耿國彪

神農(nóng)架作為全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，是具有世界杰出普遍價值的湖北省唯一的世界自然遺產(chǎn)地，是全球14個生物多樣性保護與研究的關(guān)鍵地區(qū)之一，是國家重點生態(tài)功能區(qū)，是三峽庫區(qū)、丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養(yǎng)地，總面積3253平方公里，森林覆蓋率91.1%，具有豐富的野生動植物和微生物資源。其生態(tài)價值具有世界性、典型性、代表性和稀缺性，被列為“世界生物多樣性優(yōu)先保護地區(qū)”，入選聯(lián)合國“人與生物圈計劃”。如何保護好這些生態(tài)資源，并讓這些良好的生態(tài)資源在林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用？在全國兩會召開前夕，綠色中國融媒體記者采訪了全國人大代表、湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、區(qū)長劉啟俊。

加快林下資源轉(zhuǎn)化利用

記者：林下經(jīng)濟作為生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，已成為山區(qū)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑，為助推生態(tài)文明建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接做出了重要貢獻。神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率91.1%，生態(tài)資源豐富，請問神農(nóng)架林區(qū)現(xiàn)在林下經(jīng)濟的具體狀況如何？

劉啟?。荷褶r(nóng)架林區(qū)擁有150萬畝可用林下資源，開展神農(nóng)架林下資源轉(zhuǎn)化利用，提升森林保護和資源利用水平，對推進林區(qū)資源的科學(xué)保護、促進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

2023年，神農(nóng)架林區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，聚焦保護自然生態(tài)和提高群眾收入“兩大任務(wù)”，以天麻、珍稀菌、淫羊藿等產(chǎn)品鏈條延展為切入口，通過開展中藥材種質(zhì)資源保護、資源評價與利用、放大特色品牌，持續(xù)做強林下“土特產(chǎn)”文章。天麻“兩菌”良種選育、菌棒替代技術(shù)取得突破性進展，推廣種植16萬棒，種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條基本建成。地栽種植神農(nóng)雞樅等菌棒14萬袋，培育金耳等10個品種74萬棒，開發(fā)十菌湯包等30余種產(chǎn)品。發(fā)展淫羊藿種植基地1605畝，種植面積全省第一。創(chuàng)建中蜂保種場35個，區(qū)級示范蜂場54個，蜂群數(shù)量達4.5萬群。累計認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個，林區(qū)4家企業(yè)被授予湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“林下經(jīng)濟”正逐步成為神農(nóng)架推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新亮點。

記者：2023年，我國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超9.2萬億元，實現(xiàn)連續(xù)較大幅度增長，成為確保國家糧食安全、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有力保障。其中，林下經(jīng)濟利用林地面積達到6億畝，年產(chǎn)值突破1萬億元。請問神農(nóng)架林區(qū)在發(fā)展林下經(jīng)濟中有著怎樣的思考？

劉啟?。憾嗄陙?，習(xí)近平總書記高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)“生態(tài)本身就是價值，這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等”“發(fā)展林下經(jīng)濟一定要注意研究市場，突出多種經(jīng)營，防止一哄而上、產(chǎn)銷失衡”。

一是政策導(dǎo)向更加明確。國家林草局發(fā)布《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》，提出積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)、科學(xué)引導(dǎo)林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展林下采集產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域；確定加強林下經(jīng)濟品牌建設(shè)、加快經(jīng)營主體培育、加快市場營銷流通體系構(gòu)建、深化林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)等主要任務(wù)。

二是目標(biāo)任務(wù)更加精準(zhǔn)。湖北省發(fā)布《林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確指出，加快發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。做大林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)建主打品種、主打產(chǎn)業(yè)、主打品牌。堅持點線面結(jié)合、全域推進，建設(shè)集中連片的產(chǎn)業(yè)精品基地和示范園區(qū)。印發(fā)《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，支持開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開發(fā)中藥材林下種植模式并示范推廣。

三是綠色發(fā)展更加迫切。神農(nóng)架林區(qū)堅持舉保護旗、打生態(tài)牌、念旅游“經(jīng)”、走綠色路，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。先后出臺《神農(nóng)架林區(qū)自然生態(tài)保護和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》、《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制實施方案》等支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，大力發(fā)展“精、細(xì)、優(yōu)、特”綠色農(nóng)林產(chǎn)品，支持國有林場、村集體、新型民營主體在生態(tài)保護前提下，發(fā)展以珍稀菌、中藥材、生態(tài)酒、百花蜜等為代表特色林下產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)、康療和康體主題產(chǎn)品，多個森林康養(yǎng)項目落地實施。雖然取得了一定成績，但與林區(qū)得天獨厚的資源稟賦及生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)要求相比還有一定差距。科研仍需極大提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才缺乏、成果產(chǎn)出有限，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。地方財政困難，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套支持不夠、后續(xù)乏力。

因此，今年全國兩會上我?guī)砹恕蛾P(guān)于支持湖北省神農(nóng)架林區(qū)林下資源加快轉(zhuǎn)化利用的建議》，建議國家層面增加林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)集中連片的林下經(jīng)濟精品基地和精深加工示范園區(qū)，進一步促進林特產(chǎn)品品牌建設(shè)。

建設(shè)國家級種質(zhì)資源庫和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)

記者：我們知道神農(nóng)架是全球生物多樣性熱點地區(qū)，物種資源豐富，請問未來神農(nóng)架林區(qū)在利用物種資源優(yōu)勢上有著怎樣的思考？

劉啟?。?023年12月27日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，明確提出“健全種質(zhì)資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理”。長期以來，神農(nóng)架在資源保護方面投入巨大，但資源的研究與利用方面則顯得步伐滯后、力度不夠，種質(zhì)資源保護和利用效率亟待提高。我建議國家有關(guān)部門支持湖北省神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)國家級種質(zhì)資源庫。

神農(nóng)架是全球生物多樣性熱點地區(qū)。神農(nóng)架具有鮮明的立體氣候，擁有全球中緯度地區(qū)保存最為完好的原始森林，森林覆蓋率保持在91.1%以上，森林蓄積量穩(wěn)定在3300萬立方米以上。擁有高等維管束植物211科1208屬4276種，特有物種205種，古老、孑遺植物243種，IUCN（易危、瀕危、極危）107種，國家重點保護野生植物26種；野生脊椎動物36目129科380屬729種，神農(nóng)架中國特有動物（獸、鳥、爬行類、兩棲類）81種，IUCN（近危、易危、瀕危、極危）63種，國家重點保護野生動物95種；昆蟲27目329科2416屬5406種，特有昆蟲物種362種；大型地衣與真菌99科234屬663種。

神農(nóng)架種質(zhì)資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)良好。目前，神農(nóng)架已完成本底資源綜合調(diào)查，采集水生生物標(biāo)本1000余瓶（份）；藻類、真菌標(biāo)本3000余份；高等植物標(biāo)本5946號16000份標(biāo)本，種子標(biāo)本670份，分子材料12000份，活體材料65份；拍攝鳥類、兩棲、爬行、獸類和生境照片約35000余張；采集鳥類標(biāo)本55份；小型獸類標(biāo)本263份；兩棲動物和爬行動物標(biāo)本21份；昆蟲標(biāo)本20000份。初步鑒定統(tǒng)計，植物發(fā)現(xiàn)湖北省新記錄科2個，湖北省新記錄屬7個，湖北省新記錄種29種，神農(nóng)架新記錄種47種，疑難種42個；脊椎動物發(fā)現(xiàn)湖北省新記錄種2種，神農(nóng)架地區(qū)新記錄種8種，疑難種4種；采集到35種以前的模式植物標(biāo)本，這些標(biāo)本大多是由外國人采集存放在國外標(biāo)本館的植物；植被與景觀調(diào)查，共調(diào)查樣方217個，樣點調(diào)查203個。景觀調(diào)查收集235個景點信息，包括地質(zhì)、地貌、生物和文化景觀。

神農(nóng)架具備完善的科學(xué)研究機構(gòu)和研究體系。近年來，神農(nóng)架與中國科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等50余所高校和科研單位建立了良好的合作關(guān)系，擁有一支較高水平的生物種質(zhì)資源調(diào)查、監(jiān)測和保護科研隊伍。同時，與中科院昆明植物研究所西南種質(zhì)資源庫，以及國外邱園等眾多著名種質(zhì)庫和博物館、研究機構(gòu)建立了長期合作關(guān)系，為項目的國際協(xié)作創(chuàng)造了條件。目前，已建成神農(nóng)架國家公園科學(xué)研究院、湖北省金絲猴保育生物學(xué)重點實驗室、大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地、小龍?zhí)督鸾z猴人工輔助繁育基地、千家坪金絲猴監(jiān)測站、官門山野生動物生理生化實驗室、官門山金絲猴食源植物繁育實驗基地和野生動疾病檢測實驗中心、神農(nóng)架科創(chuàng)中心、林科院、神農(nóng)架中醫(yī)藥研究院、自然博物館、國家環(huán)境空氣背景監(jiān)測神農(nóng)架站、神農(nóng)架常綠闊葉林永久監(jiān)測樣地、神農(nóng)架巴山冷杉永久監(jiān)測樣地、神農(nóng)架落葉闊葉林永久監(jiān)測樣地等科研平臺和基地。這些都是建設(shè)國家級種質(zhì)資源庫的有力基礎(chǔ)。

另外，神農(nóng)架林區(qū)因華夏始祖炎帝神農(nóng)氏在此搭架采藥而得名，蘊藏著豐富的動植物資源，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境以及海拔落差，使神農(nóng)架孕育了豐富的中醫(yī)藥資源，藥用植物呈現(xiàn)出多樣性、特有性、保健性、道地性、珍稀性“五大特點”。據(jù)第四次中藥資源普查，全區(qū)中草藥品種共有252科1081屬3655種，資源種類占全國中藥資源的1/6以上，占湖北全省中藥資源的2/3以上，擁有珍稀瀕危藥用植物100多種，具有發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢和堅實基礎(chǔ)。因此，我建議國家層面支持神農(nóng)架林區(qū)創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的融合發(fā)展，加強中醫(yī)藥文化的傳承和保護，加大財政投入和政策支持力度。