■本刊記者 王睿佳/ 編輯 劉光林

隨著全球氣候變化加劇和“雙碳”目標(biāo)的提出，能源產(chǎn)業(yè)因其規(guī)模大、鏈條長、覆蓋面廣、帶動效應(yīng)強(qiáng)，成為引領(lǐng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。通過綠色金融支持能源企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的發(fā)展，是加快我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。那么，綠色金融與普通金融相比有何特點，又是如何滿足能源企業(yè)發(fā)展需求的？就此，本刊記者采訪了北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長單偉。

《中國能源觀察》：綠色金融相較于普通金融有什么特點？對能源行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有何積極作用？

單偉：綠色金融有兩層含義。一是金融業(yè)如何促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，另一個是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。與普通金融相比，綠色金融最突出的特點就是更強(qiáng)調(diào)人類社會的生存環(huán)境利益，講求金融活動與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融將環(huán)境因素納入金融決策過程，集環(huán)保導(dǎo)向、社會責(zé)任、綠色創(chuàng)新、風(fēng)險管理于一體，主要包括支持清潔能源、能效改進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等綠色項目的投資、融資、項目運營和風(fēng)險管理的金融服務(wù)。

對于能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，綠色金融具有以下積極作用：

促進(jìn)可再生能源投資。綠色金融為可再生能源項目提供資金支持，推動清潔能源發(fā)展，降低對傳統(tǒng)能源的依賴。特別是在可再生能源項目建設(shè)初期，綠色金融對提供技術(shù)儲備和發(fā)展資金有重要作用。

提高能源效益，支持能源存儲技術(shù)發(fā)展。綠色金融可用于支持能源效益改進(jìn)項目，包括提高能源利用率、減少能源浪費以及研發(fā)能源儲存技術(shù)，從而降低能源行業(yè)的環(huán)境影響。

鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。通過為環(huán)保技術(shù)提供資金支持，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動能源行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)風(fēng)險管理。綠色金融采用環(huán)境和社會風(fēng)險評估，有助于識別和管理能源行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中可能面臨的風(fēng)險，并通過金融工具進(jìn)行風(fēng)險分散。

提高企業(yè)環(huán)保意識。越來越多的國家和地區(qū)出臺了環(huán)保法規(guī)，綠色金融可以提高企業(yè)環(huán)保意識，促進(jìn)綠色低碳的普及，降低企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險。

減少碳排放。綠色金融一方面可以為低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用提供資金支持，加速低碳技術(shù)的推廣和普及，一方面可以通過碳定價的經(jīng)濟(jì)手段，激勵企業(yè)減少碳排放。

總體而言，綠色金融在能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過資金的引導(dǎo)和支持能夠推動能源產(chǎn)業(yè)向更可持續(xù)和環(huán)保的方向發(fā)展。

《中國能源觀察》：請從項目投資、技術(shù)創(chuàng)新等角度談?wù)劸G色金融如何滿足能源企業(yè)發(fā)展需求？

單偉：項目投資方面，綠色金融機(jī)構(gòu)可以提供資金支持可再生能源項目，促進(jìn)如太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源項目的建設(shè)和擴(kuò)張，有助于降低對傳統(tǒng)化石燃料的依賴，減少碳排放；另一方面，綠色金融可以資助能效改進(jìn)項目，支持能源企業(yè)投資先進(jìn)的能源管理系統(tǒng)和技術(shù)進(jìn)行能效改進(jìn)，提高能源利用效率，減少浪費，降低企業(yè)的運營成本。

技術(shù)創(chuàng)新方面，綠色金融通過資助能源企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，例如碳捕獲和儲存技術(shù)、清潔燃料技術(shù)等，助力企業(yè)降低環(huán)境影響，提高生產(chǎn)效率；綠色金融機(jī)構(gòu)資助能源企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采用先進(jìn)的監(jiān)測和控制技術(shù)，實現(xiàn)智能能源管理，提高生產(chǎn)效率，減少資源浪費。

風(fēng)險管理方面，綠色金融可以支持能源企業(yè)進(jìn)行氣候風(fēng)險評估，幫助企業(yè)更好地了解氣候變化對其業(yè)務(wù)的潛在影響，采取相應(yīng)的減緩和適應(yīng)措施；綠色金融機(jī)構(gòu)可以幫助能源企業(yè)識別和管理環(huán)境與社會風(fēng)險，確保企業(yè)在發(fā)展過程中遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

金融創(chuàng)新方面，綠色金融體系中的綠色信貸和債券都可以給予企業(yè)一定的利率優(yōu)惠或貼息，能有效降低企業(yè)的融資成本；綠色保險可以分擔(dān)技術(shù)研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型過程中的項目投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，提高項目吸引力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展綠色化轉(zhuǎn)型。

通過這些方式，綠色金融有助于推動能源企業(yè)向更可持續(xù)和環(huán)保的方向發(fā)展，同時提升企業(yè)的競爭力，降低環(huán)境和氣候變化帶來的潛在風(fēng)險。

《中國能源觀察》：當(dāng)前，綠色金融在產(chǎn)品創(chuàng)新和市場建設(shè)方面都取得了怎樣的成績？未來還應(yīng)如何完善？

單偉：在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下，綠色金融作為一種可持續(xù)發(fā)展的金融方式，逐漸受到廣泛關(guān)注。隨著我國“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色金融的帶領(lǐng)以及推動作用更加明顯，我國的綠色金融市場也進(jìn)一步得到發(fā)展。當(dāng)前，我國已初步形成綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托、綠色PPP、綠色租賃、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。就現(xiàn)階段發(fā)展而言，綠色金融的關(guān)注點大多集中在銀行業(yè)，尤其是銀行的信貸業(yè)務(wù)方面，即“綠色信貸”，金融機(jī)構(gòu)推出的一系列綠色貸款和綠色信貸產(chǎn)品，用于支持符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的借款人，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；另外，綠色債券市場的擴(kuò)大，也取得了相當(dāng)?shù)某晒Γ髽I(yè)和政府可以通過發(fā)行綠色債券籌集資金，投資于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展項目。市場建設(shè)方面，ESG投資的興起，使得投資者更注重企業(yè)的社會責(zé)任和可持續(xù)性。許多投資者和資金管理機(jī)構(gòu)將ESG 因素納入投資決策，推動了綠色金融的市場建設(shè)；另一方面，國際間的綠色金融合作不斷加強(qiáng)，包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的倡議、國際金融機(jī)構(gòu)的合作等，為全球綠色金融市場的發(fā)展提供了合作平臺。

未來的完善方向主要有以下幾個方面：

信息不對稱和不完備是綠色金融面臨的主要問題之一，市場存在“漂綠”現(xiàn)象，亟須建立更加權(quán)威一致的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)化的綠色評級機(jī)構(gòu)，進(jìn)行第三方評級認(rèn)證，以確保投資者和借款人對產(chǎn)品的可持續(xù)性和環(huán)保性有清晰的認(rèn)識，提高透明度有助于降低信息不對稱程度，增加市場信任度。

加強(qiáng)公眾對綠色金融的認(rèn)知，提高投資者、企業(yè)和金融從業(yè)人員的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識，有助于擴(kuò)大綠色金融市場的規(guī)模。

深入實踐、創(chuàng)新綠色金融工具，進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新，例如區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，以提高金融交易的效率和透明度，幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)更好地跟蹤資金流向，確保符合綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)。

政府需要提供更為明確和穩(wěn)定的政策支持，以激勵金融機(jī)構(gòu)更積極地參與綠色金融，鼓勵綠色投資，拓寬綠色金融市場廣度。

總體來說，未來綠色金融需要在規(guī)模擴(kuò)大的同時保持高質(zhì)量，確保資金真正流向?qū)Νh(huán)境和社會有積極影響的項目。同時，合作和標(biāo)準(zhǔn)化也將在未來發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色。

《中國能源觀察》：要使綠色金融更好地對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，在政策指引和法律法規(guī)方面應(yīng)提供哪些保障？

單偉：第一，制定明確的綠色金融政策框架，包括支持可再生能源、能效改進(jìn)和環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策。

第二，制定和強(qiáng)化綠色金融相關(guān)法律法規(guī)，以確保綠色金融活動的合規(guī)性和透明度，包括關(guān)于綠色標(biāo)準(zhǔn)的定義和認(rèn)證、信息披露要求、風(fēng)險管理和監(jiān)管的規(guī)定等，以保護(hù)投資者權(quán)益和維護(hù)市場秩序；制定和推行統(tǒng)一的環(huán)境、社會和治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范綠色金融產(chǎn)品的發(fā)行和投資方向。

第三，設(shè)定可再生能源配額和目標(biāo)，要求能源產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在其能源布局中增加可再生能源的比例?？梢酝ㄟ^獎勵措施和市場機(jī)制來促使企業(yè)采用更多的清潔能源。

第四，采取激勵措施，如稅收優(yōu)惠、財政補貼等來支持綠色金融的發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，對綠色債券發(fā)行給予融資成本補貼，對綠色投資基金給予稅收優(yōu)惠等，這些措施可以提供額外的經(jīng)濟(jì)回報和激勵，吸引更多的資金流入綠色金融領(lǐng)域。

第五，支持金融創(chuàng)新，推動綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展。政府可以通過設(shè)立創(chuàng)新基金、提供科技支持和培訓(xùn)等方式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出更符合市場需求的綠色金融產(chǎn)品。

第六，加強(qiáng)對綠色金融市場的監(jiān)管，確保市場的健康發(fā)展和投資者的合法權(quán)益。包括完善監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法力度、加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險管理的監(jiān)管等，搭建綠色金融信息披露和評估體系，以減少市場不當(dāng)行為的發(fā)生。

第七，建立專門的綠色金融機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為能源企業(yè)和金融從業(yè)人員提供專業(yè)化的支持和培訓(xùn)。這將有助于深化能源產(chǎn)業(yè)對綠色金融的需求的理解，增強(qiáng)能源企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的專業(yè)能力，促進(jìn)雙方的合作和協(xié)作。

第八，加強(qiáng)國際合作，與其他國家和國際組織共同推動綠色金融的發(fā)展。可以包括共享最佳實踐、建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)以及制定全球性的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。

這些政策和法規(guī)的制定與執(zhí)行可以在整個綠色金融生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)更多的資金流向?qū)Νh(huán)境友好和可持續(xù)的能源產(chǎn)業(yè)。

《中國能源觀察》：請談?wù)劸G色金融在助力能源項目國際合作方面有何重要作用？

單偉：國際合作平臺的建立是促進(jìn)綠色金融跨國合作的關(guān)鍵。通過設(shè)立國際性的綠色金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)合倡議和合作協(xié)議，可以促使不同國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)共同參與支持全球范圍內(nèi)的綠色能源項目。

第一，國際綠色金融合作可以幫助分擔(dān)項目風(fēng)險，例如國際金融機(jī)構(gòu)和發(fā)展銀行可以與私營部門和國際企業(yè)共同投資，降低項目的整體風(fēng)險水平，從而鼓勵更多私人資本的參與。

第二，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗分享，合作伙伴可以共同研發(fā)、推廣和應(yīng)用綠色技術(shù)，提高能源項目的效率和可持續(xù)性。

第三，國際綠色金融合作可以促進(jìn)全球綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以更好地衡量和評估項目的環(huán)保和社會效益，有助于提高項目的透明度和可持續(xù)性。

第四，國際合作有助于推動基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括能源項目的建設(shè)和擴(kuò)展，可以滿足發(fā)展中國家和地區(qū)的能源需求，促使更多可再生能源項目的實施。

第五，推動氣候融資，通過綠色債券、氣候基金等方式為適應(yīng)和減緩氣候變化的項目提供資金，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

在未來，更多的國際綠色金融合作，可以推動全球綠色能源項目的可持續(xù)發(fā)展。這需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國際組織之間的密切合作，以應(yīng)對全球范圍內(nèi)的能源挑戰(zhàn)?！?/p>