吳月輝

習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系?！?/p>

構(gòu)建新型生產(chǎn)關系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力具有反作用。當生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段、與現(xiàn)有生產(chǎn)關系發(fā)生矛盾時，變革生產(chǎn)關系成為必然。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，勞動者、勞動資料、勞動對象等基本要素都會出現(xiàn)革命性的變革，對現(xiàn)有生產(chǎn)關系提出新的要求。比如，在勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合方面，要求有新的用工形式、人才激勵機制和企業(yè)管理方式；在數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、運用和保護方面，需要有新的產(chǎn)權(quán)制度設計等。為此，必須對現(xiàn)有生產(chǎn)關系進行調(diào)整和改革，使之與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應。

通過深化改革完善生產(chǎn)關系，也是我國改革開放偉大實踐的寶貴經(jīng)驗。在過去40多年的改革開放歷程中，我們不斷創(chuàng)造性地突破體制機制藩籬、調(diào)整完善生產(chǎn)關系，生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣需要創(chuàng)造性地運用這一寶貴經(jīng)驗。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。當前，我國經(jīng)濟體制、科技體制仍存在一些短板，難以適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。比如，新興產(chǎn)業(yè)市場準入難、相關政策落實不到位，科技管理機制不健全、科技評價標準不夠科學等。要通過全面深化改革，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置。

構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，需要深化經(jīng)濟體制改革。要進一步完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場活力。

構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，還需要深化科技體制改革。要進一步完善重大科技項目立項和組織管理方式，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，探索建立重大科技基礎設施建設運營多元投入機制，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。同時，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

近年來一些地方積極改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入了活力。在廣東，深市創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制以來，創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)新成長特色更鮮明，更多資本進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域；在浙江，義烏首批“共享專利”面向全省企業(yè)開放許可，有效破解高校院所成果“轉(zhuǎn)化難”和中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”……只要我們堅持全面深化改革，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，就一定能乘勢而上，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。