何妨吟
2022年俄烏沖突升級(jí)以來,美國軍工企業(yè)大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái),賺得盆滿缽滿。同樣值得注意的是,歐洲的大批軍工企業(yè)營收也大幅增加、產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。如今,隨著歐盟內(nèi)部發(fā)起“對(duì)俄備戰(zhàn)”的政治和輿論動(dòng)員,歐洲軍工產(chǎn)業(yè)迎來新一輪長期擴(kuò)張周期的跡象愈發(fā)明顯。整體來看,美西方“軍工復(fù)合體”在持續(xù)膨脹,對(duì)世界和平的長遠(yuǎn)危害值得警惕。
歐洲軍工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速擴(kuò)張軌道
2022年2月俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)后,烏克蘭持續(xù)涌現(xiàn)對(duì)西方軍援的巨大需求,歐盟多國防務(wù)開支顯著增加。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)在地緣對(duì)抗的刺激下,迎來“大繁榮”周期。
不少歐洲軍火商股價(jià)大幅上漲。全球金融市場數(shù)據(jù)提供商路孚特統(tǒng)計(jì)顯示,2022年1月至2024年2月,僅股價(jià)漲幅超過一倍的大型歐洲軍工集團(tuán)就多達(dá)6家。其中,生產(chǎn)“豹”式坦克等知名裝甲車輛的德國萊茵金屬股價(jià)漲幅高達(dá)367%,位居首位,瑞典薩博、意大利萊昂納多、英國羅爾斯-羅伊斯、挪威康斯貝格、英國貝宜陸上和武器系統(tǒng)等5家企業(yè)股價(jià)漲幅均在120%以上。法國達(dá)索、賽峰,英國梅爾洛斯等老牌軍工企業(yè)漲幅均超過70%。
歐洲軍工企業(yè)營收廣泛增加。烏克蘭危機(jī)帶來大量軍工訂單,推動(dòng)歐洲軍工企業(yè)營收普遍增長。最新財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,德國萊茵金屬公司2023年收入同比增長超12%,貝宜陸上和武器系統(tǒng)公司增長9%,法國泰雷茲集團(tuán)增長4.9%。一些細(xì)分領(lǐng)域的歐洲軍工企業(yè)更是賺得盆滿缽滿。英國坦克履帶制造商威廉·庫克集團(tuán)2023年因?yàn)蹩颂m需求增加,收入同比增長20%,2024年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增長40%。國際市場調(diào)查公司“莫爾多情報(bào)咨詢”預(yù)計(jì),2024—2029年,歐洲防務(wù)市場規(guī)模將從104.5億美元增長到128億美元。
歐洲軍工產(chǎn)能擴(kuò)張進(jìn)入“快車道”。法國國防部部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼公開披露,2023年間,受到烏方歡迎的法國“凱撒”火炮系統(tǒng)月度產(chǎn)量已從2套增加到6套,交付時(shí)間縮減了一半——如今只需15個(gè)月。歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)生產(chǎn)的“西北風(fēng)”便攜式防空導(dǎo)彈產(chǎn)量增加1倍,達(dá)到每月40枚。德國萊茵金屬公司、挪威納姆集團(tuán)等著手?jǐn)U大155毫米炮彈產(chǎn)能,前者今年2月已開始在德國北部建設(shè)新廠,預(yù)計(jì)每年生產(chǎn)至少20萬枚炮彈,后者在芬蘭開設(shè)的工廠預(yù)計(jì)2024年產(chǎn)能將增長4倍。德國萊茵金屬公司還宣布將在烏克蘭設(shè)立至少4家工廠,用于生產(chǎn)炮彈、軍用車輛和防空武器。
歐洲軍工業(yè)新一輪擴(kuò)張可能至少持續(xù)10年
綜合因素表明,歐洲軍工業(yè)的新一輪擴(kuò)張將是一個(gè)長期現(xiàn)象,很可能要持續(xù)至少10年。
第一,歐盟內(nèi)部已日益廣泛地圍繞“對(duì)俄備戰(zhàn)”興起政治和輿論動(dòng)員,這為歐洲軍工業(yè)長期擴(kuò)張?zhí)峁┝苏伪U稀?/p>
多種跡象顯示,歐盟內(nèi)部正在營造“需防備與俄羅斯開戰(zhàn)”的共識(shí)。歐盟理事會(huì)主席米歇爾日前公開聲稱,“為了爭取和平,歐洲要做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備”。德國、比利時(shí)、丹麥等多國防長在今年慕尼黑安全會(huì)議期間集中表示,未來10年內(nèi)俄羅斯和北約可能發(fā)生直接對(duì)抗;法國總統(tǒng)馬克龍日前宣布,“不排除”北約國家未來向?yàn)蹩颂m派兵;德國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)稱,無論俄烏沖突結(jié)局如何,歐盟在21世紀(jì)第3個(gè)10年都需要繼續(xù)提升軍力做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
第二,歐盟多國在加速增加防務(wù)開支,短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭,這將為歐洲軍工產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定營收來源。
北約秘書長斯托爾滕貝格日前披露,受俄烏沖突刺激,2023年北約的歐洲成員國和加拿大的防務(wù)支出合計(jì)驟增11%,預(yù)計(jì)2024年北約組織內(nèi)將有18個(gè)歐洲國家的防務(wù)支出達(dá)到占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的標(biāo)準(zhǔn)線,而2014年僅有3個(gè)歐洲國家達(dá)標(biāo)。
第三,歐盟機(jī)構(gòu)已出臺(tái)相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,為歐洲軍工產(chǎn)業(yè)長期擴(kuò)張?zhí)峁┧^“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”模式下的明確參照目標(biāo)。
歐盟委員會(huì)日前發(fā)布首份《歐洲防務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》,就推進(jìn)歐盟國防采購本土化提出一系列具體指標(biāo),如實(shí)現(xiàn)到2030年各成員國采購軍事裝備的一半由歐洲自產(chǎn),計(jì)劃到2035年歐盟成員國防務(wù)采購的六成在歐盟內(nèi)部開展。
第四,歐盟軍工產(chǎn)能不足問題十分突出,只能通過長期擴(kuò)張予以解決。
1992年至2022年,歐盟各國由于蘇聯(lián)解體以及美國提供安全保障等原因,長期壓縮防務(wù)開支以優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利需求,軍工產(chǎn)能較上世紀(jì)“冷戰(zhàn)”時(shí)期大幅下滑。據(jù)外媒透露,歐盟甚至一度僅保留1條現(xiàn)代主戰(zhàn)坦克生產(chǎn)線。俄烏沖突升級(jí)以來,歐盟軍工產(chǎn)業(yè)雖有急劇擴(kuò)張的勢(shì)頭,但規(guī)模提升的速度尚難滿足大規(guī)模戰(zhàn)事需求,至今連每年向?yàn)蹩颂m交付100萬枚155毫米炮彈的承諾都無法兌現(xiàn)。
西方“軍工復(fù)合體”持續(xù)膨脹危及世界長遠(yuǎn)和平
歐洲軍工產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張可能給美歐關(guān)系帶來一些矛盾。一方面,歐洲軍工產(chǎn)能提高勢(shì)必?cái)D壓美國軍工企業(yè)在歐洲防務(wù)市場所占有的份額,美國軍火商不會(huì)甘心“割肉”;另一方面,長遠(yuǎn)來看,歐洲軍工產(chǎn)業(yè)壯大后會(huì)在一定程度上減少歐洲對(duì)美國的防務(wù)依賴,美國對(duì)歐洲脫離美國“保護(hù)傘”的動(dòng)向一向高度警惕。
不過,在俄烏沖突升級(jí)后,隨著美國極力渲染炒作“俄羅斯威脅論”以及歐洲多國自身“恐俄”“反俄”情緒顯著加劇,歐洲追求“戰(zhàn)略自主”的信心已基本破滅,歐洲在主觀上雖然對(duì)美國難以再像20世紀(jì)“冷戰(zhàn)”時(shí)期一樣信賴,但是在客觀上對(duì)于美國安全保障的依賴實(shí)則大大增強(qiáng)。在這種大背景下,歐洲軍工產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張,對(duì)美國來說利大于弊。
——有利于分擔(dān)美國對(duì)烏軍援壓力。德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì),2022年1月至2024年1月,美國已向?yàn)蹩颂m提供的援助達(dá)743億美元,規(guī)模遠(yuǎn)超正常水平,其中一半以上是軍事援助。在新一輪巴以沖突延宕不決的背景下,美方難以長期維持超大規(guī)模援烏行動(dòng)。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的重要意圖之一,就是提升歐盟援烏能力和效率,有利于緩解美國在北約東翼方向的資源投入壓力。
——有利于助力美國搶占軍備競賽先機(jī)。這一輪歐洲軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張浪潮中,不少歐洲初創(chuàng)企業(yè)加速人工智能、無人機(jī)等前沿技術(shù)和新式軍事裝備的研發(fā)與改進(jìn)。有歐洲初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,該企業(yè)主要研發(fā)如何利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)處理戰(zhàn)場信息、形成實(shí)時(shí)戰(zhàn)場圖片,在烏克蘭戰(zhàn)場實(shí)際需求的推動(dòng)下,相關(guān)產(chǎn)品更新周期縮短到3—6個(gè)月。歐洲企業(yè)的前沿軍事技術(shù)創(chuàng)新成果,極易通過共同研發(fā)、交易并購、官方交流等渠道被美國所用。
——有利于提高美盟體系軍工生產(chǎn)能力上限。美歐協(xié)作生產(chǎn)的“NASAMS”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等先進(jìn)軍事裝備經(jīng)過俄烏沖突戰(zhàn)事檢驗(yàn)已充分證明其效能,深受歐、烏多方歡迎,但這類高端裝備往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈較長,美歐軍工系統(tǒng)的協(xié)作供應(yīng)能力尚不足以滿足需求。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的新一輪擴(kuò)張,客觀上有利于提高美歐軍工體系聯(lián)合生產(chǎn)效率,進(jìn)一步提升美國軍事實(shí)力。
長遠(yuǎn)來看,歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的新一輪擴(kuò)張,是美西方“軍工復(fù)合體”勢(shì)力在當(dāng)前地緣對(duì)抗氛圍加劇、重要沖突延宕不決的國際背景下不斷膨脹的縮影。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,“軍工復(fù)合體”勢(shì)力多次影響美國政府重要決策,是多場戰(zhàn)爭的“幕后黑手”。這一勢(shì)力繼續(xù)壯大,將加大美西方整體的好戰(zhàn)傾向,給世界長遠(yuǎn)和平帶來更多威脅。