劉云

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗滿族屯滿族鄉(xiāng)位于大興安嶺南麓，總面積4318平方公里，邊境線長約32公里。地廣人稀、牧民居住分散的現(xiàn)實情況，為邊疆地區(qū)黨建工作帶來不小挑戰(zhàn)。為在遼闊草原上打通黨員服務(wù)群眾的“最后一公里”，近年來，滿族屯滿族鄉(xiāng)突出邊疆黨建賦能，建立“守望草原巡防隊”、黨群服務(wù)中心邊境服務(wù)站等，助力邊疆穩(wěn)固、邊境和諧、邊民幸福。

筑牢“紅色防線”

守護(hù)邊疆安寧

黃昏時分，在科爾沁右翼前旗（以下簡稱科右前旗）中蒙邊界，夕陽的余暉灑在“守望草原巡防隊”隊長包海青和隊員們的臉上，大家收拾好巡邏裝備，結(jié)束了一天的邊境巡邏工作?！把卜狸爢T不僅要會騎馬，對周邊環(huán)境非常熟悉，而且要兼通蒙漢雙語，方便與當(dāng)?shù)啬撩袢罕娊涣??！卑Ｇ嘟榻B道。

為守護(hù)邊疆安寧，科右前旗近年開始探索“黨建+邊境治理”模式，深化軍警民聯(lián)建共建，凝聚邊境地區(qū)黨員干部、群眾守邊固邊的工作合力。在此背景下，滿族屯滿族鄉(xiāng)“守望草原巡防隊”于2021年成立。目前這支隊伍共有255人，主要由嘎查村（社區(qū)）“兩委”、黨員等組成。

包海青是一名退伍軍人，也是一名老黨員。他曾在邊防部隊服役，在得知巡防隊成立時，便義無反顧地報了名。平日，包海青主要帶領(lǐng)隊員們輔助邊境派出所開展邊境巡邏、治安防控、法律政策宣講等群防群治和輔助性警務(wù)活動。

前不久，滿族屯滿族鄉(xiāng)邊境派出所工作人員接到報警電話，稱滿族屯滿族鄉(xiāng)白音烏拉嘎查牧民車德格吉日呼家有1只羊羔被路過的車輛碾壓致死，肇事司機駕車逃逸。派出所立刻通知“守望草原巡防隊”。巡防隊的隊員們迅速集結(jié)，包海青當(dāng)即帶領(lǐng)他們?nèi)ε挪?，僅用2個小時就成功地協(xié)助派出所民警鎖定嫌疑車輛并抓獲嫌疑人，為牧民挽回了經(jīng)濟損失。如今談起這件事，車德格吉日呼仍激動不已：“多虧包隊長和他的隊員們，這些羊羔可是我們牧民的‘命根子呀！”

在黨員干部帶領(lǐng)下，巡防隊用足跡筑成紅色防線，守護(hù)著邊疆安寧。據(jù)介紹，“守望草原巡防隊”成立以來，共開展巡邏踏查2900余公里，累計為派出所提供轄區(qū)社情信息千余條、案件線索130余條，協(xié)助破獲刑事案件3起、查處治安案件69起，累計參與救助遇險人員230余人次，找回走失牲畜530余頭（只），為牧民群眾挽回經(jīng)濟損失220余萬元。

建設(shè)便民陣地

拉近黨群距離

一大早，滿族屯滿族鄉(xiāng)三岔嘎查的徐春梅啟動汽車，前往滿族屯滿族鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心邊境服務(wù)站辦理農(nóng)機年檢年審業(yè)務(wù)。從牧點開車抵達(dá)邊境服務(wù)站，再到辦理完業(yè)務(wù)后返回家中，徐春梅全程用時40分鐘左右?！耙郧叭ムl(xiāng)里辦業(yè)務(wù)，去一趟就得4個多小時，有時一趟辦不好，還要跑兩三趟?，F(xiàn)在有啥事，在邊境服務(wù)站一次就能辦好，太方便了?！被叵胍酝?，徐春梅感慨道。

三岔嘎查距滿族屯滿族鄉(xiāng)人民政府所在地有120多公里，而到邊境線的直線距離約為14公里。為解決因地域跨度大、牧民居住分散導(dǎo)致的辦事不便的難題，科右前旗開始探索構(gòu)建抵邊鄉(xiāng)“黨群服務(wù)中心+邊境服務(wù)站+便民服務(wù)點+43個黨員中心戶”的“三點一片”服務(wù)體系，減少群眾跑腿次數(shù)，把政策咨詢、困難幫扶、醫(yī)療健康服務(wù)等送到各個牧點。

2023年6月，滿族屯滿族鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心邊境服務(wù)站正式開始運行，白音德力格爾成為第一個來邊境服務(wù)站辦事的群眾。白音德力格爾是烏蘭敖都嘎查的一名90后牧民，2022年他計劃在自己家的牧點修建養(yǎng)殖設(shè)施，但由于家里勞動力不足、牧業(yè)生產(chǎn)繁忙，他難以抽身來到90多公里外的鄉(xiāng)人民政府辦理審批手續(xù)，以致于牧點急需的養(yǎng)殖設(shè)施遲遲無法建起來。得知邊境服務(wù)站開始運行后，白音德力格爾第一時間趕到現(xiàn)場，很快就辦理完全部審批手續(xù)。不久后，他家里的養(yǎng)殖設(shè)施建成并順利運行起來?！皬奈壹业竭吘撤?wù)站，開車一個來回只需要十幾分鐘，既省時間又省路費?！卑滓舻铝Ω駹栒f。

邊境服務(wù)站不僅為牧民群眾的生活帶來便利，也在草原上架起一座座黨群“連心橋”。與邊境服務(wù)站建立同步，科右前旗著力推行“嘎查村黨組織+黨員中心戶（紅色堡壘戶）”運行機制，在滿族屯滿族鄉(xiāng)打造“黨員中心戶”43戶、守邊“紅色堡壘戶”6戶，每戶聯(lián)系15至20戶牧民，提供“一對一”幫辦代辦服務(wù)。

通過構(gòu)建黨群服務(wù)中心、邊境服務(wù)站、便民服務(wù)點等，黨員干部可以帶頭為邊境群眾提供公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)，讓邊境群眾辦事更方便。

挖掘“草原味道”

引領(lǐng)牧民致富

每年6月，在滿族屯滿族鄉(xiāng)特門嘎查周邊，都能看到漫山遍野競相綻放的韭菜花。粉紫色的花朵迎風(fēng)搖曳之際，是白春亮和姐妹們一年中最忙碌的一段時間。

白春亮是特門嘎查的一名黨員干部，她大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)。2020年，擔(dān)任特門嘎查婦聯(lián)主席的白春亮在參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的過程中，開始尋找?guī)由磉吥撩袢罕?，特別是婦女同胞共同創(chuàng)業(yè)致富的方法。

“草原上的野韭菜花很多，牧民每年都會采摘下來腌制韭菜花醬。那么，能不能利用韭菜花等本地資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動牧民增收？”白春亮開始琢磨。

2020年5月20日，白春亮與4名返鄉(xiāng)女大學(xué)生共同創(chuàng)建了科右前旗特門塔拉農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社。她們免費向牧民發(fā)放野生韭菜籽、辣椒秧、果樹苗等，在豐收時統(tǒng)一收購，加工制作出味道鮮美的韭菜花醬、辣椒醬、果干等特色產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一經(jīng)推出，便深受市場歡迎，甚至遠(yuǎn)銷全國各大城市。如今，白春亮通過訂單種植、入社合作、代銷產(chǎn)品、電商銷售等模式，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶共同參與生產(chǎn)經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)興旺是邊境村振興發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，科右前旗結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件、資源優(yōu)勢等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深化拓展“黨組織+合作社+牧民”“黨組織+鄉(xiāng)土人才”等黨建載體，建立科右前旗特門塔拉農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社、科右前旗鑫祥圓養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，在黨員干部引領(lǐng)下發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

走進(jìn)科右前旗草地羊生產(chǎn)加工基地的生產(chǎn)車間，工人們正在對切割好的羊排肉、羊腿肉、羊肉卷等產(chǎn)品進(jìn)行分裝、稱重、裝箱?！拔覀兓厣a(chǎn)的羊肉通過‘線上+線下銷售渠道，已經(jīng)出現(xiàn)在北京、南京、呼和浩特、長春等城市市民的餐桌上，讓科右前旗的‘味道飄出了草原?！笨朴仪捌祧蜗閳A養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長、科右前旗草地羊生產(chǎn)加工基地負(fù)責(zé)人王國祥介紹說。

生產(chǎn)車間外，剛拿到售羊款的養(yǎng)殖戶萬海風(fēng)臉上洋溢著喜悅的神情?！拔覄傎u了100多只綿羊，按照訂單養(yǎng)殖協(xié)議，每公斤羊肉的賣出價格比市場價能多兩元。不僅收入多了，賣羊的難題也一并解決了。”萬海風(fēng)說道。據(jù)了解，在各嘎查村（社區(qū)）黨組織的引領(lǐng)帶動下，科右前旗鑫祥圓養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過訂單牧業(yè)、吸納就業(yè)、養(yǎng)殖合作等模式帶動周邊農(nóng)牧戶參與生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)其增收。

邊境美，邊民富，邊疆安。黨建引領(lǐng)下，一幅幸福、和諧的畫卷正在祖國北疆的邊境線上徐徐鋪展，為廣闊草原增添了一抹嶄新色彩。

（摘編自《農(nóng)民日報》）