羅雁新，吳曉嫻

（宣威市土肥工作站，云南 宣威 655400）

宣威市位于云南省東北部，是全省旱糧主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)及生豬調(diào)出大市。土地面積6 070 km2，其中耕地面積18.47萬hm2，占土地面積的30.43%。2023年糧食播種面積17.33萬hm2，產(chǎn)糧8.3億kg。全市糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升得益于耕地質(zhì)量保護工作的積極有效開展。近年來，宣威市積極響應(yīng)政府和各級業(yè)務(wù)主管部門的安排部署，以多個項目實施為依托，轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，促進配方肥推廣，種植綠肥，休耕輪作，倡導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、增施有機肥、促進糞肥還田、提升耕地有機質(zhì)等多種措施促進全市耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一、耕地等級差異大，土壤有機質(zhì)含量少

按照《耕地質(zhì)量等級》中關(guān)于耕地質(zhì)量等級劃分區(qū)域范圍的規(guī)定，宣威市劃入全國九區(qū)之西南區(qū)，分屬川滇高原山地林農(nóng)牧區(qū)。據(jù)近年宣威市耕地質(zhì)量等級情況公告顯示，2022年耕地質(zhì)量平均等級為5.27級，較2019年5.51級提升0.24等級。其中評價為一至三等級的高等級耕地面積為3.41萬hm2，占全市評價耕地總面積的18.59%；評價為四至六等級的中等耕地面積為9.93萬hm2，占比為54.13%；評價為七至十等級的低等級耕地面積為5.01萬hm2，占比為27.29%。雖然全市耕地質(zhì)量等級在逐年提升，但高等級耕地占比少，半數(shù)以上為中等級耕地，耕地質(zhì)量提升空間仍然很大。據(jù)宣威市測土配方施肥項目相關(guān)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前耕地土壤養(yǎng)分中堿解氮較高的達58.9%，有效磷較高的達33.4%，速效鉀較高的達39.8%，27%的耕地pH值為4.5～5.5，酸性土壤面積占比大，土壤有機質(zhì)含量少。

二、施肥不合理，耕地質(zhì)量逐年下降

（一）施肥不合理，造成土壤板結(jié)退化

科學(xué)施肥是進行土壤肥力保護的重要措施。廣大農(nóng)戶是直接進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，其科學(xué)施肥意識的高低與踐行度直接決定土壤肥力保護的效果。但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入低，大部分青壯年選擇外出務(wù)工，留守務(wù)農(nóng)的多為識字不多的老人與婦女。盡管政府盡力進行科學(xué)施肥及耕地質(zhì)量保護技術(shù)的宣傳、指導(dǎo)，但農(nóng)戶接受力不高，執(zhí)行力不足。一方面是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技知識認(rèn)知不足、理解有限、科技意識薄弱；另一方面是因為農(nóng)業(yè)種植效益低下，農(nóng)民不愿意花太多時間和精力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，往往粗放種植，減少成本和時間投入，不重視科學(xué)合理施肥，對土壤保護認(rèn)識不足，參與度不高。

（二）種養(yǎng)脫節(jié)，造成畜禽糞污資源浪費

以前宣威市飼養(yǎng)家禽的人比較多，且都會對自家的畜禽糞污進行充分堆漚處理，然后還田利用，對耕地質(zhì)量形成了很好地保護。但近年來，農(nóng)村青壯年外出打工，畜禽散養(yǎng)戶逐漸減少，據(jù)統(tǒng)計，2021年散養(yǎng)戶21.8萬戶，較10年前下降10%，取而代之的是規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量的畜禽糞污，按照宣威市2023年年末主要畜禽存欄量推算糞污產(chǎn)生量，一是生豬約205.45萬頭，預(yù)計產(chǎn)生糞污216.69萬t。二是肉牛22.32萬頭，預(yù)計產(chǎn)生糞污244.39萬t。三是家禽230.52萬羽，預(yù)計產(chǎn)生糞污5.81萬t。綜上所述，預(yù)計2023年宣威市主要畜禽糞污產(chǎn)生量至少為466.89萬t。很多規(guī)模化養(yǎng)殖場并沒有進行種植業(yè)經(jīng)營，而養(yǎng)殖場內(nèi)產(chǎn)生的大量畜禽糞污處理需要具備一定的條件和技術(shù)，且處理費用相對較高。種養(yǎng)脫節(jié)致使可循環(huán)利用糞肥資源無法得到有效處理、應(yīng)用，造成浪費，或是經(jīng)過簡單處理后就投入使用，不僅浪費資源，還污染土壤。

（三）土地流轉(zhuǎn)與耕地質(zhì)量保護形成沖突

全市現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)面積約5.27萬hm2，其中成規(guī)模化流轉(zhuǎn)的面積約2.33萬hm2。流轉(zhuǎn)的土地大多用于生產(chǎn)經(jīng)濟價值較高的蔬菜、花卉、中藥材等。大多數(shù)種植戶為了獲得更高的產(chǎn)量、更好的經(jīng)濟利益、付出更少的成本，在生產(chǎn)過程中，往往喜歡施用用量少、見效快的高濃度復(fù)合肥，而忽略短期增產(chǎn)效果雖然不明顯，但肥效長，能對耕地形成保護的有機肥。重視氮肥、磷肥，而輕視鉀肥和中微量元素肥料，長期大量施用化肥、偏施氮肥且有機肥用量不足，施肥比例不合理，對土壤缺乏長期規(guī)劃保護利用，造成大量元素在耕層富集，引起土壤酸化、板結(jié)、通透性差，致使有機質(zhì)和耕地質(zhì)量下降，給宣威市今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展留下隱患。

（四）有機肥施用不足

由于有機肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肥效發(fā)揮時間較長，短時間見不到明顯增產(chǎn)效果，導(dǎo)致種植戶使用積極性不高、用量不足。宣威市山地面積廣，耕地地面坡度大，農(nóng)戶運輸有機肥難度大，過去主要依靠牛拉、馬馱、人背等方式運肥入地，施用有機肥需要較強的勞動力和運輸工具作支撐，而近些年在家務(wù)農(nóng)的多為老人或婦女，經(jīng)濟和體力的限制讓有機肥大范圍施用難度增加，導(dǎo)致施用量不足。

三、提升耕地質(zhì)量的重要性和迫切性

（一）強化宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥

加大對農(nóng)戶科學(xué)施肥的宣傳指導(dǎo)力度，依靠群眾力量，充分調(diào)動農(nóng)民的主人翁意識和責(zé)任感、積極性，讓其主動參與到保護耕地質(zhì)量的隊伍中來。推廣“控氮、穩(wěn)磷、補鉀”的施肥原則，因地制宜推廣不同的施肥技術(shù)。根據(jù)農(nóng)作物的目標(biāo)產(chǎn)量和土壤養(yǎng)分測定值，確定施肥量、施肥種類、施肥時期，積極宣傳科學(xué)施肥技術(shù)，使土壤養(yǎng)分平衡供應(yīng)，避免盲目施肥，減少浪費，減輕過量施肥對環(huán)境的污染。推廣化肥與有機肥配合施用技術(shù)，在肥效上達到優(yōu)勢互補，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，鈍化土壤重金屬，培肥地力。推廣適宜山區(qū)的玉米小型農(nóng)具定量測深追肥技術(shù)，改變氮肥表施的突出現(xiàn)象，減少氮肥用量，提高肥料利用率，減輕污染。對pH值小于5.5的酸性土壤推廣使用酸性土壤調(diào)理劑，主要有施用碳酸鈣和有機肥等，以降低土壤中鋁、錳對作物的危害，使有效養(yǎng)分得以提高。

（二）提升畜禽糞污資源化利用質(zhì)量

宣威市自2021年開始實施的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目工作，有力推動了畜禽糞污資源化利用的技術(shù)和水平，在全市累計完成1.4萬hm2糞肥還田任務(wù)。畜禽糞污資源化利用是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是不斷改善土壤肥力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染的有效手段。加快推進畜禽糞污資源化利用，應(yīng)該以近年實施的綠色種養(yǎng)循環(huán)項目為契機，加大項目資金、技術(shù)投入，不斷強化第三方糞肥還田專業(yè)服務(wù)主體的培養(yǎng)，為持久可行的畜禽糞污資源化利用提供有力保證。針對大規(guī)模畜禽糞污標(biāo)準(zhǔn)化處理成本高、養(yǎng)殖戶處理不徹底等問題，以政府出資購買的方式承擔(dān)一部分規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污無害化處理的成本。在全市糞污集中處理模式覆蓋區(qū)域，配套建設(shè)畜禽糞污收儲運體系，重點在糧食作物和蔬菜、水果等主要經(jīng)濟作物上推廣“畜禽糞便堆漚腐熟還田”“畜禽糞污沼氣發(fā)酵沼渣、沼液還田”等糞肥還田模式。調(diào)動各種植主體使用糞肥的積極性，提高各養(yǎng)殖主體畜禽糞污資源化處理主動性，形成有效銜接、相互匹配的種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局，達到種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的目的。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用行動和有機肥代替化肥行動，促進農(nóng)用地綜合養(yǎng)分平衡。

（三）提升農(nóng)戶保護耕地質(zhì)量的意識

針對土地流轉(zhuǎn)利用與土地肥力保護形成的沖突問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，農(nóng)戶應(yīng)該協(xié)調(diào)好短期效益與長期發(fā)展的關(guān)系，增加商品有機肥施用量，建議每畝施用300～500 kg商品有機肥，合理施用化肥，促進用地與養(yǎng)地結(jié)合，既能使農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，又能使耕地質(zhì)量得到有效保護。同時，加大輪作休耕實施面積，提高土壤有益微生物種群數(shù)量，達到土壤肥力保護的目的。提升農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的責(zé)任意識，讓其成為耕地質(zhì)量保護踐行者和引領(lǐng)者。

（四）加大綠肥種植，合理布局路網(wǎng)

加大宣威市境內(nèi)綠肥種植面積，提倡綠肥就近就地深翻還田，既能改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，又能提升土地肥力，有效解決有機肥施用量不足的問題。同時，針對有機肥運輸難度大、施用困難的問題，建議在農(nóng)田建設(shè)項目中合理布局路網(wǎng)，建設(shè)配套設(shè)施，既要保障主干道的通暢，又要加大農(nóng)耕路的建設(shè)，方便農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中順暢運輸有機肥等生產(chǎn)物料，確保有機肥及時入地，保障農(nóng)作物生產(chǎn)。