劉英

春天是個(gè)熱鬧的季節(jié)。美國財(cái)政部長耶倫訪華6天前腳剛走，德國總理舒爾茨就來訪華3天3地。他們都不約而同地提出和關(guān)注了一個(gè)共同的話題，那就是“產(chǎn)能過?！?。

日前李強(qiáng)總理在與舒爾茨的記者招待會上，專門就“產(chǎn)能過剩”問題做出了正面回應(yīng)，他表示要以市場眼光和全球視野，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問題。筆者對此的理解是經(jīng)貿(mào)問題要“在商言商”，美歐不要拿政治話語來說產(chǎn)能問題。產(chǎn)能過剩與否，需要從實(shí)際數(shù)據(jù)、全球視野、概念本身來深入分析中國到底是否存在產(chǎn)能過剩？

從概念本身來看，產(chǎn)能過剩是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，其既是個(gè)總量的概念，也是一個(gè)變量的概念，而且過剩也有絕對過剩、相對過剩、結(jié)構(gòu)過剩等多種情形。

產(chǎn)能是個(gè)動態(tài)發(fā)展的變量，需求比較容易因各種原因而變化，而供給也分現(xiàn)有產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能等。因?yàn)樾枨笞兓┬杈恻c(diǎn)可遇不可求，非要說個(gè)供需平衡才不是產(chǎn)能過剩，那就是強(qiáng)詞奪理了。比如說，在新冠疫情期間，全球產(chǎn)能都是過剩的，那是因?yàn)榘倌瓴挥龅男鹿诜窝滓咔樽屝枨罅⒓词湛s導(dǎo)致的臨時(shí)性的供給過剩帶來的。美國制造業(yè)產(chǎn)能利用率在2020年一度降到了62%，而中國由于加強(qiáng)了疫情防控，中國制造業(yè)的產(chǎn)能利用率降至67%。百年疫情給全球帶來的沖擊是一樣的，世界同此涼熱，中國也并沒有因?yàn)橐咔閹淼摹叭毙?、缺箱、少柜”等供?yīng)鏈沖擊而埋怨誰。世界各國都在同甘苦共患難，并沒有誰指責(zé)誰，你是不是產(chǎn)能過剩了。

從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，既然從產(chǎn)能這個(gè)概念本身較難分出伯仲，那我們不妨拿產(chǎn)能利用率這個(gè)客觀的數(shù)據(jù)來作比較，這樣公平合理。產(chǎn)能過剩與否需要用實(shí)際數(shù)據(jù)的事實(shí)來說話，從中美兩國的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較來看，以全球第一大、第二大經(jīng)濟(jì)體做比較，就以最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2023年四季度美國的產(chǎn)能利用率是77.24%，作為發(fā)展國家和制造業(yè)大國的中國的產(chǎn)能利用率是76%。中美兩國產(chǎn)能利用率是區(qū)別并不大的兩個(gè)數(shù)，所謂中國產(chǎn)能過剩又從何說起？

從全球視野來看，李強(qiáng)總理尖銳地指出了關(guān)鍵點(diǎn)，即產(chǎn)能問題是一個(gè)全球問題，是一個(gè)國際合作問題。而國際貿(mào)易的原理就是各國都生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，然后互相交換都獲得最大利益，這就是互利共贏，這就是國際合作。國際貿(mào)易就是互通有無，取長補(bǔ)短，這樣才有共同進(jìn)步。因?yàn)楝F(xiàn)在的市場是開放的市場，現(xiàn)在的世界是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，各國都有對外依存度，只是程度不同而已，國際合作、國際分工、國際貿(mào)易，世界進(jìn)步就是如此發(fā)展過來的！世外桃源、閉關(guān)鎖國的國家并不存在。每個(gè)國家在設(shè)計(jì)產(chǎn)能的時(shí)候一定不能只管自己不管他人，尤其是作為全球制造業(yè)大國的中國。國際貿(mào)易原理就有絕對優(yōu)勢、相對優(yōu)勢之說，還有要素稟賦理論。

作為制造業(yè)大國，由于中國人多力量大，是唯一擁有完整的聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，超大規(guī)模市場需求加上長期技術(shù)創(chuàng)新的積累，用幾十年走過發(fā)達(dá)國家?guī)装倌晁哌^的工業(yè)化歷程。擁有完整的產(chǎn)業(yè)配套能力，人力資源豐富，中國在生產(chǎn)了自己本國所需之外，物美價(jià)廉的商品外溢可以讓全球受益。耶倫所講的“一國產(chǎn)能超出本國所需就是產(chǎn)能過?！?，既言不由衷也并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理！2017年美國出口大豆的57%、飛機(jī)的25%、汽車的20%、棉花的17%都銷往中國。而中國也從來沒有指責(zé)過美國產(chǎn)能過剩。美國賣給全球各式各樣的金融產(chǎn)品，我們也賣給美國機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等，大家互通有無，互利共贏，哪有什么產(chǎn)能過剩。

但是產(chǎn)能過剩說一直存在，特別是存在于中國具有競爭力的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中。中國新能源汽車經(jīng)過“摸爬滾打”，才發(fā)展成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，而市場是裁判員，物美價(jià)廉的商品永遠(yuǎn)都受到市場的青睞，新能源汽車生產(chǎn)是先有訂單再有生產(chǎn)，設(shè)計(jì)多大規(guī)模的產(chǎn)能當(dāng)然是因?yàn)橛行枨螅駝t比亞迪也不會自己造船出口汽車，因?yàn)樾枨筇^旺盛，所謂產(chǎn)能過剩純屬無稽之談。

有的國家看著眼紅，又是調(diào)查又是指責(zé)，實(shí)際就是要打壓。這其實(shí)并不新鮮，有些行業(yè)就是在不斷被喊產(chǎn)能過剩當(dāng)中成長壯大。而耶倫在去年針對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演講中就明確指出，拜登政府出臺的基建、芯片及通脹削減法案目的是增長美國的產(chǎn)能。毫無疑問，所謂產(chǎn)能過剩說，實(shí)際上只是一場打壓他國具有競爭力的一套說辭而已，我們其實(shí)不必太在意。（來源：鳳凰網(wǎng)）

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