鄭志強(qiáng)

2021年8月,山西師范大學(xué)鄭志強(qiáng)副教授的學(xué)術(shù)專著《職業(yè)體育利益博弈的協(xié)同治理機(jī)制研究》由人民體育出版社正式出版發(fā)行。該書是其主持的山西省高校哲學(xué)社會科學(xué)項目“中國職業(yè)體育利益博弈的共贏模式和治理機(jī)制”的最終研究成果,也是國內(nèi)較為系統(tǒng)闡述中國職業(yè)體育利益改革與治理的專著。該書共有七個章節(jié)。前三章講述了中國職業(yè)足球改革利益博弈的現(xiàn)狀、問題與因素分析等核心問題;第四章和第五章采用博弈論方法構(gòu)建了利益博弈協(xié)同治理模型,并從四個層面提出了體育利益博弈的協(xié)同治理路徑;第六章則是作者提出的職業(yè)體育利益博弈的協(xié)同治理策略。筆者對該書的關(guān)注和思考,一方面是原于筆者認(rèn)為該書是近年來職業(yè)體育改革研究方面的高水平作品,另一方面則是基于作者與本人同名同姓且研究領(lǐng)域接近,由此對該年輕學(xué)者的成果產(chǎn)生旨趣。

職業(yè)體育改革作為我國深化體育改革的重要內(nèi)容,現(xiàn)實中的利益博弈問題已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點議題。中國職業(yè)體育改革30年來成績可嘉,職業(yè)體育作為我國體育事業(yè)改革與發(fā)展的潮頭,對提升競技體育實力、帶動群眾體育發(fā)展、產(chǎn)生體育經(jīng)濟(jì)價值等發(fā)揮著重要作用,但由于體育改革的復(fù)雜性和漸進(jìn)性,導(dǎo)致我國職業(yè)體育改革并非一帆風(fēng)順。由于體育資源的稀缺性、體育需求的多樣性及體育多元利益分配的傾向性,導(dǎo)致了不同體育利益群體之間存在矛盾。深化職業(yè)體育改革必須要處理好職業(yè)體育改革中的利益博弈問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)各方利益主體,構(gòu)建一種適合于本土職業(yè)體育發(fā)展的良性治理機(jī)制。

1 中國職業(yè)體育改革利益博弈的價值內(nèi)涵

中國職業(yè)體育改革30年有著鮮明的時代價值。該書以中國職業(yè)體育深化改革為研究脈絡(luò),以歷史敘述邏輯為分析方法,深刻闡述了全面深化體育改革的時代價值。1993年,紅山口會議拉開了我國體育改革大幕,確立了體育市場化改革方向,激發(fā)了社會力量投資體育的積極性。隨著體育市場體系的不斷完善,體育俱樂部公司治理的成熟,職業(yè)體育改革釋放出更大動力。該書從協(xié)同治理視角構(gòu)建職業(yè)體育利益博弈的框架模式,緊扣職業(yè)體育產(chǎn)權(quán)改革這一核心問題,對多元主體的利益博弈與沖突進(jìn)行了分析。借助治理理論、博弈論等經(jīng)典理論,系統(tǒng)構(gòu)建了職業(yè)體育利益博弈的協(xié)同治理機(jī)制模型,為我們解讀職業(yè)體育利益博弈與治理策略提供了理論指引。

職業(yè)體育改革的實質(zhì)是一種體育利益博弈的分配機(jī)制。體育改革是一種權(quán)利和利益的再分配,而權(quán)利和利益的歸屬,決定了體育及其管理體制的性質(zhì)和形態(tài)。體育改革需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)由政府主導(dǎo)的單一利益分配機(jī)制,構(gòu)建一種符合多元利益主體的協(xié)同機(jī)制。黨的十八大以來,我國職業(yè)足球“管辦分離”改革的實施再一次將體育改革推向高潮。2013年,成立職業(yè)足球聯(lián)賽理事會,通過積極轉(zhuǎn)變政府體育職能,將職業(yè)體育的辦賽權(quán)力交給職業(yè)聯(lián)賽理事會,調(diào)動了職業(yè)俱樂部的廣泛參與,增加了俱樂部在聯(lián)賽利益的分紅比例,優(yōu)化了政府與市場利益的配置機(jī)制。2015年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了《中國足球改革發(fā)展總體方案》。提出“要尊重俱樂部作為市場主體的法人地位,構(gòu)建符合本土足球發(fā)展特征的職業(yè)聯(lián)盟治理模式”。在此基礎(chǔ)上成立了政府、協(xié)會、俱樂部、社會人士多元主體參與的中國特色職業(yè)聯(lián)盟,從而讓多元主體廣泛參與,構(gòu)建分工明確的協(xié)同治理機(jī)制,既實現(xiàn)了多元主體利益最大化,也實現(xiàn)了各利益主體的零和博弈。

2 職業(yè)體育改革的利益博弈模型的系統(tǒng)性構(gòu)建

(1)“市場+公益”是中國職業(yè)體育改革利益博弈模型構(gòu)建的基本原則。不同于西方職業(yè)體育的市場驅(qū)動路徑,中國職業(yè)體育改革路徑主要由政府推動走向市場,發(fā)揮市場在體育資源配置中的決定性作用的同時,發(fā)揮政府的調(diào)控與監(jiān)督職能,確保職業(yè)體育市場發(fā)展秩序的整體性和有序性。該書堅持的一個主要觀點是,“堅持市場性與公益性是中國職業(yè)體育改革的特殊原則,職業(yè)體育發(fā)展既要實現(xiàn)投資人的私有利益,更要實現(xiàn)全民健身、全民健康、體育強(qiáng)國建設(shè)等公益使命”。

(2)協(xié)同治理是解決職業(yè)體育利益博弈問題的主要方式。深化體育改革,必須走協(xié)同治理的實踐路徑。中國職業(yè)體育改革30年的歷程充分說明多元利益主體參與是職業(yè)體育發(fā)展的重要策略。職業(yè)體育的多元主體及其利益的紛繁復(fù)雜,使學(xué)者為適應(yīng)其而不斷探索更新的研究方法和模式。如何協(xié)調(diào)職業(yè)體育各利益主體的關(guān)系,成為當(dāng)前體育化改革亟待解決的問題。該書以協(xié)同治理思維整體構(gòu)建職業(yè)體育利益博弈的改革策略,結(jié)合職業(yè)體育改革的現(xiàn)實問題與影響因素,綜合政府、俱樂部、球迷、贊助商、廣告商等多元利益主體之間的利益博弈關(guān)系,構(gòu)建了適合于中國本土職業(yè)體育發(fā)展的良性治理機(jī)制。

(3)博弈論是研究職業(yè)體育利益博弈機(jī)制的重要方法。近年來,博弈演化論作為一種較為常見的模型分析工具,并在政策管理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境治理等研究領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。該書很好地借鑒了博弈演化的理論,構(gòu)建了中超聯(lián)賽股東利益博弈協(xié)同治理模型。該書以中國職業(yè)體育聯(lián)賽利益博弈問題為研究對象,借助職業(yè)體育協(xié)同治理理論,就如何平衡聯(lián)賽各股東之間的利益關(guān)系,為構(gòu)建職業(yè)聯(lián)賽完善的利益協(xié)調(diào)監(jiān)督與激勵機(jī)制提供參考建議,展現(xiàn)了職業(yè)體育改革研究的新視角和系統(tǒng)性新思維。該書對提出的五個研究假設(shè)進(jìn)行驗證,分析了大股東對中小股東利益侵占的潛在可能以及利益侵占對聯(lián)賽協(xié)同治理的破壞,強(qiáng)調(diào)了俱樂部監(jiān)督和必要懲罰對大股東侵占行為治理的重要性。研究采用橫向和縱向相結(jié)合的研究設(shè)計,運(yùn)用協(xié)同治理理論框架分析職業(yè)競技體育產(chǎn)權(quán)博弈的內(nèi)在機(jī)理,提煉產(chǎn)權(quán)博弈的相關(guān)變量因素,提出基本的研究假設(shè),建立了博弈演化模型對職業(yè)聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)博弈的主體行為關(guān)系、意愿、策略,并對此進(jìn)行了系統(tǒng)分析,很好地避免了以往一些研究“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的弊端,在研究方法和研究視角上進(jìn)行了一次較為全面的探索與創(chuàng)新嘗試。

3 完善策略的幾點建議

盡管作者在職業(yè)體育利益博弈協(xié)同治理機(jī)制的研究上作出了一定的理論創(chuàng)新,但在筆者看來,尚有待完善之處,拋磚引玉僅供參考:

(1)注重頂層設(shè)計思維。該書的一系列積極探索,體現(xiàn)了筆者的系統(tǒng)性思維、全局性視野和協(xié)同性制度設(shè)計理念。當(dāng)前,職業(yè)體育改革的各項工作步入深水區(qū)和攻堅期,矛盾錯綜復(fù)雜,利益糾葛千頭萬緒。正如習(xí)近平總書記所言“剩下的都是難啃的硬骨頭”。而啃“硬骨頭”,就不能只靠單兵突進(jìn)的“碎片化”改革,必須依靠頂層的系統(tǒng)性思維、全局性的視野和協(xié)同作戰(zhàn)的智慧,才能為新時代我國的改革發(fā)展革除羈絆、指明方向。職業(yè)體育改革亦如此。

(2)重視域外職業(yè)體育改革與治理的經(jīng)驗借鑒。它山之石,可以攻玉。借鑒美國、歐洲、英國等西方國家職業(yè)體育改革經(jīng)驗,以及巴西、俄羅斯、阿根廷等發(fā)展中國家職業(yè)體育改革經(jīng)驗,對各國不同模式與路徑進(jìn)行綜合比較,能夠為中國職業(yè)體育改革提供有益的借鑒與參考。

(3)注重職業(yè)體育利益博弈協(xié)同治理模型的實踐應(yīng)用。借鑒治理理論及指標(biāo)變量,構(gòu)建職業(yè)體育利益博弈的指標(biāo)體系,應(yīng)充分考慮職業(yè)體育利益博弈主體的多元性,以及中國職業(yè)體育改革的特殊性,提出能夠真正適用于本土職業(yè)體育改革的指標(biāo)體系。結(jié)合不同案例檢驗指標(biāo)和模型的適配性,扎實做好利益博弈模型的安全研究。