像人質(zhì)一樣被牢牢控制在滿族人的手中”[31]19，此說(shuō)有誤。史志明載，荊州駐防初設(shè)時(shí)，即已將東城所有官署民居全部遷往西城。“康熙二十二年旗兵設(shè)防于此，慮兵民之雜廁也，因中畫其城，自南紀(jì)門東迄遠(yuǎn)安門西，繚以長(zhǎng)垣，高不及城者半，名曰界城。其東則將軍以下各官及旗兵居之。遷官舍民廛于界城西”[16]84。地方志亦載：“康熙二十三年奉旨特設(shè)滿洲將軍，都統(tǒng)領(lǐng)八旗大兵駐防荊州駐城東，其西為官署民居，中設(shè)間墻?！?康熙《荊州府志》、光緒《荊州府志》和光緒《江陵縣志》等所載略同。無(wú)疑，荊州旗城是一個(gè)獨(dú)立的，在法定意義上不得有漢族官民摻雜其中的軍事社區(qū)。駐防八旗及其將領(lǐng)們當(dāng)然有監(jiān)視所在地方民眾及漢族官員的責(zé)任，但這種監(jiān)視多數(shù)時(shí)候只是“隱然有虎豹在山之勢(shì)”，而不是公然地扣押看管“人質(zhì)”。在更多時(shí)候，對(duì)于地方官員的監(jiān)控，往往是讓地方督撫與駐防將領(lǐng)等，各有密折奏事之權(quán)，利用其矛盾，準(zhǔn)其互相密告，而將所有裁決之權(quán)收歸中央。在很多時(shí)候，朝廷會(huì)就地方督撫大員的表現(xiàn)與能力等事項(xiàng)，詢問當(dāng)?shù)伛v防將領(lǐng)的意見，反之，也會(huì)就駐防官員的類似情況，向當(dāng)?shù)卮髥T了解情況。朝廷利用駐防將領(lǐng)與地方官員之間的矛盾，掌控大權(quán)，控制地方局面。一個(gè)典型的事例是，嘉慶年間，福州將軍魁倫有聲色之好，而總督伍拉納貪財(cái)好貨，“伍固貪吏，嘗納屬員賄，動(dòng)逾千百，有不納者，鎖錮逼勒。又受洋盜賄，任其劫掠，毫不捕緝，五虎門外，賊艇云集。公慨然曰：‘夫夜合之欲，情不自禁，乃過(guò)之小者。若伍公以天子封疆大吏，舉止有同盜賊，貪黷無(wú)狀，不知相愧悔，乃反欲劾人耶？傳曰：‘無(wú)瑕者可以責(zé)人，其不明何若也。乃抗疏劾伍之貪縱，并閩省庫(kù)藏虧絀事。上大怒，立置伍于法，以公代其位”[32]292-293。在這場(chǎng)地方將軍與總督的斗爭(zhēng)中，將軍魁倫先發(fā)制人，取得朝廷信任，并取而代之，得到總督之職的任命。這當(dāng)然是一場(chǎng)官場(chǎng)斗爭(zhēng)，而旗員與地方高官的互相監(jiān)督，于此亦可略見一斑。同時(shí)，旗員之間也不乏監(jiān)督告訐之事例。清廷對(duì)于八旗駐防大員也監(jiān)督掌控，其任免之權(quán)，操諸于最高當(dāng)局，“其將軍、都統(tǒng)等官，聽朝廷隨時(shí)遷擢，全收封建之利，而無(wú)其弊，制度最為美善”[16]3。其核心在于，中央大權(quán)不得旁落。

對(duì)以漢族為主綠營(yíng)的監(jiān)督，也是駐防旗營(yíng)的職責(zé)之一。清代八旗兵總額，近于機(jī)密，官書往往語(yǔ)焉不詳，只是記有“八旗官兵額數(shù)，代有增減”[3]3879等語(yǔ)，尤其關(guān)于京旗數(shù)額，直至清季，仍以約數(shù)言之。近代人多以八旗佐領(lǐng)數(shù)為依據(jù)，估算其總兵數(shù)與人口數(shù)。魏源曾對(duì)旗兵額數(shù)進(jìn)行估計(jì)：順治入關(guān)，“其后遂以存京師者為禁旅，而分鎮(zhèn)各省者為駐防，定兵額約二十萬(wàn)。佐領(lǐng)丁雖增，而兵額不增”[1]467-468，“通計(jì)京師之兵，滿洲、蒙古、漢軍、綠旗四項(xiàng)，共十萬(wàn)有奇，而余丁二萬(wàn)七千四百不與焉”[1]469，“若夫駐防之兵，則無(wú)論騎、步，皆合滿洲、蒙古、漢軍以為營(yíng)”[1]469，“通計(jì)中外禁旅駐防兵二十萬(wàn)有奇，而居京師者半之”[1]469。曾國(guó)藩亦曾略言其數(shù)：“八旗勁旅，亙古無(wú)敵。然其額數(shù)常不過(guò)二十五萬(wàn)，以強(qiáng)半翊衛(wèi)京師，以少半駐防天下。而山海要隘，往往布滿，國(guó)初至今，未嘗增加?！?而綠營(yíng)兵數(shù)，有清一代，以六十余萬(wàn)為額定之?dāng)?shù)，一如八旗兵數(shù)之定制，自清初至清末，鮮有增減。綠營(yíng)兵額數(shù)倍于旗兵，清廷必然對(duì)其加以防范。清廷出于民族統(tǒng)治的本能，倚信旗兵而疑慮綠營(yíng)，康熙帝曾多次表達(dá)對(duì)旗兵的贊許：“滿兵一心奉法，假如千人會(huì)于一處，死則同死，斷無(wú)離心?！盵33]2448“凡地方有綠旗兵丁處，不可無(wú)滿兵。滿兵縱至糧缺，艱難困迫而死，斷無(wú)二心。若綠旗兵丁，至糧絕時(shí)少或窘迫，即至怨憤作亂”[34]689。這些都顯示了清代以八旗駐防監(jiān)控綠營(yíng)的基本思路。其防范之法，則有兩個(gè)方面：一是將綠營(yíng)分散，而八旗駐防集中聚于一處，形成兵力上“以整制散”的優(yōu)勢(shì)?！皳?jù)乾隆朝統(tǒng)計(jì)，全國(guó)綠營(yíng)兵64萬(wàn)余人，其中集中駐防的標(biāo)營(yíng)336個(gè)，而分散駐防的營(yíng)竟達(dá)763個(gè)，超過(guò)1倍以上。至于占綠營(yíng)1/3的守汛之兵，更似散珠般分駐各地”[35]37。如此，清朝形成了以分散的綠營(yíng)兵監(jiān)控各地百姓，以集中的八旗駐防監(jiān)控綠營(yíng)的防控體系。二是將綠營(yíng)兵的指揮權(quán)分散于督撫和提鎮(zhèn)等各級(jí)官員之手，以文官駕馭武將，平時(shí)則兵將分離，戰(zhàn)時(shí)則分頭調(diào)配。而八旗駐防始終將兵將聚于一處，便于隨時(shí)調(diào)動(dòng)出兵。在一些邊遠(yuǎn)區(qū)域，清廷還賦予駐防將軍等調(diào)動(dòng)綠營(yíng)兵的權(quán)力，寓監(jiān)控于管理之中。如四川將軍自乾隆年間設(shè)置時(shí)起，就有調(diào)動(dòng)周邊綠營(yíng)及土司兵的權(quán)力 2。在一些具體變亂中，駐防八旗也確實(shí)起到震懾綠營(yíng)及勇營(yíng)等兵丁的作用。道光二十一年（1841），“海氛不靖”，參贊大臣楊芳行臺(tái)設(shè)于廣州貢院，廣州八旗駐防兵“扼守小南門”，而楚勇與廣勇因領(lǐng)餉事發(fā)生糾紛，“各執(zhí)軍械，擁入貢院，勢(shì)甚急。（旗營(yíng)協(xié)領(lǐng)）阿勒精阿聞之，即率兵屯聚東西轅門，以遏來(lái)者，且燃槍以待。參贊親出撫慰，犒以金錢，并摘統(tǒng)隊(duì)官頂戴，廣勇始散。而阿勒精阿己縛得兇勇二名，獻(xiàn)于參贊，交縣懲辦”[36]458。在一些關(guān)鍵時(shí)刻，八旗駐防確實(shí)起到了彈壓綠營(yíng)和勇營(yíng)的作用。

第三，八旗駐防為清廷對(duì)外防御的堡壘，有時(shí)也是進(jìn)攻的中樞據(jù)點(diǎn)。一般而言，任何時(shí)代的政權(quán)都具備防御外敵入侵的意識(shí)，其軍隊(duì)的基本職能必然會(huì)有對(duì)外防御和保衛(wèi)國(guó)土與政權(quán)的職能。清代處于由傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)變的時(shí)期，外部影響與對(duì)外關(guān)系也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，因而，作為清朝主要武裝的八旗及八旗駐防軍隊(duì)，必然較此前歷史時(shí)期更多地具有防御和抵抗外敵入侵的作用。

在清前期，清代八旗駐防對(duì)外抵御侵略的職能，主要體現(xiàn)在東北和新疆等地區(qū)的八旗駐防?？滴鯐r(shí)期，黑龍江將軍和副都統(tǒng)等的設(shè)立，在很大程度上與抗擊沙俄入侵有關(guān)。康熙年間八旗水師營(yíng)、驛站和官莊相繼進(jìn)駐黑龍江，逐漸形成了黑龍江城、墨爾根城和齊齊哈爾城三城并重的駐防格局，為防范俄國(guó)的侵略奠定了基礎(chǔ)。吉林所屬琿春地區(qū)，地處中朝邊界，為防范朝鮮邊民越境，逐漸設(shè)置八旗駐防，至康熙末年，逐漸形成數(shù)量較多、規(guī)模不大的駐防點(diǎn)。乾隆時(shí)期，西北新疆設(shè)伊犁將軍和烏魯木齊都統(tǒng)等駐防，在其職能中即包括防范俄國(guó)人入境和防御俄國(guó)軍隊(duì)入侵的任務(wù)。乾隆五十六年（1791），因恰克圖等地與俄人商貿(mào)中斷，新疆地區(qū)的俄國(guó)人活動(dòng)頻繁，乾隆帝諭令新疆伊犁將軍等，新疆地區(qū)民族情況復(fù)雜，“我方更毋庸張皇預(yù)備。著寄諭保寧、永保，令伊等暗中防范，停止張揚(yáng)備辦”[37]413。近代以后，清朝面臨著更為復(fù)雜的外敵入侵狀況，在歷次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，八旗駐防均成為清朝作戰(zhàn)的主要武裝之一。著名的鎮(zhèn)江保衛(wèi)戰(zhàn)和乍浦之戰(zhàn)等，都是以調(diào)派而來(lái)的八旗駐防兵為主力，為抗擊外國(guó)侵略者付出了慘重代價(jià)。

另一方面，在一些時(shí)期，八旗駐防也成為清廷平定北部邊疆的堡壘。如綏遠(yuǎn)和歸化等地駐防的設(shè)置，均與康熙時(shí)期防范和進(jìn)軍準(zhǔn)噶爾部有關(guān)。在很大程度上，沿長(zhǎng)城設(shè)立的駐防營(yíng)，成為康熙和雍正時(shí)期西北用兵的堡壘。這一時(shí)期，歸化、綏遠(yuǎn)等城的駐防兵力曾一度超過(guò)萬(wàn)人，直到乾隆時(shí)期，防御重點(diǎn)西移至新疆伊犁等地后，歸化等地的兵力才逐漸縮減下來(lái)1。

第四，清代八旗駐防的設(shè)立也有解決旗人生計(jì)問題的意圖。順治和康熙時(shí)期，八旗駐防并不穩(wěn)定，主要依據(jù)軍事行動(dòng)的需要設(shè)置或裁撤。同時(shí)，解決旗兵久聚于京師所產(chǎn)生的生計(jì)問題，也成為八旗駐防設(shè)置的一個(gè)因素?！俺⒃O(shè)駐防兵一千于漢中，而西安、荊州、江寧各添駐防兵一千。昔將軍圖海議于漢中、荊州各設(shè)駐防，誠(chéng)為局外要著。后撤去漢中兵，今因饑荒流離，復(fù)添設(shè)焉。綢繆牖戶之計(jì)，蓋本之圖公矣”[38]161?？梢娫谠缙隈v防中，已有解決旗兵生計(jì)的謀劃?？滴跗蕉ㄈ畞y后，大量旗兵撤回京師，造成京師旗人大量增加，居住和供給的壓力大增。起初是將多余兵丁及家屬向京郊地區(qū)擴(kuò)展，分派兵丁移駐京郊，一方面解決了皇家園林的安保問題，另一方面也疏散了一定數(shù)量的內(nèi)城人口，減輕了人口膨脹所帶來(lái)的多方面壓力，比如住房不足等。及至京郊無(wú)法安置時(shí)，清朝即開始向京師以外的京畿地方派多余兵丁及家屬。康熙六十一年（1722），康熙帝下令于京畿鄭家莊移兵駐防，即是以解決住房為主的舉措。“上諭大學(xué)士都統(tǒng)副都統(tǒng)等曰：前因兵丁蕃庶住房不敷，朕特降諭旨多發(fā)庫(kù)帑，于八旗教場(chǎng)蓋設(shè)房屋，令伊等居住。近看八旗兵丁愈多，住房更覺難容。朕因思鄭家莊已蓋設(shè)王府及兵丁住房，欲令阿哥一人往住，今著八旗每佐領(lǐng)下派出一人，令往駐防此所。派滿洲兵丁編為八佐領(lǐng)，漢軍編為二佐領(lǐng)。朕往來(lái)此處即著伊等看守當(dāng)差，著八旗都統(tǒng)會(huì)同佐領(lǐng)等派往”[39]876-877。設(shè)立這種以解決生計(jì)問題為目的的駐防，或者對(duì)已有直省駐防的增兵，使得八旗駐防派出的目的與性質(zhì)發(fā)生了些許改變，但還不是根本性的改變，只是在戰(zhàn)略需要的同時(shí)，兼顧解決生計(jì)問題。雍正元年（1723）雍正帝諭：“邊外地方遼闊，開墾田畝甚多，將京城無(wú)產(chǎn)業(yè)兵丁移駐于彼，殊為有益?！?[40]1110因此，清朝開始逐步向熱河地區(qū)派駐八旗駐防人員并陸續(xù)增加駐防人員數(shù)量。

雍正年間，在設(shè)立的以解決生計(jì)為主要目的駐防中，以山東青州駐防最為典型。當(dāng)雍正帝決定在青州設(shè)置駐防八旗時(shí)，已不再是單純基于軍事上的考慮。他在給田文鏡的朱批中說(shuō)得很明白：“‘此論（指登、萊等處不宜設(shè)滿洲水師的議論）固詳悉允當(dāng)，但未領(lǐng)會(huì)朕意，‘自定鼎以來(lái)，滿洲戶口滋生日漸繁衍，將來(lái)若至敷用時(shí)，省省皆有駐防滿兵方為全美。在此，他已經(jīng)明確地把滿洲人口滋生日繁，作為在各省安設(shè)八旗駐防的一條重要理由。換言之就是把增設(shè)八旗駐防與解決八旗生計(jì)的經(jīng)濟(jì)需要聯(lián)系在一起。這在以前是沒有過(guò)的，所以他又補(bǔ)充說(shuō)：‘如云虛糜錢糧，則在京在外皆屬同然，不為枉然?！盵41]乾隆以降，此項(xiàng)政策得以延續(xù)。乾隆三年（1738）乾隆帝諭：“從前學(xué)士雅爾呼達(dá)條奏沿邊內(nèi)外添駐滿兵，經(jīng)議政王大臣議令該督提查看地方情形，朕聞古北口外巴溝地方遼闊，可以添兵駐扎。”[4]855乾隆中后期全國(guó)八旗駐防格局穩(wěn)定后，設(shè)立駐防時(shí)，仍始終隱含著解決旗兵生計(jì)這一目的。如乾隆四十二年（1777）設(shè)立京畿密云地區(qū)八旗駐防時(shí)，乾隆帝強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在八旗滿洲生齒日繁，若不稍為酌辦，伊等生計(jì)日蹙。密云縣地方密邇畿輔，彼處城邑亦大，盡可建蓋兵房，安插兵丁一二千名。一轉(zhuǎn)移間，既于新駐兵丁有益，且京城出有多缺，又可補(bǔ)挑閑散壯丁，于八旗滿洲等大有裨益。著軍機(jī)大臣于八旗滿洲兵內(nèi)挑選二千名，派往密云縣駐防。至于管轄此項(xiàng)兵丁，著設(shè)副都統(tǒng)一員。其如何建蓋兵房，料理起程，并設(shè)立官員，以及到彼如何安插之處，著即行妥議具奏”[42]971-972，將解決生計(jì)的謀劃貫穿于八旗駐防設(shè)置的全過(guò)程之中。另一個(gè)典型事例是，雍正元年，曾有旗員奏請(qǐng)?jiān)鎏砗幽鲜M洲駐防兵數(shù)，意圖將防范地方動(dòng)亂與解決旗人生計(jì)問題結(jié)合在一起。是年，正黃旗滿洲副都統(tǒng)勒什布奏稱，康熙年間經(jīng)他奏請(qǐng)并得到批準(zhǔn)，調(diào)800名滿洲兵前往河南省駐防?，F(xiàn)在看來(lái)，此項(xiàng)駐防兵似乎仍嫌單薄，“河南府屬地方山深險(xiǎn)峻，北靠黃河。一旦有事，八百兵丁分調(diào)各處，力量單薄，于事不利。茲八旗滿洲承皇恩養(yǎng)育，生齒殷繁，閑散滿洲人口眾多，倘河南省內(nèi)再能增派一些，不僅利于地方調(diào)用，且閑散滿洲亦得以食錢糧也”[43]266-267。從后來(lái)河南八旗駐防的兵員數(shù)量上看，勒什布的奏請(qǐng)似并未得到批準(zhǔn)，開封駐防的額定數(shù)量仍是800人，但他在奏折中提出增加駐防數(shù)量可以使旗人得到錢糧，卻已經(jīng)將駐防與解決旗人生計(jì)聯(lián)系起來(lái)。

乾隆以后，八旗駐防的調(diào)整和京旗移民于外省，往往也具有解決旗人生計(jì)問題的考量。乾隆年間兩次調(diào)京旗赴阿城屯墾效果不錯(cuò)，第一次調(diào)1000戶京旗赴阿城屯墾，10年后他們的生計(jì)問題得以解決。乾隆十九年（1754），清廷再調(diào)3000戶，并加強(qiáng)對(duì)這些京旗的管理。乾隆年間的這兩次調(diào)整駐防，有效解決了部分京旗生計(jì)問題，也強(qiáng)化了當(dāng)?shù)伛v防。這也是八旗駐防建立的另一種情況1。

第五，從制度上講，八旗駐防一般不參與地方事務(wù)，但作為朝廷基本力量，也不免出現(xiàn)參與民事的情況。除熱河都統(tǒng)和東三省駐防將軍等參與地方管理外，其他駐防偶爾也參與地方事務(wù)。這不是駐防性質(zhì)的改變，而是作為清廷最為倚信力量的一種表現(xiàn)。雍正時(shí)期，大舉興修浙江海塘工程，內(nèi)大臣海望奏“從前塘工未固，由監(jiān)修之員每多草率所致。請(qǐng)敕浙江駐防將軍、副都統(tǒng)就近選派旗員，協(xié)同監(jiān)修，從之”[44]538?！肚迨犯濉芬噍d：海望等勘查浙江海塘，“又奏請(qǐng)?jiān)O(shè)專官總轄，令駐防將軍、副都統(tǒng)協(xié)同監(jiān)修，及議敘在工人員工價(jià)以銀米兼發(fā)，并從之” [45]10283。顯然，這是浙江駐防官員參與地方事務(wù)的事例。乾隆三十八年（1773），清廷“寄諭黑龍江將軍傅玉等著將齊齊哈爾周圍蝗蝻率官兵撲滅盡絕”[46]637，“東三省從未生發(fā)蝗蝻一次，今歲驟生蝗蝻，倘不能撲滅盡絕，則蝻子遺入地中，以致來(lái)年復(fù)生，于田地大有妨礙。將此著寄信傅玉等，于齊齊哈爾周圍生發(fā)蝗蝻之地，必率官兵奮力撲滅盡絕外，即其蝻子亦務(wù)期殄絕”[46]637。此類發(fā)給熱河、東三省及長(zhǎng)城沿線駐防將領(lǐng)的上諭，屢見記載，這也是駐防官兵參與地方事務(wù)的明證。

四、結(jié) 語(yǔ)

清代是中國(guó)專制統(tǒng)治高度發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也具有民族統(tǒng)治與專制集權(quán)的特征。八旗駐防的布局、目的與作用，雖然復(fù)雜卻很明確，上述諸多方面概括起來(lái)說(shuō)，無(wú)非是王朝中央通過(guò)自己倚信的力量，最大限度地掌控國(guó)家的全局。從布局來(lái)看，八旗駐防兵丁，攜眷而來(lái)，聚族而居，成為山海要隘之處一個(gè)個(gè)堡壘。在大多數(shù)地方，以聚集的形式對(duì)分散的綠營(yíng)兵形成兵力上的優(yōu)勢(shì)。單獨(dú)看來(lái)，他們似為漢族汪洋中的一個(gè)個(gè)孤島，但聯(lián)系起來(lái)，他們則或?yàn)辄c(diǎn)面結(jié)合，或?yàn)樯让娣植迹b相呼應(yīng)。有些部分，呈現(xiàn)群島效應(yīng)，如京畿地區(qū)，所有駐防緊密關(guān)聯(lián)，并與京旗共同構(gòu)成穩(wěn)定防御京師的攻防體系；有些部分，則一線連通，如長(zhǎng)江沿線陸續(xù)形成了從成都到荊州，并延伸至江寧（南京）和杭州的整個(gè)流域布局；有些則點(diǎn)點(diǎn)相連，一字排開，如長(zhǎng)城沿線西安、綏遠(yuǎn)、右衛(wèi)、山海關(guān)等；不少駐防大小相維，以成掎角之勢(shì)，如綏遠(yuǎn)與右衛(wèi)、江寧與京口和杭州與乍浦等。初看似為隨手隨勢(shì)布置，細(xì)分則隱然關(guān)聯(lián)，呼吸相通，八旗駐防成為穩(wěn)定清廷統(tǒng)治的基本力量，與京師禁旅一起構(gòu)成國(guó)家的基本力量。

滿族先民并非傳統(tǒng)觀念中的純粹陸地民族，他們很早就有自己的航海技術(shù)，他們的“航海技術(shù)發(fā)展到一定程度，是可以觀察到海底火山噴發(fā)的盛景的”[47]34。清初以來(lái)，他們就對(duì)東北沿海行使管轄權(quán)。 清前期，在應(yīng)對(duì)鄭成功等沿海反清力量和東北抗擊沙俄的過(guò)程之中，清廷即開始著手布局八旗水師，使之成為八旗駐防的有機(jī)組成部分。八旗水師是駐防制度延伸與發(fā)展的結(jié)果。

作為清代社會(huì)的基本制度，八旗駐防的社會(huì)作用也是全方位的，不僅起到對(duì)內(nèi)對(duì)外的防御和鎮(zhèn)守作用，而且它與清王朝休戚與共，榮辱相連，是清廷存在與興盛的基石。它的衰敗，也預(yù)示著清王朝大廈的崩塌。出乎統(tǒng)治者意料的是，駐防旗人族群深入各地各民族之中，帶來(lái)中華民族分布格局和民族關(guān)系的巨大變化，同時(shí)也使他們自身在民族交往、交流與交融中產(chǎn)生難以自控的變化。

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On the Layout， Purpose， and Function of the Eight Banners Garrison in the Qing Dynasty

[Abstract] The distribution pattern of the Eight Banners garrison in the Qing Dynasty was based on the customary practice outside the border， and was set up as the war unfolded. It is gradually adjusted with the progress of the war and is a dynamic process. The statistical differences in the layout and points of the Eight Banners garrison during the Qing Dynasty were caused by the dynamic changes in garrisons and the different selection criteria for garrisons in Northeast China， Xinjiang， and other regions. During the Kangxi to Qianlong periods， the Eight Banners navy became a part of the strategic layout. The purpose of the Eight Banners garrison in the Qing Dynasty was for the central dynasty to exert maximum control over the overall situation of the country through its own reliance on trust. The role of garrison is also comprehensive. It shares weal and woe with the Qing Dynasty and is the cornerstone of its rise and fall.

[Key words] Qing Dynasty；Eight Banners garrison；layout；navy