劉性仁

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念；2024年1月，中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特徵，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！?024年新質(zhì)生產(chǎn)力成為多個場合中熱議之發(fā)展理念，不只就內(nèi)容進行闡釋，更對各城市進行新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展評比，對於理解社會發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出中國特色，其成效影響經(jīng)濟發(fā)展及人民生活。

一、 習(xí)近平總書記對於

新質(zhì)生產(chǎn)力的闡釋

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷深化對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大意義的認(rèn)識，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

對於有利於加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。習(xí)近平總書記指出：“必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須以科技為支撐。人類歷史上每一次重大科技進步都改進了勞動工具，提高了勞動者素質(zhì)，帶來勞動生產(chǎn)率極大提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化升級。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，不斷催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，給經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強大驅(qū)動力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新提出了緊迫要求，具有重要促進作用，有利於加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

對於有利於加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！奔涌旖ㄔO(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)係中國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我們積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)指明了方向，對於加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇於開闢新領(lǐng)域、制勝新賽道，在推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的同時，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開闢量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

對於有利於促進人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！弊鳛樾乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革中最富前景的發(fā)展領(lǐng)域之一，綠色發(fā)展不僅能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造增長新亮點，而且能夠促進人與自然和諧共生。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要抓住全球綠色經(jīng)濟、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量。

二、 新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

值得探究

馬克思曾指出，擴大再生產(chǎn)有外延式擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)兩種類型。外延式擴大再生產(chǎn)指單純依靠增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，如依靠增加勞動力、資金、設(shè)備、擴大生產(chǎn)場所來擴大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)指主要依靠技術(shù)進步，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量，提高勞動和生產(chǎn)資料的效率來擴大生產(chǎn)規(guī)模。

所謂的新質(zhì)生產(chǎn)力係指創(chuàng)新產(chǎn)生主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高品質(zhì)等特徵，同時符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力具體形態(tài)包括新製造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，有別於傳統(tǒng)製造業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。因此新質(zhì)生產(chǎn)力可以稱之為先進生產(chǎn)力。

就新製造涉及新能源、新材料、新醫(yī)藥、新製造裝備、新資訊技術(shù)等五個領(lǐng)域。新服務(wù)的重點在於鑲嵌於全球產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈中、對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新業(yè)態(tài)的核心是推動產(chǎn)業(yè)變革和產(chǎn)業(yè)組織深度調(diào)整。

也就是說新質(zhì)生產(chǎn)力代表了“新生產(chǎn)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)”等三新。也是推動產(chǎn)業(yè)鏈升級、提高生產(chǎn)效率的“高質(zhì)量生產(chǎn)”。這是在新階段面對中國製造2025的目標(biāo)及十四五規(guī)劃下的發(fā)展理念。換句話說，新質(zhì)生產(chǎn)力就是在科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的推動下，以資訊技術(shù)、數(shù)字化、自動化和智能化等新興技術(shù)為核心的生產(chǎn)力形態(tài)，其內(nèi)在要求和著力點。在新質(zhì)生產(chǎn)力理念下，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織將加快轉(zhuǎn)型升級，此外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會持續(xù)優(yōu)化。故新質(zhì)生產(chǎn)力既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，同時也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

要落到中國各地實處

任何的發(fā)展理念需要具體落實在各處，城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐、關(guān)鍵生產(chǎn)要素與營商生態(tài)環(huán)境，集中展現(xiàn)在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用與創(chuàng)新水準(zhǔn)、在世界產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中的地位，最終反映在城市擁有的知名高價值公司和產(chǎn)品。以評比的結(jié)果來看深圳、杭州、蘇州高居前三位置，顯見這三個城市對於新質(zhì)生產(chǎn)力係較為成功的。

總之，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是2024年政府工作報告的重點?？萍紕?chuàng)新是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，在航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機製造等成果，都可以說是新質(zhì)生產(chǎn)力；而創(chuàng)新型國家建設(shè)的成績，都可以說是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件；超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，都是外界未來觀察中國發(fā)展的一個檢視切入面。中國太大，區(qū)域特性各有不同，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是必要的，故政府利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場容量大、鏈條長的優(yōu)勢，鼓勵各地分工協(xié)作，多面向協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，那麼構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系將為期不遠。2024年政府工作報告提出“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這些內(nèi)容都值得未來深入玩味。

四、結(jié)論

新質(zhì)生產(chǎn)力對於港澳特區(qū)發(fā)展也具有深遠的影響。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須具有強烈的動機與企圖心，包括強化科技創(chuàng)新的企圖心。畢竟科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。完善科技創(chuàng)新體系，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加大多元化科技投入，弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這些都是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所必須展現(xiàn)出的企圖。

那麼要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，教育工作是相當(dāng)重要的，政府要辦好高水準(zhǔn)教育。有高水準(zhǔn)科技才有高質(zhì)量人才，高質(zhì)量人才必須靠高水準(zhǔn)的教育，需要一定經(jīng)濟的投入。同時深入實施科教興國戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強高質(zhì)量教育體系建設(shè)，制定實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)一流的大學(xué)和一流學(xué)科之雙一流，強化創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)，大力提高職業(yè)教育品質(zhì)，這些不也正是政府所努力追求的目標(biāo)嗎？

因此，人才是第一重要；創(chuàng)新是第一動力。深入實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，全方位培養(yǎng)好、用好人才。這些才是發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資本。

具有何種精神才能使新質(zhì)生產(chǎn)力走的更穩(wěn)？企業(yè)家精神是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體力量。弘揚和保護企業(yè)家精神，扶持科技成果轉(zhuǎn)化。營造一流營商環(huán)境，降低全社會交易成本，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，保障民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面的平等權(quán)益，這些也是非常重要的。

除此之外，加大金融扶持實體經(jīng)濟力度。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開金融扶持。金融資本應(yīng)向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠小微等新質(zhì)生產(chǎn)力傾斜。金融業(yè)應(yīng)誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。通過強大的金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這些對於發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力都扮演不可或缺的角色。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力成為中國發(fā)展的新階段理念，在數(shù)字及數(shù)碼發(fā)展的時代中，數(shù)字技術(shù)降低了全社會的信息成本和計算成本，高效整合資源，形成和共享全人類集體大腦，增進人類智慧，分享人類知識，是賦能科技創(chuàng)新的利器。數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施， 加快形成全國一體化算力體系，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展 “人工智能+”行動。

新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特點，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力理念。提升科技創(chuàng)新能力，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，努力提升企業(yè)核心競爭力，為完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進一步完善全面深化改革重大舉措，替國家推動高質(zhì)量發(fā)展、更是推進中國式現(xiàn)代化入強勁動力。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。持續(xù)精簡審批事項、縮短審批流程，以提升工作效率。綜上所述，對於新質(zhì)生產(chǎn)力與中國實踐或許會有更深的認(rèn)識及體悟。