趙倩

本課對(duì)象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過(guò)對(duì)本課的學(xué)習(xí)，運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義，深入貫徹落實(shí)2024年中央一號(hào)文件要求，進(jìn)而為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策。20多年來(lái)，“千萬(wàn)工程”從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，用持續(xù)努力創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先行樣本，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾。

2023年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要指示。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，要“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”。2024年2月3日，中央一號(hào)文件《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》公布，對(duì)2024年及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出全面部署，詳細(xì)闡述了如何通過(guò)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，真抓實(shí)干做好2024年“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有力抓手之一。《關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的通知》《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，表明，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)具有普遍的借鑒意義和旺盛的實(shí)踐活力，鄉(xiāng)村振興各方面工作能從中找到相對(duì)應(yīng)的參考。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，具有深厚的實(shí)踐支撐和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（一）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要正確理解三個(gè)重要理念

一是樹(shù)牢人民至上的理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是我們學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！蔽覀兪巧鐣?huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求我們不忘初心、不懈奮斗，為不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗。而“千萬(wàn)工程”之所以得到人民群眾的認(rèn)可、支持，取得豐碩成果，是因?yàn)椤扒f(wàn)工程”始終秉持“以人民為中心”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾放在心上。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底就是要堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，做到真正惠民生、暖民心，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)，切實(shí)彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。無(wú)論城鎮(zhèn)化未來(lái)如何發(fā)展，仍將有數(shù)億農(nóng)民居住在農(nóng)村、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)代化進(jìn)程不能、也不應(yīng)該把他們落下。因此，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，必須加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，必須廣辟農(nóng)民增收門(mén)路，著力健全促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓、生活越過(guò)越好。浙江省是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，歷來(lái)重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。我們要全面總結(jié)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，做到城鄉(xiāng)發(fā)展并重、成果共建共享。

三是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，久久為功建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。藍(lán)圖一經(jīng)繪就，就要錨定目標(biāo)，鍥而不舍抓好落實(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”和“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。20多年來(lái)，浙江省經(jīng)歷了“千村示范、萬(wàn)村整治”示范引領(lǐng)、“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升、“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)3個(gè)大的階段，每個(gè)階段范圍不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，一以貫之、前后銜接、梯次推進(jìn)，確?！扒f(wàn)工程”始終沿著既定軌道持續(xù)推進(jìn)。由此可見(jiàn)，“千萬(wàn)工程”是農(nóng)村發(fā)展理念變革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的生動(dòng)體現(xiàn)，彰顯了新發(fā)展理念的實(shí)踐偉力。我們要善于梳理總結(jié)“千萬(wàn)工程”的成功做法，看看“千萬(wàn)工程”在推進(jìn)過(guò)程中是如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系的，更好地分析下一步工作中可能遇到的挑戰(zhàn)。

（二）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要避開(kāi)三個(gè)認(rèn)知誤區(qū)

第一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是“千萬(wàn)工程”來(lái)自浙江，所以只適用于東南沿海地區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、精準(zhǔn)施策”。今天我們學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，與過(guò)去倡導(dǎo)“要想富，先修路”的做法是一個(gè)道理，都是先從群眾可感可及的實(shí)事出發(fā)，使干部和群眾擰成一股繩、勁往一處使。并且，浙江省在推進(jìn)“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，經(jīng)歷了不同階段，各市縣的基礎(chǔ)和條件也不相同，但貫穿其中的理念、思路和方法是相通的。因此，不管是東部還是中西部，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都可以借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，找到適合自身發(fā)展振興的路子。

第二個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是“千萬(wàn)工程”主要是為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！扒f(wàn)工程”既是一項(xiàng)“生態(tài)工程”，又是一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”“民心工程”“共富工程”?！扒f(wàn)工程”雖然以生態(tài)環(huán)境整治為先手棋、切入口、突破點(diǎn)，但立意高處、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，是在“三農(nóng)”工作中完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

第三個(gè)認(rèn)知誤區(qū)是“千萬(wàn)工程”主要依靠政府推動(dòng)?！扒f(wàn)工程”取得的豐碩成果是浙江人民群眾歷經(jīng)20多年艱苦奮斗而來(lái)，無(wú)處不體現(xiàn)著自立自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上的奮斗精神。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)與尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，不搞包辦代替、大包大攬，從而讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理的參與者和受益者。

（三）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)方面的有益做法

一是以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入口的思考視角。20多年來(lái)，“千萬(wàn)工程”直面農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，著力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理，深刻改變了浙江鄉(xiāng)村的發(fā)展面貌，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。黨在“三農(nóng)”領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，農(nóng)村人居環(huán)境整治是個(gè)非常好的切入口。其實(shí)，造成部分農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象的重要原因是集體意識(shí)的松散、主人翁意識(shí)的缺乏。因此，從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問(wèn)題著手，從公共區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施入手，能夠有力號(hào)召當(dāng)?shù)卮迕裰鲃?dòng)參與人居環(huán)境整治，從而推動(dòng)村容村貌整治提升、農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)村生活污水治理等一系列相關(guān)工作，解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)向心力、凝聚力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到全面實(shí)施。

二是一以貫之、鍥而不舍的實(shí)干作風(fēng)。選對(duì)了路就不要回頭，再苦再累也要堅(jiān)持住。在浙江工作期間，習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中提出，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，其中很重要的一條，就是對(duì)那些實(shí)踐證明行之有效的做法和決策，要一以貫之，決不能朝令夕改，因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，而要在前任的基礎(chǔ)上添磚加瓦。前人栽樹(shù)，后人砍樹(shù)，何時(shí)才能在綠蔭下乘涼？更何況“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，政策上如果搖擺折騰，就會(huì)傷害農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的積極性，代價(jià)只會(huì)更大。工作中的突破創(chuàng)新是自然而然、順應(yīng)規(guī)律而發(fā)生的，絕不能因?yàn)椴徽_的政績(jī)觀而南轅北轍，更不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。20多年來(lái)，歷屆浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之、鍥而不舍實(shí)施“千萬(wàn)工程”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)路徑，引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化。在前進(jìn)道路上，我們必須始終秉承一以貫之、鍥而不舍的實(shí)干作風(fēng)，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。

三是實(shí)事求是、因地制宜的科學(xué)態(tài)度。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指出，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不是要原封不動(dòng)照抄照搬浙江某個(gè)點(diǎn)上的具體做法，更不能脫離實(shí)際搞一窩蜂，關(guān)鍵是學(xué)深悟透“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含的理念方法，因地制宜轉(zhuǎn)化運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興全過(guò)程各領(lǐng)域。全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）的自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境千差萬(wàn)別，我們不能搞“一刀切”，不能搞“一把尺子量到底”，而是要緊密結(jié)合各地發(fā)展階段、發(fā)展條件等客觀實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列。自此，我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展邁入新階段，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。當(dāng)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、全面建成小康社會(huì)后，我們需要找到一條最適合推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的道路。換而言之，我們面臨一個(gè)如何找準(zhǔn)方向的問(wèn)題，而“千萬(wàn)工程”就是一個(gè)已經(jīng)被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了示范樣本。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。今天我們之所以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，是因?yàn)樗谡憬v經(jīng)20多年奮戰(zhàn)、更迭升級(jí)3代，已被實(shí)踐證明是可學(xué)可用的有效經(jīng)驗(yàn)。據(jù)浙江省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，2002年的浙江僅有約4000個(gè)村莊環(huán)境較好，剩余3萬(wàn)多個(gè)村莊環(huán)境普遍較差。而截至2022年底，浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶。浙江省也成為首個(gè)通過(guò)國(guó)家生態(tài)省驗(yàn)收的省份，農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)持續(xù)位居全國(guó)第一?！蛾P(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，浙江20年持之以恒、鍥而不舍推進(jìn)，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在前期工作基礎(chǔ)上，對(duì)“千萬(wàn)工程”的偉大實(shí)踐歷程再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，對(duì)“千萬(wàn)工程”的寶貴經(jīng)驗(yàn)再認(rèn)識(shí)、再提煉，深刻體悟蘊(yùn)含其中的精髓要義和理念方法，轉(zhuǎn)化運(yùn)用到加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上來(lái)。

三、深入貫徹落實(shí)2024年中央一號(hào)文件要求，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。2024年中央一號(hào)文件的發(fā)布，為做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)2024年中央一號(hào)文件要求，扎實(shí)做好2024年“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）確保國(guó)家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中

習(xí)近平總書(shū)記指出，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，實(shí)施了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高中央和省級(jí)投資補(bǔ)助水平，取消各地對(duì)產(chǎn)糧大縣資金配套要求，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，確保建一塊、成一塊。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，尤其是加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，提升家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。要增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。要持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。

（二）確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善?！泵撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，黨和國(guó)家設(shè)立5年過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利以來(lái)，脫貧地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，足以證明我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果經(jīng)得住考驗(yàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，脫貧成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村平均水平，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總規(guī)模達(dá)到3396.9萬(wàn)人，超過(guò)年度任務(wù)目標(biāo)377.7萬(wàn)人。新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。要持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，保持中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例總體穩(wěn)定，加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，提升消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收行動(dòng)實(shí)效，推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度，將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施，加強(qiáng)整合資金使用監(jiān)管。

（三）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，抓好鄉(xiāng)村振興的重中之重

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬(wàn)億元，新建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積超過(guò)19.7億畝次、服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬(wàn)戶；2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元，比2022年實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。

新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為抓好鄉(xiāng)村振興的重中之重，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值。要推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程。要強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，抓好鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置。要深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等農(nóng)村公共服務(wù)供給。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置。

（五）提升鄉(xiāng)村治理水平，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制。要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，推動(dòng)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合，書(shū)寫(xiě)中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)推進(jìn)突出問(wèn)題綜合治理，正向引導(dǎo)激勵(lì)。要建設(shè)平安鄉(xiāng)村，做到硬件、軟件皆完善、雙提升，鼓勵(lì)各地提供普惠性社會(huì)服務(wù)，完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化正向引導(dǎo)激勵(lì)，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。要建設(shè)平安鄉(xiāng)村，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程、應(yīng)急管理信息化和公共消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持人民至上

農(nóng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民的主業(yè)，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的“主人翁”，農(nóng)民有能力、有意愿建設(shè)好自己的家園。各級(jí)黨委和政府要充分尊重農(nóng)民的主體地位，切忌越俎代庖、本末倒置。在具體實(shí)施過(guò)程中，“千萬(wàn)工程”堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，把“政府想做的”和“農(nóng)民想做的”結(jié)合起來(lái)，把政府、市場(chǎng)、集體、農(nóng)民的邊界厘清，做到各盡其能、各就其位、各得其所，從而實(shí)現(xiàn)多方力量的最優(yōu)組合、最佳配置。只要堅(jiān)持人民至上，秉持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，再?gòu)?fù)雜的問(wèn)題也能迎刃而解。新征程上，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。要強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅(jiān)守底線前提下，鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。要完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

“千萬(wàn)工程”實(shí)施20多年來(lái)，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。我們要總結(jié)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)、用心悟、吃苦干，真正做好“三農(nóng)”工作，滿足人民群眾的期盼和需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

討論題：

1.如何學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾紊钊胴瀼芈鋵?shí)2024年中央一號(hào)文件要求，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。