疾病與健康問題不僅是醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)藥領域問題,也與文化、經濟、政治息息相關,不僅是一個國家或地區(qū)所面臨的課題,也是一個全球化課題。為應對新的更加復雜、更加艱巨的疾病與健康問題,全球都迫切需要新的學說、新的理論、新的方法。正是在此背景下,西南財經大學徐程教授團隊,在系統(tǒng)研究健康治理歷史變遷及其內在機理基礎上,整合國內外健康治理的最新成果,編寫出版了高校教材《健康治理學導論》(以下簡稱《導論》)。這是全球第一本以健康治理為研究對象的教材。

《導論》共有7章,分為概述篇、理論與方法篇和應用篇三個部分。概述篇聚焦健康新時代下的健康內涵及演變,梳理全球和中國所面臨的健康挑戰(zhàn),介紹了健康治理的發(fā)展背景、內涵及健康治理學的核心內容;理論與方法篇分別從理論基礎和研究方法兩個角度對健康治理相關內容進行了介紹;應用篇主要涉及健康治理的不同主體(比如政府和全社會)和不同群體的全生命周期不同階段,更加深入探討不同治理主體在健康治理中應該扮演何種角色,以及如何應對健康問題。

此書在以下兩個方面體現了自身的特色:

多學科交叉的理論基礎和研究方法。隨著“健康中國”戰(zhàn)略的提出,我國正致力于構建一個全民健康、全面覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系?！秾д摗窐嫿艘粋€全面的健康治理理論框架。該框架旨在指導和解釋如何在不同主體和不同層面實現有效的健康治理。這一框架涵蓋了政策制定、資源配置、服務提供、風險管理、健康促進等多方面內容,強調了跨部門合作、全社會參與和全生命周期在健康治理中的重要性。在實際健康治理中的應用方面,理論框架提供了一個分析和解決問題的工具和方法。例如,在政策制定層面,框架強調了基于證據的決策制定過程,這要求政策制定者收集和分析數據,以確保政策的有效性和適應性;在資源配置方面,框架提倡優(yōu)化資源分配,確保衛(wèi)生服務的公平性和可及性;在服務提供層面,框架鼓勵創(chuàng)新服務模式,如遠程醫(yī)療和家庭醫(yī)生制度,以提高服務質量和效率。理論與實踐之間的關聯性和轉化效果評估顯示,理論框架為實際健康治理提供了清晰的指導原則和操作路徑。通過案例研究和實踐反饋,可以看到理論框架在指導健康政策制定、優(yōu)化衛(wèi)生服務、提升公共衛(wèi)生應急能力等方面的實際效果?！秾д摗凡粌H為中國的健康治理提供了理論支撐,也為全球健康治理提供了中國視角和中國方案。通過不斷的實踐檢驗和理論深化,這一框架有望在促進健康治理現代化和實現健康中國戰(zhàn)略目標上發(fā)揮更大作用。

在當前全球健康治理的背景下,“健康中國”戰(zhàn)略提出了全面提升國民健康水平、優(yōu)化健康服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等目標?！秾д摗返某霭?為實現這些目標提供了理論支撐和實踐指導?！秾д摗吩诙鄠€層面與“健康中國”戰(zhàn)略相呼應。一是書中提出的健康治理理論框架強調了預防為主、防治結合的健康策略,這與“健康中國”戰(zhàn)略中強調的疾病預防和健康促進相契合。二是書中對跨部門協作的討論,呼應了“健康中國”戰(zhàn)略中提出的“大衛(wèi)生、大健康”理念,即健康治理不應僅限于醫(yī)療衛(wèi)生領域,而應涵蓋社會、經濟、環(huán)境等多個方面。三是書籍中對健康政策制定和實施的分析,為“健康中國”戰(zhàn)略中的政策制定提供了科學依據和操作路徑。

奠定健康治理現代化的知識基礎。個人健康是立身之本,全民健康是立國之基。全面推進健康中國建設是關系我國現代化建設全局的戰(zhàn)略任務?！秾д摗芬粫霭鏋檫@一戰(zhàn)略目標實現提供了理論支撐和實踐指導?！秾д摗吠ㄟ^構建一個全面的健康治理理論框架,為理解健康治理的復雜性提供了系統(tǒng)性視角。書中不僅整合了公共衛(wèi)生、醫(yī)療管理、社會保障、法律政策等多個學科的研究成果,而且強調了跨學科研究的重要性,這對于推動“健康中國”戰(zhàn)略的實施具有重要理論意義和實踐意義。書中的實際案例分析可以為政策制定者和實踐者提供實證研究的范例,有助于將“健康中國”戰(zhàn)略轉化為具體的行動計劃。同時,作為教材,《導論》在培養(yǎng)具有跨學科知識和實踐能力的人才方面也做了有意的探索?？偟膩碚f,該書系統(tǒng)梳理了健康治理領域的經典理論、前沿文獻與實踐探索,提出了健康治理及健康治理學的概念、內涵,較為全面地呈現了健康治理理論體系及其相關的新興前沿交叉學科研究方法,回應了健康治理在高質量發(fā)展背景下的國家治理體系和治理能力現代化中如何面對健康領域的新問題、新困惑以及未來可能的治理方向,為進一步形成具有中國自主知識體系的健康治理構建奠定了重要基礎。本書兼具理論價值和實踐價值,既可為從事健康治理研究的學者和政府實踐者提供參考借鑒,也是為進一步豐富健康治理理論、推進健康中國建設、實現中國式現代化新質生產力賦能。