□河北省水利廳規(guī)劃計劃處

2023年，水利規(guī)劃計劃工作認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，在河北省水利廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定擴(kuò)大投資、加快發(fā)展目標(biāo)，以水利災(zāi)后重建和防洪減災(zāi)能力提升為重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)、實化舉措、壓實責(zé)任，有力促進(jìn)了全省水利高質(zhì)量加快發(fā)展。

1.系統(tǒng)謀劃、扎實推進(jìn)，水利年度投資再上新臺階

堅持以擴(kuò)大水利有效投資為主線，探索形成了項目清單引領(lǐng)、多元資金保障、督考聯(lián)合推動的投資計劃執(zhí)行模式，年度水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。一是科學(xué)精準(zhǔn)確定項目。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，謀劃年度重點(diǎn)項目1144 個，確定年度計劃完成投資706 億元，與上年同比增加20%，分類建立工作臺賬，明確責(zé)任分工、建設(shè)主體和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，壓實工作責(zé)任。二是積極拓寬資金渠道。積極爭取各級財政資金，用足用好地方政府專項債券，積極引入社會資金，努力構(gòu)建多元化資金籌措機(jī)制。全年累計落實政府專項債券資金165.9 億元，居全國第三位，利用銀行貸款61.3 億元、社會資本投資53.9 億元，分別較上年度增加88.6%和39.6%。三是督考結(jié)合加快進(jìn)度。建立廳領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制和月調(diào)度機(jī)制，對重點(diǎn)項目全程跟蹤指導(dǎo)。將各地水利投資完成情況納入地下水超采治理、河湖長制考核，極大調(diào)動了各級政府積極性。全年累計完成投資710.3 億元，超額完成年度目標(biāo)，完成投資位居全國第三位。

2.搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制，災(zāi)后重建打開新局面

緊緊抓住國家增發(fā)國債重大機(jī)遇，全力謀劃重建提升項目，盡最大努力爭取國家支持，全省水利災(zāi)后重建工程全面開展。一是系統(tǒng)謀劃項目。堅持“全方位謀劃、全過程管理、全天候調(diào)度”，系統(tǒng)梳理防洪突出問題，有針對性地謀劃重點(diǎn)項目1108 個，總投資2712 億元，涵蓋全省所有蓄滯洪區(qū)、主要河道堤防、重要閘涵樞紐、重點(diǎn)調(diào)蓄工程以及亟需建設(shè)的水庫和全部水毀工程。二是狠抓前期工作。創(chuàng)新推廣可研設(shè)計一體化招標(biāo)、可研要件整體委托和設(shè)計施工總承包等模式，組織70 多名專家提前介入、靠前服務(wù)，現(xiàn)場審查、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場完善、現(xiàn)場審批，實現(xiàn)了質(zhì)量、效率雙提升。制定《河北省災(zāi)后重建和防洪能力提升重點(diǎn)水利項目前期工作推進(jìn)方案》，省政府辦公廳印發(fā)。謀劃的1108 個項目全部完成前期工作。批復(fù)了青山水庫初設(shè)報告，完成婁里、烏拉哈達(dá)、野溝門、石槽溝等水庫可研批復(fù)，組織完成9 個國家級蓄滯洪區(qū)可研批復(fù)。徹底扭轉(zhuǎn)了我省重點(diǎn)水利工程前期工作滯后的局面。三是全力爭取資金。堅持上下協(xié)同、全力跑辦、駐京匯報，目前已落實國債第一批、第二批項目424 個、國債資金395.8 億元，協(xié)調(diào)財政、發(fā)改落實配套資金24 億元，為防洪減災(zāi)項目實施提供了資金保障。

3.統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，規(guī)劃體系實現(xiàn)新跨越

注重科學(xué)統(tǒng)籌，完善頂層設(shè)計，努力推進(jìn)重大規(guī)劃編制實施、系統(tǒng)治理等工作，積極發(fā)揮規(guī)劃計劃的綜合協(xié)調(diào)推動作用。一是不斷完善水利規(guī)劃體系。全力推進(jìn)《海河流域防洪規(guī)劃》修編，系統(tǒng)提出了流域防洪工程體系。編制完成《河北省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)水利部審核，省政府批復(fù)印發(fā)實施。編制完成《河北省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動方案（2023—2027年）》《河北省防洪減災(zāi)能力提升工程實施方案》。配合完成《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的決定》，由省委印發(fā)；完善我省南水北調(diào)后續(xù)工程分析論證成果，為優(yōu)化后續(xù)工程規(guī)劃提供科學(xué)參考。二是積極發(fā)揮牽頭抓總作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、首都“兩區(qū)”建設(shè)、深化改革、援疆援藏等涉水相關(guān)工作，為國家重大戰(zhàn)略實施提供水安全保障。制定深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展3年行動計劃，大力破解行政壁壘和體制機(jī)制障礙。對省委、省政府確定的雄安新區(qū)各項涉水任務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度，有力有序推進(jìn)各項工作落實。全力推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)項目，2023年完成投資5.6 億元。

4.立足大局、深化改革，服務(wù)基層實現(xiàn)新突破

立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識、改革動力，加強(qiáng)統(tǒng)計管理、完善統(tǒng)計制度，為加快水利工程建設(shè)進(jìn)度發(fā)揮積極作用。一是做好水利改革工作。制定年度任務(wù)清單，及時報送改革工作臺賬，完成考核自評報告。印發(fā)了考核指標(biāo)計分細(xì)則，將水利投融資改革納入各市考核事項，有力地促進(jìn)了資金落實。二是高質(zhì)量完成統(tǒng)計工作。堅持統(tǒng)計分析制度，逐月對全省中央水利投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行通報，推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，組織數(shù)據(jù)核查，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面準(zhǔn)確。三是做好農(nóng)村涉水工作。列入國家試點(diǎn)的5 個水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，建設(shè)進(jìn)展順利，取得了良好的示范引領(lǐng)作用，謀劃推進(jìn)了7 個水源貫通省級試點(diǎn)工作。積極組織市縣水利部門開展以工代賑工作，2023年吸納農(nóng)村務(wù)工群眾1158 人次，發(fā)放勞務(wù)報酬2609 萬元，發(fā)揮了以工代賑帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的政策“初心”。

5.奮發(fā)有為、持續(xù)發(fā)力，規(guī)劃計劃工作再上新臺階

2024年我們將認(rèn)真貫徹落實廳黨組工作部署，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，持續(xù)推進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作再上新臺階。一是全力推動國債資金項目加快建設(shè)，加強(qiáng)項目調(diào)度管理，確保項目早開工、快開工，加快完善防洪工程體系。印發(fā)河北省災(zāi)后重建水利專項規(guī)劃。二是進(jìn)一步擴(kuò)大水利投融資模式，多渠道落實建設(shè)資金，加快推動項目落地見效，力爭2024年水利完成投資邁上1000 億元的臺階，再創(chuàng)歷史新高。三是持續(xù)推動流域防洪規(guī)劃、市縣水網(wǎng)規(guī)劃、南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃等重大規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化重大問題研究論證，高質(zhì)量完成各項規(guī)劃編制任務(wù)。四是建立完善“設(shè)計單位自查、專家審查、審批部門復(fù)查、省級抽查”的設(shè)計質(zhì)量管理體系。加大項目謀劃儲備，實現(xiàn)“開工一批、完成一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、深化水利改革、永定河綜合治理等各項涉水工作，持續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總的作用，為推動河北水利高質(zhì)量發(fā)展奠定堅持基礎(chǔ)。六是持續(xù)抓好水利統(tǒng)計工作，嚴(yán)格落實會商制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，每月組織對各市統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，為全省水利發(fā)展提供高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)。