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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一

2024-05-09 00:00:00唐仕建

1. 2023 年 6 月 28 日,十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系法》。這是新中國首部基礎(chǔ)性、綜合性對(duì)外關(guān)系法律,是對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域貫徹習(xí)近平外交思想,完善涉外法律體系,提高對(duì)外工作法治化水平的重要成果。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,強(qiáng)調(diào)法治是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,明確提出堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。2022 年 10 月,十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)對(duì)外關(guān)系法草案進(jìn)行了初次審議。初審后,按照立法程序,2022年 12月 30日至 2023年 1月 28日,全國人大常委會(huì)在中國人大網(wǎng)全文公開草案,征求社會(huì)公眾意見,深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研等。2023 年 6 月,該法經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過并于7月1日起正式施行。

結(jié)合材料,運(yùn)用《政治與法治》知識(shí),說明對(duì)外關(guān)系法的制定是如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的。

2. 中國共產(chǎn)黨是愛國主義精神最堅(jiān)定的弘揚(yáng)者和實(shí)踐者。建黨百年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了愛國主義精神的輝煌篇章。

為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切期盼,2022年7月,中央宣傳部和全國人大常委會(huì)法工委共同牽頭啟動(dòng)愛國主義教育法起草工作。通過召開座談會(huì)、調(diào)研等方式,在廣泛聽取中央有關(guān)部門、群團(tuán)組織、?。▍^(qū)、市)人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國人大代表和專家學(xué)者的意見建議的基礎(chǔ)上,形成了愛國主義教育法(草案征求意見稿)并公開征求意見,共收到 586條意見。2023年6月,十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)愛國主義教育法草案進(jìn)行初審。會(huì)后,法工委再次征求意見、實(shí)地調(diào)研,對(duì)草案進(jìn)行修改完善。2023年10月24日,十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國愛國主義教育法》,自2024年1月1日起施行。

結(jié)合材料,運(yùn)用《政治與法治》知識(shí),說明全國人大常委會(huì)是如何以法之名激發(fā)愛國主義偉力的。

3. 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)殘疾人和老年人等群體的權(quán)益保障、推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),作出一系列決策部署。

全國人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,將無障礙環(huán)境建設(shè)立法列入常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃。全國人大常委會(huì)在中國殘聯(lián)提供的建議稿基礎(chǔ)上,結(jié)合近年來辦理代表議案建議和相關(guān)調(diào)研掌握的情況,認(rèn)真聽取國務(wù)院相關(guān)部門的意見建議,形成草案征求意見稿。其后,征求了31個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)的意見,召開專家座談會(huì),委托中國殘聯(lián)收集廣大殘疾人、老年人代表的意見和建議,并征求了“一府兩院”的意見。在認(rèn)真研究討論、充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,形成了《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法(草案)》。經(jīng)過三次審議修改,2023年6月28日,第十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》,自2023年9月1日起施行。

無障礙環(huán)境建設(shè)法的出臺(tái)堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合材料,運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)對(duì)此加以說明。

理論升華

1. 中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,總攬全局、協(xié)調(diào)各方。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量,一切工作都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

2. 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,是中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾,是人民民主專政國家的本質(zhì)要求。始終代表最廣大人民根本利益,保證人民當(dāng)家作主,體現(xiàn)人民共同意志,維護(hù)人民合法權(quán)益,是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性,也是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。

3. 建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面依法治國,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

綜合探究參考答案

1. ①黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。對(duì)外關(guān)系法的制定以

習(xí)近平外交思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。②人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。對(duì)外關(guān)系法的立法過程充分發(fā)揚(yáng)民主,公開征求社會(huì)公眾意見,深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,保障了人民當(dāng)家作主,踐行了全過程人民民主。③我國將黨長期堅(jiān)持的對(duì)外大政方針通過法定程序上升為國家意志,形成對(duì)外關(guān)系法,體現(xiàn)了依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。④對(duì)外關(guān)系法的制定體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

2. ①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨中央的部署,將愛國主義教育納入法治化軌道,使愛國主義成為全體人民的堅(jiān)定信念、精神力量和自覺行動(dòng)。②堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法,為弘揚(yáng)和培育愛國主義精神提供堅(jiān)實(shí)法治保障。③堅(jiān)持人民主體地位,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切期盼,廣泛采納民意,進(jìn)一步激發(fā)全體人民愛黨愛國愛社會(huì)主義的巨大熱情,凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

3. ①中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。全國人大常委會(huì)依照法定程序把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,為無障礙環(huán)境建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)提供了根本保證。②人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。全國人大常委會(huì)在無障礙環(huán)境建設(shè)法的制定過程中堅(jiān)持民主立法,廣開言路,集思廣益,更好地保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。③依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。全國人大常委會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持民主集中制,科學(xué)立法,審議并通過無障礙環(huán)境建設(shè)法,為無障礙環(huán)境建設(shè)提供了法治保障。④無障礙環(huán)境建設(shè)法的出臺(tái)體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,有利于推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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