□河北省水利廳河湖管理處

2023年，河湖管理工作全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，按照水利部工作部署和廳黨組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)河湖管理保護(hù)各項(xiàng)工作，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

1.2023年工作開(kāi)展情況

1.1 嚴(yán)格河湖岸線空間管控

一是扎實(shí)開(kāi)展河湖名錄復(fù)核。對(duì)全省河湖數(shù)量、長(zhǎng)度、流域面積等參數(shù)進(jìn)行全面梳理，將1735 條河道、31 個(gè)湖泊納入河湖名錄；開(kāi)展入海河口摸底調(diào)查，形成《入海河流河口調(diào)查報(bào)告》《入海河口要覽》。二是加強(qiáng)山區(qū)河道管理。組織對(duì)8 市70 個(gè)山洪災(zāi)害防治縣的河道進(jìn)行全面梳理，將591 條流域面積小于200 km2的河道納入山區(qū)河道名錄，明確鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)、行政首長(zhǎng)、主管部門(mén)、巡查管護(hù)等“四個(gè)責(zé)任人”14088 名。三是強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管。構(gòu)建全省涉河建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共享；依法依規(guī)完成79 個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目審批，并于汛前組織在建涉河項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)各地對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，保障了河道行洪安全。

1.2 縱深推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化

以妨礙河道行洪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”清理整治，聯(lián)合省河長(zhǎng)辦指導(dǎo)各地開(kāi)展集中拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，推進(jìn)整改，全年累計(jì)清整“四亂”問(wèn)題1016 個(gè)。通過(guò)組織專題培訓(xùn)、印發(fā)通報(bào)督導(dǎo)、省市縣集中辦公等舉措，強(qiáng)力推進(jìn)水利部交辦遙感圖斑問(wèn)題復(fù)核，提前完成3.09 萬(wàn)個(gè)圖斑復(fù)核任務(wù)，將739 個(gè)復(fù)核認(rèn)定違法違規(guī)問(wèn)題納入臺(tái)賬并推進(jìn)整改。

1.3 嚴(yán)厲打擊河道非法采砂

一是壓實(shí)采砂管理責(zé)任人責(zé)任。向社會(huì)公示全省采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”名單，其中，重點(diǎn)河段、敏感水域責(zé)任人名單報(bào)水利部公示。二是強(qiáng)化非法采砂打擊整治力度。會(huì)同省公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，各地累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法力量7.6 萬(wàn)人次，查處非法采砂行為164 起，處罰183 人，追責(zé)問(wèn)責(zé)27 人。三是扎實(shí)開(kāi)展南水北調(diào)交叉河道非法采砂排查整治。落實(shí)交叉河道采砂管理河長(zhǎng)、主管部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和工程管理單位“五個(gè)責(zé)任人”581 名；排查交叉河道歷史遺留砂坑11 處，結(jié)合河道整治工程推進(jìn)整改，切實(shí)維護(hù)工程安全。

1.4 扎實(shí)推進(jìn)河道綜合治理

堅(jiān)持兩手發(fā)力，指導(dǎo)各地整合砂石資源1992.6萬(wàn)m3，發(fā)揮市場(chǎng)作用吸引撬動(dòng)各類資金18.5 億，治理河道520 km。其中，邢臺(tái)市大沙河、石家莊市滹沱河和冶河等有砂河道經(jīng)過(guò)治理，成功經(jīng)受住了“23.7”洪水考驗(yàn)，保障了沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；邢臺(tái)市利用河砂預(yù)期收益啟動(dòng)青山水庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)新了全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資模式。督促各地加快2023年度補(bǔ)水河道清理整治，治理河長(zhǎng)584 km，投資完成率99%。

1.5 推動(dòng)水庫(kù)淤積砂利用試點(diǎn)

在靈壽燕川水庫(kù)和懷來(lái)洋河水庫(kù)開(kāi)展淤積砂綜合利用試點(diǎn)，懷來(lái)洋河水庫(kù)成功爭(zhēng)取到水利部試點(diǎn)支持。靈壽燕川水庫(kù)累計(jì)利用砂石資源300 萬(wàn)t，恢復(fù)庫(kù)容200 萬(wàn)m3，增加財(cái)政收入0.7 億元；懷來(lái)洋河水庫(kù)通過(guò)淤積砂資源化利用，為水庫(kù)生態(tài)治理項(xiàng)目提供了資金支持，試點(diǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在河北長(zhǎng)城網(wǎng)和廣電冀時(shí)客戶端進(jìn)行了報(bào)道。

1.6 積極穩(wěn)妥推進(jìn)河道內(nèi)村莊搬遷

定期組織力量赴相關(guān)市縣實(shí)地督導(dǎo)新村建設(shè)和舊村拆除工作。128 個(gè)搬遷村，已建成新村90 個(gè)，在建新村34 個(gè)；舊村已拆除98 個(gè)。“23.7”洪水前，滹沱河、白溝河、永定河內(nèi)拆除村莊34 個(gè)，搬遷村民3.1萬(wàn)人，最大限度降低了災(zāi)害損失。

1.7 提高水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理水平

制定出臺(tái)《河北省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》。成功申報(bào)滄州捷地御碑苑為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，創(chuàng)建承德潮河源等6 個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。完成4 個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)復(fù)核和2 個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)抽查。組織參加水利部“水美中國(guó)”攝影作品賽，我廳獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，廊坊市安次區(qū)作品獲二等獎(jiǎng)，唐山市遷西縣等3個(gè)作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2.2024年重點(diǎn)工作謀劃

2.1 持續(xù)夯實(shí)河湖管控基礎(chǔ)

完善全省河湖名錄及河湖劃界成果。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管。加強(qiáng)山區(qū)河道管理。以清理整治妨礙河道行洪、侵占水庫(kù)庫(kù)容突出問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化河湖庫(kù)“清四亂”工作。推進(jìn)遙感圖斑核查確認(rèn)的違法違規(guī)問(wèn)題清理整治。加快歷史遺留問(wèn)題整改，汛前全面完成河道內(nèi)住房、廠房清理整治。

2.2 持續(xù)加強(qiáng)河道采砂管理

開(kāi)展采砂管理責(zé)任人培訓(xùn)，強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)。嚴(yán)格采砂許可審批，建立河道砂石采運(yùn)電子管理單制度。深化聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化組織暗訪暗查，重點(diǎn)打擊“螞蟻搬家式”偷采行為；強(qiáng)化涉河工程棄砂綜合利用監(jiān)管，防止假借工程名義違規(guī)采砂取土。扎實(shí)推進(jìn)有砂河道治理和南水北調(diào)交叉河道砂坑整治。

2.3 深入推進(jìn)河湖綜合治理

督促指導(dǎo)相關(guān)市縣加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。持續(xù)抓好補(bǔ)水河道清理整治和大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)。加快推進(jìn)河道內(nèi)村莊搬遷工作。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)1 個(gè)。

2.4 深化智慧河湖建設(shè)

依托“全國(guó)水利一張圖”及河湖遙感本底數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完成河湖劃界成果、岸線功能分區(qū)、各級(jí)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目、采砂規(guī)劃分區(qū)等信息數(shù)據(jù)上圖。發(fā)揮河湖智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高智能化監(jiān)控水平。