趙萌

3月22日，俄羅斯首都莫斯科近郊克拉斯諾戈?duì)査箍耸幸患乙魳窂d發(fā)生槍擊事件，造成100多人死亡。俄政府把這起事件定性為恐怖襲擊。國(guó)際社會(huì)亦強(qiáng)烈譴責(zé)此次恐襲事件。圍繞此次恐襲事件及其影響，本刊記者采訪了多位學(xué)者。

發(fā)生的時(shí)間特殊，正值國(guó)際反恐轉(zhuǎn)型期

世界知識(shí)：就目前披露出的信息，您如何看待這起恐襲事件？

孫壯志：此次恐襲發(fā)生在俄總統(tǒng)選舉剛剛結(jié)束不久，本來這次選舉很順利，普京以87.28%的得票率贏得選舉，開啟第五個(gè)任期，正準(zhǔn)備推進(jìn)和落實(shí)選前提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議程。結(jié)果卻發(fā)生了這樣的事情。可以說，此次恐襲對(duì)俄羅斯影響不能低估，給俄社會(huì)帶來了巨大沖擊。

現(xiàn)在俄羅斯方面不斷強(qiáng)調(diào)獲得相關(guān)證據(jù)，并稱恐襲系烏克蘭方面參與策劃，而且烏安全情報(bào)部門直接參與其中，還要在調(diào)查結(jié)束后向?yàn)鯁为?dú)發(fā)反恐照會(huì)。俄抓捕恐怖分子的過程也體現(xiàn)出較高的效率，包括很多信息都面向社會(huì)公開，俄通過這些方式來展現(xiàn)其強(qiáng)力部門還是很有能力處置突發(fā)事件的，從而給民眾信心。俄國(guó)內(nèi)輿論還將恐襲與過往的事件聯(lián)系在一起，如克里米亞大橋遭襲等，以表明這是烏克蘭一貫的做法。俄后續(xù)可能還會(huì)繼續(xù)跟烏克蘭以及西方打“輿論戰(zhàn)”。與此同時(shí)，恐襲造成的悲劇也得到了國(guó)際上的同情，俄希望借此在外交上擺脫孤立，獲得更多的空間。

李偉：恐襲發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較特殊：一是正值全球兩場(chǎng)沖突發(fā)生期間。二是正值世界兩場(chǎng)關(guān)鍵大選舉行期間，俄總統(tǒng)選舉剛剛結(jié)束，美國(guó)總統(tǒng)選舉也已拉開序幕。三是正值國(guó)際反恐的轉(zhuǎn)型時(shí)期。美國(guó)從阿富汗撤軍后，國(guó)際反恐處于“各自為政”狀態(tài)，恐怖主義威脅處于分散化發(fā)展時(shí)期。最開始“基地”組織是全球最主要的恐怖組織，到“伊斯蘭國(guó)”（IS）興起后，全球“圣戰(zhàn)”有了兩股主要?jiǎng)萘?。IS最早是從“基地”組織伊拉克分支演變而來的，后來影響力逐漸超越了“基地”組織。前幾年IS在伊拉克、敘利亞總部被打散以后，變得更加分散，整個(gè)國(guó)際“圣戰(zhàn)”力量處于“群魔亂舞”時(shí)期。

以往俄羅斯也發(fā)生過一些恐襲事件，如2002年莫斯科劇院人質(zhì)事件、2004年俄南部別斯蘭市中學(xué)人質(zhì)事件以及2010年莫斯科地鐵爆炸案，這三起案件影響大，但此后俄已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒有發(fā)生過這么嚴(yán)重的恐襲了，此次事件也可稱為“俄版9.11事件”。

這次恐襲事件有以下特點(diǎn)：其一，從目前披露出的信息看，實(shí)施恐襲的嫌疑人可能不是恐怖組織的骨干分子，而是通過被招募雇傭的形式參與實(shí)施恐怖活動(dòng)，是臨時(shí)起意的行為；其二，這起恐襲是經(jīng)過精心策劃的，涉案的恐怖分子實(shí)際上提前一個(gè)月就到音樂廳踩點(diǎn)；其三，有觀點(diǎn)稱，以往的恐怖分子很少因錢進(jìn)行暴恐活動(dòng)，而是為了所謂的信仰，這種情況還需要具體條件具體分析。對(duì)于這種觀點(diǎn)，外界一般會(huì)聯(lián)想到本·拉登以及中東的一些恐怖分子，很多家庭條件比較好，是為了所謂信仰從事暴恐。但事實(shí)并非完全如此。當(dāng)年IS為什么會(huì)崛起？IS在敘利亞崛起后，為什么有很大“吸引力”？因?yàn)樵摻M織當(dāng)時(shí)控制了伊拉克與敘利亞很多油田，這給其帶來了很大資金收入。

另外俄與西方在誰是恐襲幕后主使上各執(zhí)一詞?？忠u發(fā)生后， IS宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)。俄不認(rèn)為IS是幕后黑手，美國(guó)又極力稱是IS發(fā)動(dòng)的恐襲，烏克蘭也多次稱恐襲與己無關(guān)。但有一點(diǎn)是，俄羅斯不愿意與IS等恐怖主義勢(shì)力發(fā)生太多的牽扯，不會(huì)公開放大其與恐怖勢(shì)力之間的矛盾。俄不愿意也沒有能力再去開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”——另一場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。俄戰(zhàn)略重心還是在烏克蘭。至于美國(guó)是否是此次恐襲的幕后主使，《紐約時(shí)報(bào)》曾披露過美國(guó)中情局（CIA）的運(yùn)作模式，可以說美中情局人員通過烏克蘭滲透到俄羅斯實(shí)施一些行動(dòng)是很容易的，但是不是美國(guó)實(shí)施的恐襲？實(shí)施恐襲對(duì)其有何好處？我覺得這些問題還需要評(píng)估。

趙玉明：俄羅斯的安保體系是這樣的：一是俄羅斯聯(lián)邦安全總局（前身是“克格勃”），負(fù)責(zé)俄聯(lián)邦國(guó)內(nèi)的反間諜工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)打擊大規(guī)模有組織犯罪活動(dòng)、恐怖活動(dòng)；二是俄國(guó)民近衛(wèi)軍。以前國(guó)民近衛(wèi)軍未配置重型武器，去年瓦格納事件后，俄開始給該機(jī)構(gòu)配備重型武器裝備，這也是普京總統(tǒng)非常信任的一個(gè)強(qiáng)力部門。另外還有聯(lián)邦警衛(wèi)局，主要負(fù)責(zé)總統(tǒng)和其他高級(jí)別官員的安全和警衛(wèi)工作。此次恐襲發(fā)生在俄總統(tǒng)選舉落幕后，安保力量可能整體處于松懈期，所以恐怖分子選擇在此時(shí)實(shí)施恐襲。

國(guó)際暴恐威脅沒有變小，但關(guān)注變少了

世界知識(shí)：美國(guó)五角大樓稱，此次恐襲是“伊斯蘭國(guó)”分支機(jī)構(gòu)“呼羅珊省”（IS-K）實(shí)施的。該消息尚未得到俄官方證實(shí)。IS是否與俄羅斯有糾葛？IS-K是什么組織？

李偉：國(guó)際“圣戰(zhàn)”勢(shì)力以前的襲擊目標(biāo)主要有兩個(gè)：一個(gè)是遠(yuǎn)敵，就是以西方國(guó)家為主的；另一個(gè)是近敵，即相關(guān)國(guó)家政府。IS尤其是其分支機(jī)構(gòu)IS-K，實(shí)際上有幾大襲擊目標(biāo)：一是阿富汗塔利班；二是反什葉派；三是跟阿塔交好的一些政權(quán)，比如俄羅斯。俄2014年后協(xié)助敘利亞阿薩德政權(quán)打擊境內(nèi)極端組織，是打擊IS的主力軍。

說到這里，可能有人會(huì)問為什么IS不對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊？美國(guó)的反恐戰(zhàn)略調(diào)整以后，恐怖主義不再是美國(guó)的首要威脅，另外很重要的一點(diǎn)是，美國(guó)有非常強(qiáng)大的境外情報(bào)和行動(dòng)能力，這對(duì)恐怖分子有巨大的威懾力?！盎亍苯M織的頭目本·拉登、IS頭目巴格達(dá)迪都是被美國(guó)定點(diǎn)清除的。美國(guó)反恐戰(zhàn)略調(diào)整以后，與恐怖分子勢(shì)力之間達(dá)成一種“默契”，也就是美對(duì)于恐怖分子是拉打并用的。對(duì)美構(gòu)成直接威脅的恐怖勢(shì)力，美可能就打，有利于其地緣戰(zhàn)略目的的，美可能暗中扶植，就像過去美扶持阿富汗的“圣戰(zhàn)”勢(shì)力來對(duì)付蘇聯(lián)一樣，像敘利亞境內(nèi)的沙姆解放組織等，實(shí)際上是美扶持的。

IS-K是本土恐怖勢(shì)力與IS之間的結(jié)合體，其主體最早是從巴基斯坦塔利班、阿塔當(dāng)中分流出來的群體，這些人不滿巴塔、阿塔的統(tǒng)治模式，另立旗幟。“呼羅珊”是個(gè)地理概念。呼羅珊的記載最早可以追溯到古波斯的安息王朝時(shí)期。到之后的薩珊王朝時(shí)期，呼羅珊已成為明確的行政區(qū)劃單位，即東部行省代稱，大致指今日阿富汗西北部、伊朗東北部和土庫曼斯坦東南部地區(qū)。IS-K成立以后，一直處于不溫不火的狀態(tài)，現(xiàn)在為何坐大了呢？部分原因是IS-K認(rèn)為阿塔是國(guó)際“圣戰(zhàn)”的背叛者，因此吸收了很多對(duì)阿塔不滿的人員。2021年以來，IS-K在中東、南亞、中亞都實(shí)施過暴恐行動(dòng)。今年1月，該組織聲稱對(duì)伊朗克爾曼市恐襲事件負(fù)責(zé)。IS-K目前的跨境行動(dòng)能力很強(qiáng)，且與其他恐怖組織之間勾連協(xié)作，比如與巴塔之間的勾連就很深。

2024年3月24日，俄羅斯民眾前往位于莫斯科近郊遭遇恐襲的音樂廳附近獻(xiàn)上鮮花，向遇難者表示哀悼。

世界知識(shí)：這幾年，全球地區(qū)沖突延宕，對(duì)恐怖主義的關(guān)注似乎有所減弱。如何看待目前的全球暴恐威脅？

李偉：目前，IS與“基地”組織是全球恐怖主義兩大勢(shì)力?！盎亍苯M織核心現(xiàn)在受損，而很多地方分支實(shí)力變得很強(qiáng)。在非洲，像索馬里“青年黨”依然強(qiáng)勁。因此，現(xiàn)在國(guó)際暴恐威脅沒有變小，但是為什么關(guān)注變少了？很重要的一個(gè)原因是美國(guó)調(diào)整了反恐戰(zhàn)略。美國(guó)的反恐戰(zhàn)略實(shí)際上是經(jīng)歷了由不太了解恐怖主義、利用恐怖主義、對(duì)抗恐怖主義到現(xiàn)在對(duì)恐怖主義勢(shì)力拉打結(jié)合的過程。從特朗普到拜登政府，美反恐戰(zhàn)略實(shí)際上就是收縮，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)本土防御，反恐的重要性對(duì)于美國(guó)來說已讓位于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)俄來說，對(duì)恐襲的處置是把“雙刃劍”

世界知識(shí)：普京總統(tǒng)第五任期的主要內(nèi)外議程和政策是怎樣的？這次恐襲會(huì)對(duì)俄羅斯造成哪些影響？

孫壯志：從俄內(nèi)部看，此次恐襲事件無疑對(duì)普京的執(zhí)政造成不小的挑戰(zhàn)，打亂了他的節(jié)奏。因?yàn)楫吘蛊站┰诖筮x之前所作的國(guó)情咨文中提出了到2030年俄國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和穩(wěn)步增長(zhǎng)，啟動(dòng)“俄羅斯青年”等國(guó)家項(xiàng)目，設(shè)定2024年為俄“家庭年”?？梢钥闯觯站?duì)未來俄經(jīng)濟(jì)還是有一定的信心，并提出多項(xiàng)舉措促進(jìn)數(shù)字化改革，同時(shí)在社會(huì)領(lǐng)域也有不少具體計(jì)劃，并要增大對(duì)此投入。普京總統(tǒng)深知，如果現(xiàn)在主要精力都放到反恐上，也會(huì)影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且現(xiàn)在恐怖主義威脅增大，俄勢(shì)必要在社會(huì)層面加強(qiáng)控制，包括針對(duì)國(guó)外移民的管控。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，俄羅斯開動(dòng)軍工生產(chǎn)，加上部分青年躲避征兵跑到國(guó)外，造成國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力緊缺，因此有一段時(shí)間俄放開了移民政策?，F(xiàn)在俄根據(jù)形勢(shì)變化可能要加強(qiáng)限制，因此來自中亞的勞務(wù)移民可能會(huì)受到影響。若加強(qiáng)管控，肯定不利于一些行業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

從外交上看，由于移民問題，俄與中亞、南高加索國(guó)家之間可能會(huì)出現(xiàn)一些問題。經(jīng)查，幾名恐襲涉案嫌疑人是塔吉克斯坦公民。另外，俄在達(dá)吉斯坦共和國(guó)展開反恐行動(dòng)，達(dá)吉斯坦離阿塞拜疆很近，所以這些會(huì)影響到俄與一些傳統(tǒng)伙伴和盟友的合作關(guān)系。普京總統(tǒng)最近召開了聯(lián)邦安全會(huì)議常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，討論外交問題，其重點(diǎn)是俄與伙伴國(guó)家如何加強(qiáng)合作。這表明，普京意識(shí)到在現(xiàn)在的情況下，無論反恐、維護(hù)安全還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，俄都離不開伙伴國(guó)家的支持。這些伙伴國(guó)家大都是俄的鄰國(guó)，既包括像哈薩克斯坦、白俄羅斯這些傳統(tǒng)盟友，也包括中國(guó)。另外，俄現(xiàn)在要求烏克蘭甚至西方為恐襲事件承擔(dān)責(zé)任，未來也會(huì)導(dǎo)致俄與烏克蘭以及西方的關(guān)系進(jìn)一步惡化。而另一方面，俄希望與中國(guó)、印度、中東一些國(guó)家加強(qiáng)合作。因此，俄外交重心可能會(huì)進(jìn)一步向東或向南轉(zhuǎn)移。不過，恐襲事件對(duì)烏克蘭危機(jī)未來走勢(shì)的影響還是間接的，不會(huì)造成沖突的急劇升級(jí)和外溢。

現(xiàn)在，俄單方面拿出一些證據(jù)稱恐襲幕后黑手是烏克蘭，但現(xiàn)在恐怖主義活動(dòng)招募都是通過社交媒體進(jìn)行的，所以一些證據(jù)很難坐實(shí)。即便俄有證據(jù)，烏克蘭和西方也不會(huì)承認(rèn)。圍繞調(diào)查結(jié)論出現(xiàn)的相互指責(zé)成為彼此“輿論戰(zhàn)”的一部分。恐襲對(duì)當(dāng)前的俄羅斯是一個(gè)悲劇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)其社會(huì)層面打擊還是很大的，因?yàn)榭忠u很容易讓俄羅斯人聯(lián)想起20世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初的情形，當(dāng)時(shí)俄恐怖事件頻發(fā)，整個(gè)社會(huì)處在緊張的狀態(tài)，影響了國(guó)內(nèi)的安定。而且普京正是依靠反恐鞏固了執(zhí)政地位，贏得了民眾的支持，所以他如果打壓不住恐怖主義，可能會(huì)損害他個(gè)人的威信。從這個(gè)角度看，普京會(huì)非常重視反恐，盡可能避免類似的情況再次發(fā)生。此外，普京在國(guó)情咨文中確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)還需要逐步去實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。俄社會(huì)對(duì)普京總統(tǒng)第五任期還是有很多期待的，現(xiàn)在俄處在制裁和沖突長(zhǎng)期化的境況下，遭遇的困難很多，這需要普京在執(zhí)政中特別關(guān)注民生領(lǐng)域，讓俄民眾生活有基本的保障。對(duì)普京來說，對(duì)恐襲事件的處置是把“雙刃劍”。處置好了，可以進(jìn)一步起到社會(huì)動(dòng)員的作用，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)凝聚力；如果處理不好，恐怖主義威脅增大，與鄰近國(guó)家的關(guān)系受到影響，面對(duì)的局面可能就會(huì)變得更復(fù)雜。

世界知識(shí)：俄方稱幾位涉案嫌疑人都是塔吉克斯坦公民，塔總統(tǒng)拉赫蒙強(qiáng)烈譴責(zé)恐襲事件。如何看待此事件涉及的塔吉克斯坦因素？

趙玉明：塔資源稟賦差，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于中亞其他國(guó)家，塔是中亞國(guó)家中在俄務(wù)工人員最多的。且該國(guó)與阿富汗接壤，塔政府對(duì)邊遠(yuǎn)地帶的控制力沒有那么強(qiáng)，邊境地帶的部族勢(shì)力又很大，這些因素導(dǎo)致恐怖組織對(duì)塔一些地區(qū)人員進(jìn)行滲透。短期內(nèi)，兩國(guó)可能出現(xiàn)外交“口水戰(zhàn)”，長(zhǎng)期看，此次恐襲不會(huì)實(shí)質(zhì)性影響俄塔關(guān)系。

世界知識(shí)：根據(jù)俄羅斯法律，幾名涉案嫌疑人若是認(rèn)罪，將受到何種刑罰？

趙玉明：俄于1996年加入歐洲委員會(huì)，按照要求，憲法中須廢除死刑。2010年1月1日起，俄死刑正式被廢除。這意味著這些兇手最高會(huì)被判處無期徒刑。但是2022年3月，俄已經(jīng)退出該組織。至于俄會(huì)否修法，恢復(fù)死刑，還要看具體民意和相關(guān)情況。

世界知識(shí)：此次恐襲事件會(huì)不會(huì)影響俄烏前線局勢(shì)？

趙玉明：兩件事是否存在關(guān)聯(lián)或者關(guān)聯(lián)有多大，這都無法預(yù)測(cè)。除了多次使用先進(jìn)的“先鋒”“鋯石”高超音速巡航導(dǎo)彈以外，俄羅斯近日重啟FAB-3000重型航彈（三噸級(jí)）的生產(chǎn)引發(fā)關(guān)注。這種炸彈殺傷力非常大。戰(zhàn)事在進(jìn)一步升級(jí)。但是，俄目前可能進(jìn)行的是加大空襲規(guī)模和頻度，地面沖突規(guī)?？赡懿粫?huì)擴(kuò)大，因?yàn)閷?shí)施起來比較難，現(xiàn)在烏克蘭已進(jìn)入“翻漿期”，地面非常泥濘，人員、物資和車輛都不好移動(dòng)。雙方現(xiàn)在可能都是守勢(shì)，為夏季和秋季攻勢(shì)做準(zhǔn)備。