張西寧

齊心協(xié)力鑄輝煌，統(tǒng)籌布局繪藍(lán)圖。2024年，黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局（以下簡稱西峰治理監(jiān)督局）將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，把目標(biāo)鎖定到'干成事”上，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神“鉆”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作為，干出新成績，讓干事創(chuàng)業(yè)成為西峰治理監(jiān)督局發(fā)展的主旋律，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”而不懈奮斗！

堅(jiān)持統(tǒng)籌全局穩(wěn)步推進(jìn)流域管理和水土保持業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理。嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法'三項(xiàng)制度”各項(xiàng)要求，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅(jiān)決遏增量、清存量。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后全過程監(jiān)管，常態(tài)化開展定期、不定期河道巡河、水事糾紛矛盾排查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，以河湖長制為抓手，健全完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，深化流域與區(qū)域聯(lián)合，依法依規(guī)處置涉水問題，切實(shí)履行流域水行政監(jiān)督管理職責(zé)，著力建設(shè)安全河湖、幸福河湖。

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。持續(xù)強(qiáng)化水資源日常監(jiān)督管理，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，精打細(xì)算用好水資源，強(qiáng)化取水許可事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象監(jiān)督檢查全覆蓋，有效推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格用水計(jì)劃管理，取水許可監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，督促違規(guī)問題整改落實(shí)，規(guī)范取用水行為，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用。

加強(qiáng)部（水利部）批水土保持方案項(xiàng)目全鏈條、全過程監(jiān)管。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，開展寧夏、內(nèi)蒙古和甘肅隴東片部批水土保持方案項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題及水土流失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立問題清單，強(qiáng)化整改跟蹤督促落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)水利部信用監(jiān)管“兩單”制度、問題分類和責(zé)任追究制度，為實(shí)施水土保持信用評價(jià)提供支撐。

提振水土保持科技創(chuàng)新能力。落實(shí)“1+3+X”科技創(chuàng)新格局，堅(jiān)持“411”科研總體布局，凝聚優(yōu)勢資源建立基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好首席科學(xué)家作用，圍繞水力侵蝕、重力侵蝕、水土保持碳匯、數(shù)字李生等重點(diǎn)方向，努力推動水土保持科技和科研創(chuàng)新，持續(xù)擦亮水土保持科研的牌子，全面完成局列課題研究，積極爭創(chuàng)甘肅省水土保持與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

強(qiáng)化試驗(yàn)觀測工作。嚴(yán)把觀測成果整編質(zhì)量關(guān)做好年度試驗(yàn)觀測資料校核、分析整編工作。積極探索應(yīng)用新技術(shù)新手段新方法開展暴雨調(diào)查、下墊面調(diào)查等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)成果分析，以掌握水土流失目標(biāo)責(zé)任考核及生態(tài)文明建設(shè)需求等為導(dǎo)向，加強(qiáng)變化原因分析和成果應(yīng)用，積極尋找數(shù)據(jù)資源利用方面的合作課題，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用。

加強(qiáng)淤地壩安全運(yùn)用。認(rèn)真履行淤地壩安全運(yùn)用監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)做好直管淤地壩改造提升工程組織實(shí)施工作，規(guī)范項(xiàng)目程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范工程。聚焦淤地壩工程建設(shè)質(zhì)量，依照上級統(tǒng)一部署，協(xié)同?。▍^(qū)）水行政主管部門加強(qiáng)淤地壩建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，壓實(shí)地方各級政府及水行政主管部門主體責(zé)任，高質(zhì)高效完成各類水利督查任務(wù)。

持續(xù)做好水土保持監(jiān)測。推進(jìn)“天空地”一體化監(jiān)測感知提升，加強(qiáng)過程環(huán)節(jié)控制，確保項(xiàng)目成果質(zhì)量，按期完成承擔(dān)的 21個(gè)縣（區(qū)）的資料收集與整理、影像接收與檢查、解譯標(biāo)志建立、影像解譯、野外驗(yàn)證、侵蝕計(jì)算、成果咨詢審查。配合上級完成年度監(jiān)測成果整編及數(shù)據(jù)入庫工作。

深化法治宣傳教育。持續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，落實(shí)普法責(zé)任制，推進(jìn)“八五”普法工作，利用“世界水日”“中國水周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，努力打造一支理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精干、本領(lǐng)過硬的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 多措井舉發(fā)展經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化體制機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對全局經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的管理，要及時(shí)分解下達(dá) 2024 年度創(chuàng)收指標(biāo)，做好用款計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷統(tǒng)籌工作;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動與地方水行政主管部門、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系對接不斷擴(kuò)大單位“朋友圈”。積極開拓技術(shù)服務(wù)市場，持續(xù)鞏固水土保持方案編制、監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：深化拓展智慧水務(wù)建設(shè)、水資源論證、防洪影響評價(jià)等服務(wù)領(lǐng)域，積極融入地方水保、水務(wù)、交通、電力、石油等行業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、業(yè)績、資質(zhì)、招投標(biāo)和成本核算等管理工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工作，不斷拓寬項(xiàng)目來源渠道，強(qiáng)化既往項(xiàng)目的實(shí)施管理和經(jīng)費(fèi)回轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效。

堅(jiān)持合作共贏 積極促進(jìn)共贏發(fā)展

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基，堅(jiān)持河地共建，融入地方生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展大局，與地方共謀共促生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展大計(jì)，努力彌補(bǔ)基層試驗(yàn)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，按照系統(tǒng)化、協(xié)同化、生態(tài)化、智能化的原則，打造高質(zhì)量生態(tài)治理示范點(diǎn)。努力盤活土地資源。積極主動與地方政府及相關(guān)部門溝通聯(lián)系，推動?xùn)|湖、馮堡試驗(yàn)場土地置換協(xié)議加快落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化土地開發(fā)利用思路，依法依規(guī)推進(jìn)土地開發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

堅(jiān)持人才強(qiáng)基 加快補(bǔ)齊人才短板

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)水利高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化工作機(jī)制;完善考核評價(jià)體系，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，加強(qiáng)優(yōu)秀青年科技人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才是第一資源理念，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大高層次人員招聘力度，提高人才質(zhì)量;強(qiáng)化干部職工政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過以老帶新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、交流培訓(xùn)等多種形式，促進(jìn)年輕干部盡快成長，不斷提升干部職工整體業(yè)務(wù)水平;維護(hù)好老同志的干事熱情，激發(fā)年輕同志的闖勁干勁，全面強(qiáng)化干部隊(duì)伍和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

堅(jiān)持規(guī)范管理 為事業(yè)發(fā)展蓄勢聚能

全面提升內(nèi)部控制水平，牢固樹立全局“一盤棋思想，強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度，要深入分析研判制度建設(shè)，執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)管控等方面存在的不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，注重審計(jì)整改成效，著力推動內(nèi)部管理協(xié)同高效、規(guī)范有序。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步建立健全督辦工作、職工管理、年度考核辦法制定等有關(guān)內(nèi)控制度，統(tǒng)籌抓好財(cái)會監(jiān)督、值班值守、保密管理信訪維穩(wěn)、后勤服務(wù)和對口幫扶等工作。發(fā)揮好工會青聯(lián)、女工委等橋梁紐帶作用，讓大家的獲得感、幸福感更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持精益求精 不斷深化文明單位創(chuàng)建

著力推動文明創(chuàng)建常態(tài)長效，提前謀劃部署，緊盯創(chuàng)建目標(biāo)要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成效，落實(shí)部門具體責(zé)任，健全和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、職工全員參與”的工作機(jī)制。加強(qiáng)意識形態(tài)和文化建設(shè)，為爭創(chuàng)全國文明單位奠定基礎(chǔ)，既要注重形成文明創(chuàng)建階段性和長效性成果，又要注重用文明創(chuàng)建成果帶動和推動其他工作任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩手硬、兩不誤，將全局文明底色擦得更明、更亮。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 融合推進(jìn)水文化建設(shè)

大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，推動全局水土保持文化遺產(chǎn)與水利風(fēng)景區(qū)旅游觀光、水土保持科普教育相融合，在南小河溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)充分挖掘水文化內(nèi)涵，突出水利工程的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，提升水利風(fēng)景區(qū)的水文化宣傳功能;建立健全黃河水保文化教育與傳承體系。依托水利工程、黃河文化展館、科研設(shè)施，推進(jìn)節(jié)水教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、水利法治教育、水文化科普等，開展國家水情教育基地申報(bào)工作。不斷加強(qiáng)宣傳工作，充分利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時(shí)宣傳解讀上級和局黨組工作部署要求，利用好黃河報(bào)（網(wǎng)）黃河視訊等媒體資源，廣泛宣傳全局工作動態(tài)，提升單位對外影響力和知名度。

堅(jiān)持底線思維 筑牢安全生產(chǎn)防線

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)制度體系，深入開展安全宣傳月、安全知識講座、應(yīng)急演練、網(wǎng)絡(luò)答題等安全宣傳教育，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，進(jìn)一步補(bǔ)短板，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基，確保單位安全穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和'三管三必須”要求，嚴(yán)格聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全預(yù)警和監(jiān)督檢查，推動水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范安全生產(chǎn)責(zé)任事故。壓緊壓實(shí)防汛工作責(zé)任，做好花果山水庫和4座直管淤地壩的運(yùn)行維護(hù)及防汛工作，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，壓緊壓實(shí)汛期安全監(jiān)管、隱患治理及應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到位，保障安全度汛。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng) 營造團(tuán)結(jié)拼搏的工作氛圍

一以貫之推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓好職工的思想政治教育，抓意識形態(tài)，抓工作紀(jì)律，全面強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)引導(dǎo)全局干部職工知重負(fù)重、擔(dān)事任事、敢為善為，全力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成比學(xué)趕超、大抓落實(shí)、爭先進(jìn)位的奮斗狀態(tài)，營造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，必須常常抓、環(huán)環(huán)抓、反復(fù)抓，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”一刻不停地吹響作風(fēng)建設(shè)的沖鋒號，以過硬作風(fēng)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展強(qiáng)化政治引領(lǐng)。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持“第一議題”制度，堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作和國家安全工作責(zé)任制。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬：嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。營造良好政治生態(tài)。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)違規(guī)吃喝、非職務(wù)違法犯罪等問題整治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑疾。堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差繳納伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);強(qiáng)化干部日常監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：以案為鑒抓好紀(jì)律教育、警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍春天不會辜負(fù)每一顆積蓄力量、向上生長的種子，歷史不會辜負(fù)創(chuàng)新者、奮斗者。面對新征程，新使命，西峰治理監(jiān)督局將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述特別是關(guān)于黃河保護(hù)治理重要講話指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)業(yè)務(wù)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)人才，強(qiáng)作風(fēng)等“五強(qiáng)”行動，自信自強(qiáng)、苦干實(shí)干，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，全力推動西峰治理監(jiān)督局事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加力提速。