□ 汪 為 張雅雅

個體經(jīng)營戶被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的“最小細(xì)胞”，對繁榮市場、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活發(fā)揮了無可替代的重要作用，他們身后藏著事關(guān)百姓生計、產(chǎn)業(yè)運行的大賬本，因此真實、準(zhǔn)確、全面統(tǒng)計個體經(jīng)營戶調(diào)查數(shù)據(jù)意義重大。相對其他調(diào)查對象，個體經(jīng)營戶怕“露富”“露底”，對報數(shù)存在抗拒心理，加上記賬規(guī)范性差，多口袋賬、心里賬、缺乏財務(wù)憑證支撐，個體戶調(diào)查“報數(shù)難、核實難”已成為基層統(tǒng)計人員，特別是新進(jìn)入這一崗位同志面臨的難題。經(jīng)濟(jì)普查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，掌握個體戶入戶調(diào)查技巧可以事半功倍，有效化解“兩難”，本文對多位長期從事工業(yè)統(tǒng)計的一線調(diào)查人員的經(jīng)驗方法進(jìn)行總結(jié)提煉，希望能為工業(yè)統(tǒng)計工作提供借鑒和參考。

| 入戶調(diào)查一般技巧

（一）入戶調(diào)查五個“要”

個體戶調(diào)查工作中，首先要解決門難進(jìn)、臉難看、數(shù)難填的問題，當(dāng)調(diào)查對象不愿意或由于記賬不清等原因不能真實地反映相關(guān)調(diào)查信息時，調(diào)查員需運用詢問技巧，根據(jù)實際情況隨機(jī)應(yīng)變，主動做到五個“要”。

一要選擇入戶時間。體量小的個體經(jīng)營戶，戶主往往既做老板又兼送貨員，上門登記務(wù)必避開營業(yè)高峰期和正常就餐時間，如果上門時老板正在忙，先在旁邊稍作等候；如果老板一時脫不開身，可以與其預(yù)約下次登門時間，或留下電話讓其空閑時致電再行上門登記，不宜過多打擾。個體戶相對集中的普查小區(qū)如有條件，可以在醒目區(qū)域設(shè)立登記點，讓個體經(jīng)營戶在生意空閑時自行前往登記點登記普查表。

二要主動告知身份。有關(guān)部門通過宣傳反詐知識，公民防騙防詐意識顯著提高，調(diào)查員上門采集信息時，服飾穿著、語氣表情、言談舉止等均會影響被調(diào)查者的心理狀態(tài)。因此，調(diào)查員應(yīng)統(tǒng)一著工作服飾，持普查告知書和《普查員證》等工作證件，主動告知調(diào)查對象自己的身份，以獲取調(diào)查對象的信賴和配合。

三要加強(qiáng)普查知識宣講。隨身攜帶《統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，通俗易懂地向個體戶講解調(diào)查的目的、意義和作用，宣傳關(guān)于調(diào)查對象的義務(wù)和保密規(guī)定，保證調(diào)查信息及數(shù)據(jù)不會向其他部門、個人泄漏，僅用于第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，打消對方顧慮。

四要注意詢問技巧。調(diào)查員掌握問題表達(dá)的技巧十分重要，按照登記表直來直去詢問固然高效，但對于不太配合的個體戶，這種方式會加重反感，要注意轉(zhuǎn)換話題，與其拉家常套近乎，引導(dǎo)式地和個體戶進(jìn)行溝通，如果個體戶是本地人，也可以用方言溝通以拉近距離，在調(diào)查對象談及近年營業(yè)收入不如人意等情況時，應(yīng)照顧對方情緒，展現(xiàn)出體諒與共情。

五要注意控制調(diào)查時長。如無營業(yè)執(zhí)照卻有招牌的個體戶，名稱可以按招牌填寫，聯(lián)系電話也可以從招牌抄錄；老板有名片的，可以主動從名片上抄錄姓名、聯(lián)系電話。對于制造類企業(yè)，可以通過觀察現(xiàn)場制造設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)填，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時盡可能縮短調(diào)查時間，以免打擾個體戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）入戶調(diào)查五原則

一是先易后難原則。按照先一般性問題、后敏感性問題，先簡單問題、后復(fù)雜問題的方式進(jìn)行發(fā)問。

二是緊扣主題原則。與調(diào)查對象交談的內(nèi)容要緊扣調(diào)查表中相關(guān)指標(biāo)及調(diào)查問題進(jìn)行，當(dāng)調(diào)查對象偏離主題大談特談時，要采取恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢ふ液线m的時機(jī)，禮貌地將話題引導(dǎo)回報表中的調(diào)查內(nèi)容。

三是循序漸進(jìn)原則。這是一項非常有效的心理學(xué)技巧，如果對方已經(jīng)接受調(diào)查員提出的小請求，他們接受更大請求的可能性會大很多。隨著由淺入深的交流，調(diào)查對象的戒備心理漸漸放松，抵觸情緒逐步消解，再向其詢問生產(chǎn)經(jīng)營方面的敏感情況，配合可能性就會大大增加，非常有利于調(diào)查工作的順利完成。

四是幫助回憶原則。對無賬務(wù)記錄或賬務(wù)不全的個體戶進(jìn)行調(diào)查時，常常會遇到他們對自己的經(jīng)營收入記憶不清的情況，這時可以采用先詢問調(diào)查對象一天大致收入、費用和支出情況，報告期內(nèi)開工或營業(yè)的天數(shù)，這樣調(diào)查對象就可以根據(jù)日均數(shù)估算出每月的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)而推算出整個調(diào)查時期的指標(biāo)值，采用這種方法的時候要注意提醒調(diào)查對象忙閑季的差異，避免季節(jié)波動造成的誤差。

五是旁敲側(cè)證原則。調(diào)查對象出于怕露富、怕稅費增加的心態(tài)，不愿意如實上報收入數(shù)據(jù)，但對于上繳的稅收和各種費用則不會諱言，報出的相關(guān)數(shù)據(jù)真實性高，根據(jù)這個特點，在交流中可以先詢問調(diào)查對象的經(jīng)營成本、上繳的稅收、經(jīng)營費用和工資支出等數(shù)據(jù)，再根據(jù)實地查看和了解的廠房、設(shè)備、雇員人數(shù)等情況，和對方一起推導(dǎo)出經(jīng)營收入，采用這種方式比較容易得到調(diào)查對象的接受和認(rèn)可。

| 上報指標(biāo)評估的六種方法

完成對個體戶的詢問后，要對其上報的指標(biāo)進(jìn)行評估，主要的方法有六種。

（一）歷史數(shù)據(jù)法評估

根據(jù)日常進(jìn)行的規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查，規(guī)模以上小微企業(yè)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)確定相應(yīng)行業(yè)個體戶收入?yún)⒖贾?，有條件地區(qū)可以根據(jù)本地同行業(yè)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和工業(yè)個體經(jīng)營戶的調(diào)查數(shù)據(jù)、生產(chǎn)特點、經(jīng)營方式，推算出可供實際調(diào)查使用的行業(yè)參考額，為評估核實提供參考，如模具、塑料等行業(yè)同款產(chǎn)品設(shè)備的用電量基本相同，可以根據(jù)經(jīng)營戶設(shè)備型號、臺數(shù)、日均運行時長、月開工日期數(shù)推算對應(yīng)的營業(yè)收入。

（二）順時推算法評估

因為數(shù)額較大，個體戶一般較為顧忌報出全年統(tǒng)計數(shù)字，但對日生產(chǎn)量或營業(yè)額戒心較小，通常愿意告知調(diào)查員，由此從小額處著手，先掌握調(diào)查對象的用工人數(shù)、每個工人的日產(chǎn)量，計算出全廠的日產(chǎn)量，推算出月產(chǎn)量，進(jìn)而估算年產(chǎn)量。考慮到個體戶受市場影響大，存在人員不穩(wěn)定等特點，位于農(nóng)村的個體戶還存在農(nóng)忙時節(jié)不生產(chǎn)的情況，在計算過程中，必須核減這些因素的影響量。

（三）工資遞算法評估

工業(yè)個體經(jīng)營戶大多實行計件工資制，經(jīng)營者通常以受雇工人得到較高薪酬而自豪，對于支付的工人薪酬很少隱瞞，因此可以通過工人工資來推算出產(chǎn)品產(chǎn)量和營業(yè)收入。

（四）材料增值法評估

工業(yè)生產(chǎn)需要消耗大量原材料，工業(yè)個體經(jīng)營戶往往會以原材料消耗大、費用高、購買難來表明經(jīng)營不易，對材料消耗量他們一般不隱瞞，借此可以通過個體戶單位時期內(nèi)原材料的消耗量乘以毛利率推算其收入。

（五）成本支出倒推法評估

對于不太愿意提供營業(yè)收入的個體業(yè)主，采取迂回包抄的方法，雖然較為耗時耗力，卻不失為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的有效手段。如對認(rèn)為來查賬查家底不愿配合的個體戶，從其反映的困難入手，詢問稅費開支、水電開支、工資性支出、生產(chǎn)場地租金等內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況根據(jù)成本支出倒推法得出其營業(yè)收入等指標(biāo)的大致范圍。

（六）“問”“看”“查”“判”四象判斷法評估

“問”，一問個體戶業(yè)主本人，二問熟悉該個體戶情況的人，三問在其旁邊經(jīng)營的人，四問與該戶同行的人；“看”，一看地段，二看規(guī)模，三看人數(shù)，在個體經(jīng)營戶正常經(jīng)營時間清點人數(shù)，與個體戶本人一起回憶，一道算賬，共同填好普查表；“查”，一查稅票存根，二查進(jìn)貨單，三查記賬簿；“判”，根據(jù)四“問”、三“看”、三“查”得到的信息甄別比較，去偽存真，做出真實可靠的判斷。

| 上報數(shù)據(jù)真實性核驗

根據(jù)各地經(jīng)驗，對個體戶數(shù)據(jù)真實性核驗可以從以下四方面入手：一是經(jīng)營規(guī)模，核驗個體戶的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資、營業(yè)場所面積，經(jīng)營項目狀況及其檔次的高低程度；二是經(jīng)營總量，掌握個體戶日均或月平均營業(yè)收入，旺季、淡季的時間長短，進(jìn)貨渠道，進(jìn)貨周期等信息；三是經(jīng)營成本和費用，詢問外付房租、工資數(shù)額、生產(chǎn)場所的裝修費用，上交管理費用、稅收的數(shù)額，運雜費開支、差旅費等經(jīng)營費用支出，了解應(yīng)付贊助、攤派等應(yīng)酬費用，以及近幾年來每年的利潤率、利潤和盈虧情況；四是經(jīng)營質(zhì)量，了解個體戶的經(jīng)營方式、經(jīng)營手段、服務(wù)對象、服務(wù)半徑、資本周轉(zhuǎn)情況、庫存積壓、銷路及市場有關(guān)情況。四項內(nèi)容中核心是經(jīng)營成本和費用，掌握其他情況目的是輔驗這項核心指標(biāo)。

| 登記數(shù)據(jù)審核驗收

完成個體經(jīng)營戶普查登記，數(shù)據(jù)審核驗收緊隨其后，為了確保數(shù)據(jù)真實有效，需要對登記數(shù)量、指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面評估。

首先，確保個體經(jīng)營戶不重不漏。檢查本普查區(qū)需要登記的個體經(jīng)營戶是否都已登記、記錄是否完整，登記家數(shù)跟抽樣方案、普查底冊等家數(shù)是否銜接，發(fā)現(xiàn)漏登缺數(shù)的，要及時進(jìn)行補(bǔ)登。

其次，確認(rèn)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。對普查對象有無錯登應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行核實，把營業(yè)收入拆分為原材料購進(jìn)支付、工資支付、各種稅費支付、電力消費等，評估其真實性，對核驗無誤的指標(biāo)及時記錄，并要求個體經(jīng)營戶戶主認(rèn)可簽字，事后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存疑的，必須二次上門，如確系錯填，更正后報表須調(diào)查戶重新確認(rèn)簽字，最大限度地提高普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量。

最后，普查數(shù)據(jù)合理性綜合評估。一要進(jìn)行數(shù)據(jù)縱向比對，將經(jīng)普數(shù)據(jù)與稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對營業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)、應(yīng)付職工薪酬等指標(biāo)大起大落的個體戶及地區(qū)進(jìn)行復(fù)核，受市場下行影響，工業(yè)個體戶競爭激化，因此營業(yè)收入同比增速超過15%的普查小區(qū)及收入增速超過30%或出現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)大幅下降的疫情前即投產(chǎn)個體經(jīng)營戶，須針對性分析原因，并按照普查數(shù)據(jù)檢查與審核要求，加大實地核查力度，對重點地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，確保普查數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。二要進(jìn)行橫向比較，一方面對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢性審核，審核個體經(jīng)營戶營業(yè)收入、雇員支出等指標(biāo)的增長趨勢是否符合客觀實際，個體經(jīng)營戶生產(chǎn)增長與同行業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)增長趨勢是否基本一致；另一方面對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性審核，對從業(yè)人員人均營業(yè)收入、雇員支出占營業(yè)收入的比重等指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)審核與關(guān)聯(lián)審核，并與近三年抽樣調(diào)查相關(guān)指標(biāo)的均值進(jìn)行比較，對偏差較大的指標(biāo)進(jìn)行重點核對，發(fā)現(xiàn)問題及時核實更正，確保各項普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系嚴(yán)密、報表填報完整。

“求木之長者，必固其根本”，個體戶調(diào)查任重道遠(yuǎn)，只要我們秉承統(tǒng)計人求真務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，久久為功，必能實現(xiàn)個體戶精準(zhǔn)統(tǒng)計，真實反映小微經(jīng)營主體發(fā)展全貌。