☉ 寧波市民政局

學(xué)習(xí)今年全國(guó)兩會(huì)精神，總的感受可以概括為“三個(gè)一”。一是一張藍(lán)圖、精彩蝶變。全國(guó)兩會(huì)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，用“7方面成績(jī)”、“6維度舉措”回顧了過(guò)去一年工作，呈現(xiàn)了我國(guó)在面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)中取得的來(lái)之不易的成就。二是一往無(wú)前、變革突破。全國(guó)兩會(huì)確定了今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、政策取向，明晰了“十大重點(diǎn)任務(wù)”，打出了一套變革重塑、制勝未來(lái)的“組合拳”，展現(xiàn)了唯實(shí)惟先的大國(guó)擔(dān)當(dāng)、蓄力變革的中國(guó)智慧。三是一份初心、為民愛(ài)民。全國(guó)兩會(huì)明確堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提出了一系列回應(yīng)民生關(guān)切、增進(jìn)民生福祉的舉措，展現(xiàn)了以民為本、造福人民的鮮明導(dǎo)向。

全國(guó)兩會(huì)民生保障成色十足，民政任務(wù)重。政府工作報(bào)告提到“老齡”和“養(yǎng)老”14處、“救助”4處、“兒童”3處、“社會(huì)組織”和“慈善”各1處。民政部部長(zhǎng)陸治原在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”就如何健全分層分類的社會(huì)救助體系、如何落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等問(wèn)題回答記者提問(wèn)，厘清了工作重心和實(shí)踐路徑。寧波民政系統(tǒng)將學(xué)深悟透全國(guó)兩會(huì)精神，主動(dòng)融入中心大局，聚力創(chuàng)新、實(shí)干攻堅(jiān)，迭代“四大甬有”品牌，為“勇當(dāng)先行者 譜寫(xiě)新篇章”貢獻(xiàn)民政力量。

一是突出多元參與、普惠均衡，迭代“甬有頤養(yǎng)”。聚焦實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建四級(jí)貫通的老齡和為老工作體制機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)和老年友好城市建設(shè)。聚焦“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”，開(kāi)展專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體提升、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)兩大行動(dòng)，實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升計(jì)劃，同時(shí)全面迭代“院居家”（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—居家養(yǎng)老服務(wù)中心—老人家中）融合、老年助餐等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村集中式居家互助養(yǎng)老模式，讓老年人在家門(mén)口幸福養(yǎng)老。2024年將改造提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)68%以上，實(shí)現(xiàn)助餐送餐村（社區(qū)）100%覆蓋。聚焦“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，激發(fā)老年群體消費(fèi)需求，培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，努力滿足老年人群多層次多樣化服務(wù)需求。聚焦“適應(yīng)……養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)”，系統(tǒng)設(shè)計(jì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)“選育管用”全鏈條，努力打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。到2024年底，力爭(zhēng)每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到26人。

二是突出系統(tǒng)精準(zhǔn)、分層分類，迭代“甬有共扶”。

聚焦健全分層分類的社會(huì)救助體系，升級(jí)“1+8+X”大救助體系，提升低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)救助向常住人口、低收入家庭人群拓展，全面構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”、“救助+慈善”幫扶銜接機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助向綜合多維救助轉(zhuǎn)變。聚焦做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助，保持機(jī)構(gòu)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)走在前列，探索孤棄兒童集中養(yǎng)育寧波模式，健全困境兒童分類安置、分級(jí)關(guān)愛(ài)制度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

三是突出共建共享、有力有序，迭代“甬有共治”。

聚焦“引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展”，落實(shí)黨建引領(lǐng)下的多主體協(xié)同大服務(wù)架構(gòu)和“審批—管理—執(zhí)法”全閉環(huán)大管理機(jī)制，打造10個(gè)社會(huì)組織標(biāo)志性陣地窗口，實(shí)施社會(huì)組織管理人才“金牌行動(dòng)”，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。修訂出臺(tái)地方慈善法規(guī)，壯大多元慈善主體，強(qiáng)化數(shù)字賦能慈善，常態(tài)化開(kāi)展慈善文化宣傳，引導(dǎo)慈善資源助力基本民生保障。

四是突出利民惠民、溫馨溫情，迭代“甬有暖心”。實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加快“數(shù)字村牌”標(biāo)志設(shè)置，助力鄉(xiāng)村振興。做好婚姻登記跨省通辦和“婚育戶一件事聯(lián)辦”服務(wù)，深化婚俗改革，全程全域開(kāi)展婚姻家庭教育輔導(dǎo)，促進(jìn)婚姻家庭和諧幸福美滿。落實(shí)殯葬服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，增加公益性殯葬服務(wù)設(shè)施供給，提升殯葬服務(wù)能力水平。