鐵錚

2024年中央一號文件2月3日公布后，在廣大林草領(lǐng)域?qū)＜抑幸l(fā)熱議。專家們結(jié)合林草實際和研究實踐暢談學習體會，為進一步做好林草工作提出建議。

今年的中央一號文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，是黨的十八大以來第12個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興提出了“路線圖”，也給林草業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的任務(wù)。

堅持人與自然和諧共生

北京林業(yè)大學教授陳建成說，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。剛剛頒布的中央一號文件，關(guān)乎保障我國三農(nóng)安全和鄉(xiāng)村未來發(fā)展，為未來鄉(xiāng)村的數(shù)字化、綠色化、鏈式發(fā)展、文化振興和多元化發(fā)展提供了政策和制度保障。文件中有許多內(nèi)容和林草領(lǐng)域直接和間接相關(guān)。一定要認真研讀、抓緊落實，切實推動林草事業(yè)的發(fā)展。

陳建成強調(diào)，要以解決好生態(tài)保護、綠色發(fā)展與民生改善為根本問題，推進高質(zhì)量發(fā)展，增強我國林草業(yè)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，為鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè)貢獻綠色正能量，實現(xiàn)雙贏新格局。要認真研究林草業(yè)發(fā)展的賦能源泉和實現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌林業(yè)和農(nóng)業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。當前特別要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，培育健康森林，精準提升森林質(zhì)量，發(fā)揮好森林的最有效功能。

陳建成指出，要樹立系統(tǒng)思維，多渠道發(fā)力，促進新質(zhì)生產(chǎn)力提升。在鄉(xiāng)村振興的道路上，需要讓鄉(xiāng)村更自然、更和諧，成為人與自然和諧共生、共享、共贏的典范。他說，未來鄉(xiāng)村將是廣闊的天地、希望的田野、自然的家園、城里人的向往、青年人的樂土、富有者的舞臺、最好的創(chuàng)新空間、最美的江山底色和最強的時代氣息。

開發(fā)森林食品大有可為

中央一號文件提出，樹立大食物觀，開發(fā)森林食品。中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所林業(yè)經(jīng)濟研究室主任趙榮研究員對此感觸特別深。她說，森林食品是我國繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，具有生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、健康、營養(yǎng)等特點。開發(fā)森林食品，對于保障國家糧食安全具有重要意義。

趙榮援引了《中國林業(yè)和草原統(tǒng)計年鑒2021》中的一組數(shù)據(jù)：我國各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總量達20726.5萬噸，各類可食用林產(chǎn)品總量達20334.36萬噸，占2021年全國糧食總產(chǎn)量的29.78%，且增產(chǎn)擴產(chǎn)潛力大于水稻、玉米、小麥三大主糧。

趙榮說，開發(fā)森林食品不僅豐富了食物多樣性，還滿足了人們的營養(yǎng)需求。森林食品來自空氣清新、光照充足的森林，生長過程不受外界干擾，是綠色、安全的原生態(tài)食品。森林食品中有很多藥食同源的食材，具有良好醫(yī)療保健價值。以油茶為代表的木本油料因不飽和脂肪酸含量高，具有預防高血壓、心血管系統(tǒng)疾病等功能；板栗等木本糧食富含蛋白質(zhì)、維生素、膳食纖維素等多種營養(yǎng)物質(zhì)；森林果蔬富含糖、維生素、礦物質(zhì)、有機酸和果膠等物質(zhì)，可補充人體消耗的熱能。

趙榮認為，開發(fā)森林食品一是要堅持生態(tài)優(yōu)先、市場導向、因地制宜、綠色發(fā)展的方針，圍繞促進經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟等森林食品發(fā)展，科學規(guī)劃、合理布局。二是要強化森林食品定向育種，持續(xù)加大科研支持力度，促進森林食品種業(yè)振興。三是要不斷建立健全森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，強化森林食品生產(chǎn)的政策支持。四是要發(fā)展森林食品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持新型經(jīng)營主體在森林食品產(chǎn)地初加工，引導加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。五是要挖掘講好森林食品的故事，大力培育和宣傳推廣森林食品品牌，不斷拓展森林食品的消費認知和市場需求。

盤活林下經(jīng)濟生態(tài)旅游

中央一號文件指出，支持農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。這使北京林業(yè)大學教授李小勇想起了習近平總書記2023年9月6日考察渙河林場時說過的話：在保護的前提下讓老百姓通過發(fā)展林下經(jīng)濟增加收入。他說，林下經(jīng)濟是藏糧于林的重要載體，是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是地方種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的新興產(chǎn)業(yè)。廣西、浙江、江西林下經(jīng)濟產(chǎn)值超過千億。

李小勇說，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位的核心問題是“舉什么旗”“走什么路”“定什么調(diào)”“打什么牌”。要舉區(qū)域特色旗、走優(yōu)質(zhì)高端路、定綠色消費調(diào)、打綠色生態(tài)牌。要樹立差異化的思維，進行良好的產(chǎn)品和市場定位。

中央一號文件明確要求，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)。北京林業(yè)大學國家公園研究中心主任張玉鈞教授說，這為鄉(xiāng)村旅游提供了絕好的提升發(fā)展機會。農(nóng)旅融合是今后旅游業(yè)發(fā)展的一個新方向，下一站的旅游目的地是森林和鄉(xiāng)村，讓游客在接觸自然、領(lǐng)略田園風光的同時，更多地體驗和感受鄉(xiāng)土生活氣息。游客進入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，體驗自然與人文營造出來的特定風土，感受“一方水土養(yǎng)一方人”的奇特氛圍。

張玉鈞認為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要重新思考鄉(xiāng)村和城市的關(guān)系。以前說的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實際上更多的是并行或者各自獨立發(fā)展，如今發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要重新立足于鄉(xiāng)村的角度考慮這個問題。因為鄉(xiāng)村的游客大多是從城市來的。為此，首先要完善鄉(xiāng)村的主體性功能。重點在生態(tài)保護、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展等幾方面開展工作。只有這樣，才能讓城里人留得下來、住的下去。要在保留鄉(xiāng)土氣息、打造舒適和溫馨、提升鄉(xiāng)村核心吸引力上大做文章。要重視鄉(xiāng)村社區(qū)工作者、基層干部、旅游合作組織管理人員、旅游經(jīng)營者以及尚未參與經(jīng)營的村民進行專業(yè)和素養(yǎng)培訓，包括參與意識、旅游基本知識和服務(wù)技能等。

加快搶救保護古樹名木

中央一號文件要求，實施古樹名木搶救保護行動。甘肅古樹名木工程中心主任、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教授王曉春說，要站在建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境、保護歷史文化遺產(chǎn)和生物多樣性的高度，加快古樹名木搶救和保護步伐。

王曉春說，要依托古樹名木信息管理系統(tǒng)技術(shù)支持，利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)對古樹名木進行分析管理，建立以智慧管理、分類保護為主的全方位多層次的保護和有效動態(tài)監(jiān)測體系，建立一樹一檔古樹圖文檔案、電子信息數(shù)據(jù)庫和二維碼信息讀取，對古樹的生境、長勢、保護現(xiàn)狀等項目進行定期監(jiān)測，對瀕危株和衰弱株實行“一樹一策”搶救修復措施，確保古樹名木得到有效復壯。要加強古樹名木信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)提供多元化信息采集和智能互動的綜合信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)古樹定位、樹種樹齡查詢、歷史文化背景、生長情況、生長環(huán)境、圖片瀏覽、檔案管理、資料查詢、統(tǒng)計分析等主要功能。

王曉春強調(diào)，要細化實化責任落實、科學監(jiān)測、系統(tǒng)建檔、技術(shù)支撐、生境優(yōu)化、安全保護、科學決策、持續(xù)投入、文化傳承等方面的內(nèi)容，確保科學性、精確性、指導性、嚴肅性。要研究建立包括古樹本體情況、日常養(yǎng)護、生長動態(tài)、周邊環(huán)境、診斷評估情況等信息的“一樹一檔”保護檔案，為科學研判古樹長勢和健康狀況、合理確定保護措施提供依據(jù)。

王曉春建議，要推動“古樹+鄉(xiāng)村”建設(shè)模式。古樹名木保護利用與綠化美化鄉(xiāng)村結(jié)合，讓古樹名木與古道、古村落融為一體，打造“綠色鄉(xiāng)愁”文化符號。將古樹名木保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以“時時放心不下”的責任感切實加強對古樹名木的保護管理，推動古樹名木保護工作更加標準化、科學化、規(guī)范化。