何 青，李樹鋒，張宏華，殷純金，謝鳳琦，吳 珍

（大理白族自治州農(nóng)業(yè)科學推廣研究院，云南大理，671600）

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

大理州地處低緯度高原，年溫差小，四季不明顯。由于地形地貌復雜，海拔高差懸殊，垂直氣候差異顯著，河谷熱、壩區(qū)暖、山區(qū)涼、高山寒的立體氣候特征明顯。年平均溫度15.1～17.9 ℃，年平均日照時數(shù)2 406～2 719 小時，年降雨量559～1 080 mm，十分有利于優(yōu)質(zhì)水果的生長。全州山區(qū)面積占總面積的92.53%，土地資源極為豐富。州府所在地大理市距云南省省會昆明市338 km，是麗江、迪慶、保山、德宏、怒江、臨滄、普洱等滇西七州(市)的交通要道，也是通往東南亞的重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。與四川、重慶、廣東、廣西、港澳地區(qū)及南亞、東南亞較近，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、滇中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)田水利扶貧、坡改梯等農(nóng)田基礎設施建設項目的實施，不斷加大政府資金投入，使得農(nóng)田水利基礎設施、田間交通道路溝渠等配套基礎設施建設逐步得以完善，基本實現(xiàn)了田園化建設、標準化生產(chǎn)。通過品種改良與熟期結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢果種集中，初步形成了以金沙江流域賓川縣為主的葡萄、柑桔等優(yōu)質(zhì)鮮食水果基地，以瀾滄江流域山地為主的優(yōu)質(zhì)晚熟耐貯運梨果基地，以中部洱源縣和大理市為主的果梅、藍莓生產(chǎn)加工基地。通過科技試驗研究與示范推廣，為特色水果生產(chǎn)技術(shù)的引進、運用和產(chǎn)量、效益的提高發(fā)揮了強有力的技術(shù)支撐作用。通過加強產(chǎn)業(yè)組織化建設，已初步形成“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，為全州特色水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎，形成了以賓川綠色果品開發(fā)有限責任公司、賓川冬梅水果營銷合作社、洱寶實業(yè)有限公司、彌渡蜜滴紅雪梨種植產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、祥云泰鑫科技商貿(mào)發(fā)展有限公司、云龍?zhí)斐亓止麍?、巍山朝陽紅雪梨產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等為主的一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，為科技、生產(chǎn)、營銷提供了有力保障。

大理州優(yōu)質(zhì)晚熟水果具有較好的市場前景，比如云龍麥地灣梨、巍山紅雪梨等優(yōu)質(zhì)晚熟梨和賓川的巖溪晚蘆、威爾金桔、沃柑等優(yōu)質(zhì)晚熟柑桔，長期供不應求，市場缺口大，有很好的市場發(fā)展前景。大理州水果主要在國內(nèi)的廣東、福建、上海、哈爾濱、鄭州、成都、攀枝花和省內(nèi)的昆明、楚雄、保山、玉溪、思茅、臨滄及州內(nèi)各縣市等各大中小城市銷售，約占銷售總量的70%左右，其余銷往緬甸、越南、泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞和日本、韓國等國家，出口創(chuàng)匯前景好。

截至到2020 年底，全州水果種植面積6.47萬hm2，總產(chǎn)量132.9 萬t，總產(chǎn)值80.7 億元。其中梨面積1.66 萬hm2，產(chǎn)量29.2 萬t；葡萄1.19萬hm2，產(chǎn)量43.6 萬t；柑桔面積1.22 萬hm2，產(chǎn)量22.8 萬t；果梅0.46 萬hm2，產(chǎn)量2.4 萬t；桃0.45 萬hm2，產(chǎn)量13.5 t；石榴0.41 萬hm2，產(chǎn)量6.6 萬t；蘋果0.31 萬hm2，產(chǎn)量6.1 萬t。初步形成以巍山紅雪梨、祥云紅梨、云龍麥地灣梨、彌渡香酥梨等為主的梨果產(chǎn)業(yè)；以賓川、鶴慶、巍山等縣為主的葡萄產(chǎn)業(yè)；以賓川、鶴慶和祥云等縣為主的柑桔產(chǎn)業(yè)；以永平、賓川、祥云等縣為主的冬桃產(chǎn)業(yè)；以劍川、漾濞、賓川、洱源等縣為主的蘋果產(chǎn)業(yè)；以洱源縣為主的果梅產(chǎn)業(yè)；以洱源、大理等縣市為主的甜櫻桃產(chǎn)業(yè)；以永平、洱源等縣為主的木瓜產(chǎn)業(yè)；以大理、洱源等縣市為主的藍莓產(chǎn)業(yè)。其中，大理州發(fā)展優(yōu)勢最好、競爭力最強的產(chǎn)業(yè)為葡萄和柑桔產(chǎn)業(yè)。目前，全州水果產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，優(yōu)勢區(qū)域更加集中，外向型產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)，標準化生產(chǎn)水平不斷提高，品牌創(chuàng)建工作進一步加強。水果產(chǎn)業(yè)已成為全州農(nóng)民增收、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要產(chǎn)業(yè)之一，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了主要產(chǎn)業(yè)支撐。

至2020 年大理州有各類水果市場69 個；水果企業(yè)共263 個，其中，省級龍頭企業(yè)19 家；水果農(nóng)民合作社672 個，參加合作社農(nóng)戶數(shù)23 604 戶，流轉(zhuǎn)土地面積0.31 萬hm2，年銷售收入16.0 億元；水果家庭農(nóng)場有609 個，水果家庭農(nóng)場農(nóng)戶數(shù)1 240 戶，流轉(zhuǎn)土地面積0.23萬hm2，年銷售收入6.8 億元；出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)數(shù)量88 個，中國馳名商標2個，中國名牌產(chǎn)品9 個，云南省著名商標17 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品53 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積3.08 萬hm2，綠色產(chǎn)品18 個，綠色產(chǎn)品認證面積0.45 萬hm2，地理標志證明商標9 個，地理標志產(chǎn)品保護認證5 個。

2 存在問題

一是生產(chǎn)基礎設施薄弱，資金投入不足。大理州水果生產(chǎn)區(qū)域主要集中在山區(qū)和半山區(qū)，水果生產(chǎn)基礎設施薄弱，水利、道路和園藝設施不配套，有些果園大貨車進不去，銷路受限。區(qū)域性、季節(jié)性干旱缺水問題嚴重，抵御自然災害的能力不強。祥云2023 年前期干旱嚴重，泰鑫公司紅梨大幅減產(chǎn)，100 hm2產(chǎn)量僅20 t 左右。近年來，大理州在基礎設施建設、技術(shù)研究推廣、信息服務體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、市場開拓及龍頭企業(yè)培育等方面投入資金不足，影響了水果產(chǎn)業(yè)化程度的提高，制約了水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多家企業(yè)反應原本政府承諾的大棚、冷庫等基礎設施建設補貼并未兌現(xiàn)。

二是土地流轉(zhuǎn)慢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度仍較低。大理州水果生產(chǎn)實施土地流轉(zhuǎn)較為緩慢，難以滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，制約著品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，規(guī)?；M織生產(chǎn)難于實現(xiàn)。目前多以散戶經(jīng)營為主，經(jīng)營管理水平參差不齊，果品質(zhì)量不穩(wěn)定。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模小、能力弱，對產(chǎn)業(yè)的帶動能力低，外來企業(yè)多數(shù)是流通企業(yè)，只注重產(chǎn)品收購，忽視生產(chǎn)種植，對產(chǎn)業(yè)的貢獻小。農(nóng)民合作組織散小弱，組織化程度低，有效運作的占比少，抵抗市場風險能力差，難以與國內(nèi)外大市場對接。

三是農(nóng)藥化肥使用不夠科學，監(jiān)管困難。近年來，農(nóng)藥化肥過量使用的問題逐漸突出，一方面造成環(huán)境污染，另一方面造成土壤板結(jié)，次生鹽漬化程度加重土壤問題。在座談會上多個農(nóng)資經(jīng)營戶反映，目前農(nóng)資市場存在非法經(jīng)營、農(nóng)資價格虛高的亂象，從業(yè)者多、素質(zhì)偏低，胡亂指導農(nóng)戶用藥，增加了農(nóng)戶生產(chǎn)成本的同時，也導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘風險加大，不利于水果產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四是物流冷鏈設施落后，加工企業(yè)匱乏。由于缺乏相應的采后商品化處理和保鮮設施設備，大理州水果產(chǎn)品采后處理和保鮮比例較低，除葡萄、柑桔、紅梨等水果外，幾乎沒有冷鏈運輸環(huán)節(jié)。每年僅采后環(huán)節(jié)處理不當造成的損失量就占到總產(chǎn)量的15%以上，銷售利潤的50%以上被外省經(jīng)銷商占有。大理州水果產(chǎn)業(yè)多以鮮果外銷為主，除果梅、木瓜等較少的水果外，幾乎無相應的加工企業(yè)，鮮果集中上市時對儲運環(huán)節(jié)造成較大壓力，也容易被經(jīng)銷商壓價，同時級外果、機械傷果得不到充分利用，每年都造成大量浪費。

五是科技支撐體系不夠健全。州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門專門從事水果技術(shù)研發(fā)與推廣的在職專業(yè)技術(shù)人員較少，水果生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏技術(shù)支撐，無病毒健康種苗生產(chǎn)體系尚未建立，地方特色品種資源缺乏有效保護，品種更新?lián)Q代緩慢，基層技術(shù)人員知識老化，外出學習交流機會少。

六是品牌推廣不到位，缺乏區(qū)域公共品牌。大理州水果產(chǎn)業(yè)品牌打造是弱項，品牌效應不明顯，對區(qū)域公共品牌的打造、維護、監(jiān)管和推廣不夠重視。賓川縣2017 年注冊了大理州賓川縣鮮食水果區(qū)域公共品牌“賓果兒”，然而因為缺乏相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量準入和監(jiān)管標準，導致市面上的“賓果兒”產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對于品牌口碑的建立影響極壞，品牌對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動效應不明顯。

七是個別地區(qū)存在用工難、用工貴的問題。水果產(chǎn)業(yè)大縣賓川縣存在用工難用工貴，2021年9 月期間，賓川縣的工價為150～180 元/天，而其他縣為100～120 元/天，高出近30%～50%。涉及到疏果、整穗的專業(yè)操作還需要有專業(yè)的技術(shù)工人，缺乏掌握專業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人也是一大突出問題。

3 意見建議

加大資金政策扶持力度。一是設立專項資金，用于水果標準園創(chuàng)建、特色產(chǎn)業(yè)示范基地打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、產(chǎn)品營銷宣傳推介、水果批發(fā)市場建設、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、新型經(jīng)營主體培育、品牌打造、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設、農(nóng)業(yè)休閑示范點創(chuàng)建等方面。二是出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投、融資方式。加大銀政企合作力度，持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)信貸資金在銀行信貸總量中的比重。建立健全農(nóng)業(yè)貸款財政貼息機制，吸引更多資金投入水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融部門加大水果權(quán)證抵押貸款力度，積極開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款及農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)抵押貸款試點工作，并逐步擴大試點面，進一步緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難的問題。例如賓川縣富滇銀行在全國推出了第一個以水果為抵押物的金融產(chǎn)品“金果貸”，農(nóng)民可以用水果作抵押從銀行貸款，果農(nóng)持有縣政府核發(fā)的果權(quán)證，就可到金融機構(gòu)申請貸款。三是鼓勵和吸引省內(nèi)外客商投資開發(fā)，出臺相應水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，建立和完善水果批發(fā)市場和各類專業(yè)市場參與種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)。

加強基礎設施建設投入。一是切實改善果園基礎設施狀況，水利、農(nóng)機、電力、交通等部門做好本行業(yè)規(guī)劃與水果發(fā)展規(guī)劃的銜接，加大對連片規(guī)模開發(fā)果園基礎設施支持力度。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快水肥一體化設施、標準園創(chuàng)建、冷鏈物流設施建設步伐，改善果園生產(chǎn)和生態(tài)條件，提高果園抵御自然災害能力。二是完善采后處理加工設施。通過各種政策扶持，培育壯大加工營銷龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，加強完善特色水果采后分級、包裝、貯藏、保鮮、加工、運輸、營銷等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)設施建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高果品附加值，降低產(chǎn)品損失率，解決果農(nóng)后顧之憂。

強化科學技術(shù)培訓。積極依托省、州科研院校，探索搭建產(chǎn)學研聯(lián)合平臺，進一步完善縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓體系，積極建立輪訓制度，逐級對縣域技術(shù)干部、農(nóng)民進行輪訓，更新栽培技術(shù)和知識。鼓勵社會機構(gòu)通過提供技術(shù)服務等方式對果農(nóng)進行技術(shù)培訓服務，提高果農(nóng)的技術(shù)水平。推廣應用先進適用的農(nóng)業(yè)機械設備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和遙感應用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工技術(shù)。建立職業(yè)農(nóng)民制度，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人。從綠色食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、新主體培育、新平臺建設、綠色食品加工項目的招引落地、建設生產(chǎn)、產(chǎn)品交易集散、電子商務、冷鏈物流等方面，進一步強化服務體系建設，提升服務能力和水平。

扶強龍頭企業(yè)，培育新型主體。按照建強基地、打造龍頭、強化服務、精深加工、拓展市場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，大力發(fā)展水果龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體。以扶持培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“小巨人”為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民合作社，鼓勵發(fā)展多元化、多類型的農(nóng)民合作社。培育合作社知名品牌，提升帶動能力，積極開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。大力發(fā)展土地托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單種養(yǎng)、租賃經(jīng)營、配套服務、加工貯藏、包裝銷售等社會化系列化專業(yè)服務，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成示范推廣和全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架應用，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺搭建和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)培育。賓川宏源合作社就是一例成功案例，合作社目前有團體社員600 多戶，散戶社員900多 戶，合作農(nóng) 場 20 多 個，種植葡 萄133.33 hm2，2023 年分紅就達6 000 多萬元?？啥嘈麄髌涑晒?jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)秀案例企業(yè)的帶頭示范作用。

培育品牌，加大市場開拓力度。用工業(yè)化理念推動大理州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。完善產(chǎn)、加、銷標準體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌質(zhì)量安全溯源體系，推進大理州區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化進程。發(fā)揮企業(yè)主體推動作用，鼓勵和促進龍頭企業(yè)開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設主體，增強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌意識。多方捕捉信息，全力開拓市場，抓好產(chǎn)銷銜接，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加大市場宣傳推介，廣泛宣傳大理州農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場綜合競爭力。

發(fā)展水果加工生產(chǎn)，提高生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。發(fā)展現(xiàn)代化水果生產(chǎn)加工企業(yè)，引導企業(yè)、基地、中介組織、果農(nóng)積極合作發(fā)展水果加工生產(chǎn)，積極支持規(guī)模大、基礎好的生產(chǎn)加工企業(yè)引進先進設備和工藝，鼓勵企業(yè)多元化開發(fā)水果加工品，形成完整水果生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，解決次果的同時，既可以防止次果擾亂市場，又可以生產(chǎn)出加工品增加額外收益。

適度發(fā)展休閑觀光采摘。結(jié)合大理州豐富的文旅資源，在風景區(qū)周邊如環(huán)洱海地區(qū)等區(qū)位條件好的地方適度發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，主要以高原特色水果采摘體驗為主，促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。拓展農(nóng)業(yè)的多重功能，結(jié)合當?shù)睾裰氐臍v史文化、特色民族文化、優(yōu)美的自然景觀，積極推進農(nóng)文旅融合，提升水果產(chǎn)業(yè)綜合效益。同時，做好糧果間套種及水果產(chǎn)業(yè)服務業(yè)，增加農(nóng)戶收入?？梢圆捎迷鍪┯袡C肥，控產(chǎn)提質(zhì)，實現(xiàn)減少產(chǎn)量，增加銷售單價，最終不影響效益甚至增加效益，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護。