陳安 方良平

葉飛是我軍唯一一個(gè)擁有雙重國(guó)籍的開國(guó)上將，他1914年5月出生于菲律賓奎松省的華菲結(jié)合家庭，5歲時(shí)被父親送回家鄉(xiāng)福建南安。他自幼勤奮好學(xué)、聰明伶俐，12歲那年以優(yōu)異的成績(jī)考入廈門中山中學(xué)。中學(xué)期間，他開始接觸到《共產(chǎn)黨宣言》《新青年》《向?qū)А返冗M(jìn)步書籍，并于1928年加入共產(chǎn)主義青年團(tuán)，從此開始了傳奇的革命生涯。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他叱咤風(fēng)云，威震華東，名揚(yáng)大江南北；新中國(guó)成立后，他解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、僑務(wù)等各領(lǐng)域都廣有建樹。葉飛將軍為共產(chǎn)主義理想、為中華民族的獨(dú)立自由、繁榮昌盛奮斗了一生。

投筆從戎 浴血成長(zhǎng)

葉飛本是一介書生，但在那個(gè)戰(zhàn)火四起、民不聊生的動(dòng)蕩年代，他早早就萌生了為改變社會(huì)現(xiàn)狀而奮斗的想法。14歲那年，他加入共青團(tuán)，并參加了中共福建地方黨組織的地下工作，在異常復(fù)雜的秘密斗爭(zhēng)環(huán)境中不斷成長(zhǎng)成熟。1933年2月，葉飛受福州中心市委委派到寧德指導(dǎo)工作，與霍童黨小組負(fù)責(zé)人顏阿蘭成為了知己。經(jīng)過深入調(diào)研，葉飛提出開展革命斗爭(zhēng)的思路：第一步要發(fā)展黨員，壯大黨組織；第二步要加強(qiáng)武裝隊(duì)伍建設(shè)，建立工農(nóng)自衛(wèi)隊(duì)；第三步要組織農(nóng)民武裝起義，建立蘇維埃政權(quán)。這一與眾不同的見解，讓周圍的同事對(duì)他刮目相看，由衷欽佩，也為他領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1933年5月28日，他領(lǐng)導(dǎo)了赫赫有名的“霍童暴動(dòng)”，打響了寧德縣工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)第一槍，建立了閩東工農(nóng)游擊第三支隊(duì)。11月20日，國(guó)民黨第十九路軍高舉抗日反蔣大旗，發(fā)動(dòng)福建事變，建立中華共和國(guó)人民革命政府。以葉飛為代表的閩東青年抓住了這一有利機(jī)會(huì)，乘國(guó)民黨統(tǒng)治力量減弱，在閩東進(jìn)行全區(qū)性武裝起義，建立了閩東蘇維埃政權(quán)。由此，他開始了南征北戰(zhàn)的戎馬生涯。

葉飛沒有上過任何軍事院校，是在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)的典范。然而，在實(shí)踐中成長(zhǎng)必然要經(jīng)過各種危險(xiǎn)的洗禮和考驗(yàn)。有一次葉飛和曾志在一個(gè)山頭偵察時(shí)被敵人發(fā)現(xiàn)，子彈向他們飛來，有的發(fā)出“嗚嗚”響，有的發(fā)出“噗噗”響。有經(jīng)驗(yàn)的老戰(zhàn)士都知道，“嗚嗚”響的子彈離人較高較遠(yuǎn)，對(duì)人不會(huì)造成傷害；而“噗噗”響的子彈就落在人的附近，對(duì)人十分危險(xiǎn)。葉飛那時(shí)根本辨別不出子彈的方向和高低。他聽到子彈“嗚嗚”從頭上飛過，把脖子縮一下，而子彈“噗噗”地落在附近，他卻沒有什么反應(yīng)，殊不知自己剛從鬼門關(guān)邊上走了一遭。曾志后來感嘆道：“經(jīng)過多年的戰(zhàn)爭(zhēng)鍛煉，他成了解放軍上將，可見是戰(zhàn)爭(zhēng)造就了偉大的人才。”

三年南方游擊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在長(zhǎng)期與上級(jí)黨組織和黨中央失去聯(lián)系的情況下，葉飛主持重建閩東特委，堅(jiān)持“留得青山在，不怕沒柴燒”的理念，獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)了由蘇區(qū)方式向游擊區(qū)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。葉飛創(chuàng)造了“群眾工作在前，部隊(duì)在后”的工作方法，即：他帶著部隊(duì)開辟新區(qū)，不公開黨組織，也不公開建立蘇維埃政權(quán)；當(dāng)?shù)桨讌^(qū)活動(dòng)，一般是先派人去同當(dāng)?shù)攸h和群眾組織取得聯(lián)系，了解情況，然后才見機(jī)行事。當(dāng)敵人調(diào)集兵力氣勢(shì)洶洶要來進(jìn)攻時(shí)，葉飛就帶著部隊(duì)夜行軍，一夜走七八十里，神不知鬼不覺地轉(zhuǎn)移到另一塊根據(jù)地隱蔽休息。敵人找來找去，卻不見葉飛獨(dú)立師的蹤影，只能發(fā)出“共軍十分狡猾”的感嘆而草草收兵。葉飛的這一方法被粟裕稱贊為“狡兔三窟”。

葉飛率領(lǐng)閩東紅軍游擊隊(duì)，在軍事上運(yùn)用伏擊和偷襲等靈活機(jī)動(dòng)的游擊戰(zhàn)術(shù)，有力地打擊了敵人，鍛煉了部隊(duì)；在政治上堅(jiān)持依靠群眾，采取“白皮紅心”的政策應(yīng)對(duì)敵人的保甲制度；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)施“買賣公平，不傷害白區(qū)來的商人利益”的商業(yè)政策，堅(jiān)持只抓白區(qū)土豪、只向根據(jù)地內(nèi)土豪“借款”。依靠一系列正確的策略方法，葉飛領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)與國(guó)民黨反動(dòng)派展開英勇頑強(qiáng)而又機(jī)智的斗爭(zhēng)，不僅粉碎了敵人多次“清剿”和嚴(yán)密封鎖，鞏固了游擊根據(jù)地，還開辟一些新的游擊區(qū)，取得了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)的勝利。

馳騁戰(zhàn)場(chǎng) 威震敵膽

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，閩東紅軍游擊隊(duì)于1938年1月改編為新四軍第3支隊(duì)6團(tuán)，葉飛任團(tuán)長(zhǎng)。2月14日，葉飛率領(lǐng)全團(tuán)1300多名閩東子弟兵從屏南出發(fā)，踏上了抗日征途。

葉飛率領(lǐng)6團(tuán)在敵后克服重重困難，以夜襲、奔襲、奇襲和伏擊等手段取得了一連串的勝利，擊斃了不少日軍。1939年5月，陳毅在《獻(xiàn)給良團(tuán)全體同志》（良團(tuán)是6團(tuán)的代號(hào)）的信中表揚(yáng)道：“你們經(jīng)過六個(gè)月的戰(zhàn)斗，在白兔、在高廟、在寶埝、在下蜀、在龍?zhí)?、在延陵，你們與日寇交手，打敗了日寇。”

根據(jù)黨的六屆六中全會(huì)精神，新四軍確定了“向南鞏固、向東作戰(zhàn)、向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。6團(tuán)面臨的目標(biāo)任務(wù)是東進(jìn)，沖破國(guó)民黨頑固派的限制，發(fā)展部隊(duì)武裝自己，獨(dú)立自主地?cái)U(kuò)大抗日力量，同時(shí)在東路地區(qū)相機(jī)建立根據(jù)地。葉飛此時(shí)改名為葉琛，其率領(lǐng)的6團(tuán)更名為江南抗日義勇軍第二路（簡(jiǎn)稱“江抗二路”）。他率部果斷東進(jìn)，不斷深入腹地打擊日軍，攻占滸墅關(guān)、炸毀京滬鐵路、襲擊上海日軍虹橋機(jī)場(chǎng)。新四軍勝利的消息在上海、香港等地的各大報(bào)紙紛紛刊登，大大地鼓舞了江南人民尤其是上海人民的抗日斗志?，F(xiàn)代滬劇《蘆蕩火種》、京劇《沙家浜》，就是以他們?yōu)橹匾投鴦?chuàng)作的。

新四軍不但要打擊日軍，而且要應(yīng)對(duì)國(guó)民黨頑固派挑起的反共磨擦。國(guó)民黨五屆五中全會(huì)制定了一整套“溶共”“防共”“反共”的反動(dòng)政策，把摩擦重心轉(zhuǎn)移到華中。為了避免與國(guó)民黨頑固派發(fā)生直接沖突，新四軍響應(yīng)中央部署，將江抗部隊(duì)主力撤出東路，轉(zhuǎn)至揚(yáng)中一帶整訓(xùn)，并與新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)合編（仍稱挺進(jìn)縱隊(duì)）。1940年3月21日拂曉，蔣介石命令國(guó)民黨頑固派韓德勤和李品仙部，兵分三路從東西兩面向新四軍第5支隊(duì)駐地半塔集發(fā)起夾擊。3月22日，接到陳毅電令后，葉飛親率新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)4個(gè)營(yíng)主力，從駐地吳家橋出發(fā)，日夜兼程急速增援半塔集。4天之內(nèi)，葉飛率部長(zhǎng)途奔襲，連打3個(gè)勝仗，斃傷日、偽、頑軍1500余人，硬是從敵人的東南側(cè)翼撕開了一個(gè)缺口。葉飛率部及時(shí)增援，大大鼓舞了半塔集堅(jiān)守部隊(duì)的士氣，為徹底打退敵人進(jìn)攻贏得了寶貴時(shí)間，也為新四軍進(jìn)軍蘇北、溝通淮北和華北創(chuàng)造了有利條件。

半塔集戰(zhàn)斗以后，葉飛率部在郭村休整。國(guó)民黨軍不甘失敗，企圖與日軍共同夾擊新四軍。韓德勤借口新四軍“侵占”其下屬防地，多次派人索要郭村。1940年6月28日，在韓德勤的挑唆下，李長(zhǎng)江率13個(gè)支隊(duì)（團(tuán)）兵力四面猛攻郭村。陳毅不贊成葉飛率部在郭村孤軍御敵，要求他把部隊(duì)暫時(shí)退回江南。葉飛連夜召開挺縱團(tuán)以上干部和蘇北特委領(lǐng)導(dǎo)出席的聯(lián)席會(huì)議，大家一致主張保衛(wèi)郭村。經(jīng)深思熟慮后，葉飛下達(dá)了獨(dú)立作戰(zhàn)、還擊敵人的作戰(zhàn)決定。他說：“既然大家都認(rèn)為在這里打有把握，那好，就下決心在這里打。對(duì)陳司令員，我負(fù)責(zé)好了。陳司令員說過：‘將在外，君命有所不受?，F(xiàn)在他不在這里，而且他只到過吳家橋，沒有到過郭村，不了解這里的地形、群眾條件、敵情。我們前線指揮員了解情況，要敢于實(shí)事求是，獨(dú)立負(fù)責(zé)，這才是真正地向陳司令員負(fù)責(zé)！向黨負(fù)責(zé)！”葉飛指揮部隊(duì)固守待援，在蘇皖支隊(duì)的及時(shí)增援下，在李長(zhǎng)江部起義部隊(duì)的內(nèi)外夾擊下，成功擊退了敵軍13個(gè)團(tuán)的圍攻。郭村保衛(wèi)戰(zhàn)后，陳毅寫下《保衛(wèi)郭村》的詩(shī)篇，稱贊道：“孤軍英勇，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，是勝利的核心；軍民團(tuán)結(jié)，友軍起義，是勝利的保證。反共陰謀，又被粉碎，日寇膽落，汪派震驚?！毙轮袊?guó)成立后，郭村保衛(wèi)戰(zhàn)被拍成電影《東進(jìn)序曲》。

1944年3月，葉飛參與指揮了著名的車橋戰(zhàn)役，殲滅日軍800余人、偽軍800余人、繳獲九二式平射炮2門，以及大量軍用品。第十八集團(tuán)軍總政治部宣傳部在《抗戰(zhàn)八年來八路軍新四軍》一書中曾經(jīng)指出：“在抗戰(zhàn)史上，這是一九四四年以前，在一次戰(zhàn)役中生俘日軍最多的一次。”

驍勇善戰(zhàn) 屢立奇功

1946年6月，蔣介石撕毀了“雙十協(xié)定”，悍然向解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，妄圖6個(gè)月以內(nèi)消滅全國(guó)的解放區(qū)。從解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始到1949年初，葉飛先后擔(dān)任山東野戰(zhàn)軍第1縱隊(duì)司令員、華東野戰(zhàn)軍第1縱隊(duì)司令員、第三野戰(zhàn)軍10兵團(tuán)司令員等職。華東戰(zhàn)場(chǎng)上的每次重大戰(zhàn)役幾乎都少不了他的身影。

宿北戰(zhàn)役中，葉飛指揮第1縱隊(duì)大膽縱深穿插迂回，實(shí)行分割圍殲，成功分割了國(guó)民黨軍整編第11師和整編第69師，國(guó)民黨軍預(yù)備3旅與第60旅、第41旅之間的聯(lián)系。當(dāng)身處敵人縱深、四面受敵的危機(jī)局面，葉飛當(dāng)機(jī)立斷，決定堅(jiān)持到黃昏，再尋機(jī)實(shí)施突圍。經(jīng)過浴血苦戰(zhàn)8小時(shí)，第1縱隊(duì)粉碎了國(guó)民黨軍整編第11師的北援，扭轉(zhuǎn)了危局，全殲國(guó)民黨軍整編第69師。宿北戰(zhàn)役開創(chuàng)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)以來全殲敵人一個(gè)整編師的戰(zhàn)例。

萊蕪戰(zhàn)役中，葉飛顧全大局，不惜犧牲，誘敵深入，激戰(zhàn)三晝夜，以1個(gè)縱隊(duì)鉗制4萬多人的國(guó)民黨軍李仙洲部。萊蕪戰(zhàn)役共殲敵5.6萬余人。時(shí)任華東野戰(zhàn)軍副司令員粟裕在戰(zhàn)役總結(jié)中說：“在各縱的配合上說，1縱最吃力，雖然繳獲不大，但在整個(gè)戰(zhàn)役中起了決定作用，應(yīng)算第一功。”

著名的盂良崮戰(zhàn)役中，國(guó)民黨投入了60個(gè)旅，約45萬兵力，其中有蔣介石的“御林軍”整編第74師、“主力中的主力”第5軍和陳誠(chéng)的起家部隊(duì)整編第11師。葉飛臨戰(zhàn)受命，指揮第1縱隊(duì)再次投入苦戰(zhàn)中。他敢于“百萬軍中取上將首級(jí)”，深入敵軍縱深，穿插分割強(qiáng)敵，成功地從國(guó)民黨軍整編第74、25師的中間穿過，切斷了兩支勁敵的聯(lián)系。當(dāng)陳毅司令員發(fā)出全殲國(guó)民黨軍整編第74師的命令時(shí)，葉飛正面臨著兩面作戰(zhàn)、兵力不足的困難。但是，他果斷地決定從阻擊部隊(duì)中抽兵，集中力量向孟良崮攻擊。戰(zhàn)斗空前激烈。在葉飛的統(tǒng)一指揮下，各縱隊(duì)同心協(xié)力，直取孟良崮，全殲國(guó)民黨軍整編第74師，擊斃師長(zhǎng)張靈甫。老戰(zhàn)士王征明后來對(duì)此回憶說：“他顧全大局，肯挑重?fù)?dān)，打大仗，打惡仗，使葉司令聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。在萊蕪戰(zhàn)役和盂良崮戰(zhàn)役中連連立下奇功。他指揮作戰(zhàn)非常威嚴(yán)，攻城奪池往往身先士卒?！且晃簧斫?jīng)百戰(zhàn)無往不勝的上將軍，是我一貫由衷敬愛的領(lǐng)導(dǎo)和師長(zhǎng)?！?/p>

渡江戰(zhàn)役中，葉飛擔(dān)任第三野戰(zhàn)軍第10兵團(tuán)司令員。1949年4月20日9時(shí)左右，當(dāng)渡江作戰(zhàn)即將發(fā)起時(shí)，英國(guó)“紫石英”號(hào)軍艦由東向西，闖進(jìn)長(zhǎng)江人民解放軍防線。葉飛命令前沿觀察所升起信號(hào)，警告英國(guó)軍艦迅速離開解放軍防區(qū)。然而，英國(guó)軍艦不但不理會(huì)，反而猖狂地將炮口轉(zhuǎn)向解放軍陣地。葉飛當(dāng)機(jī)立斷，命令向英國(guó)軍艦開炮，擊傷了“紫石英”號(hào)。停泊在南京的英艦“伴侶”號(hào)競(jìng)想強(qiáng)行通過解放軍控制的江面去增援“紫石英”號(hào)，也被解放軍炮兵擊傷。第二天上午，英國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)副總司令梅登中將率旗艦“倫敦”號(hào)和快速艦“黑天鵝”號(hào)耍起“大英帝國(guó)”的威風(fēng)溯江西進(jìn)。葉飛霸氣地命令：“既然你們這樣猖狂，我們也不是好欺負(fù)的！開炮！”梅登帶著遍體鱗傷的“倫敦”號(hào)和“黑天鵝”號(hào)倉(cāng)皇逃竄。中國(guó)人民解放軍的三次炮戰(zhàn)斃傷了英軍111人，使帝國(guó)主義者意識(shí)到，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來依仗船堅(jiān)炮利在中國(guó)橫行霸道的時(shí)代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。葉飛指揮10兵團(tuán)勝利突破長(zhǎng)江天塹后，率部參加了上海戰(zhàn)役，隨后進(jìn)軍福建，組織指揮了福州戰(zhàn)役、漳（州）廈（門）戰(zhàn)役，殲滅國(guó)民黨軍10余萬人。

經(jīng)略東南 敢于擔(dān)當(dāng)

南下福建后，他身兼黨政軍重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作千頭萬緒，一邊繼續(xù)為建立并鞏固新生政權(quán)而戰(zhàn)斗，一邊為建設(shè)一個(gè)新福建而殫精竭慮。

新中國(guó)成立初期，福建不但工業(yè)落后，交通也極為閉塞，可謂“手無斤鋼，路無寸軌”。葉飛調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵在于交通。福建交通不便，運(yùn)輸困難，不僅嚴(yán)重阻礙發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且嚴(yán)重影響戰(zhàn)備，尤其是解決廈門交通的難題迫在眉睫。如果能修建—條連接廈門與大陸的海堤，不僅可以解決廈門交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還有利于軍事戰(zhàn)備；不僅可以解決近萬勞動(dòng)力的就業(yè)問題，還可以養(yǎng)活3萬多個(gè)家庭。但是，在海中造一條既能通汽車又能通火車的堤，很多人認(rèn)為是天方夜譚。葉飛這一具有超前意識(shí)的大膽設(shè)想得到毛澤東和陳毅的大力支持，中共撥出?？?300多萬元。葉飛領(lǐng)導(dǎo)福建人民自力更生，移山填海，廈門海堤于1954年12月10日正式通車。廈門海堤的修建，對(duì)后來廈門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善起到了至關(guān)重要的作用。

“籌建鐵路以圖自強(qiáng)”一直是福建人民的世紀(jì)夢(mèng)想。新中國(guó)成立之初，為了福建的發(fā)展，也為了戰(zhàn)備的需要，中央決定修建福建鐵路。葉飛認(rèn)為，修建鐵路應(yīng)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，不但要考慮國(guó)防需要，還要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此建議修建鷹廈鐵路（從鷹潭經(jīng)資溪、邵武、南平、永安、漳州至廈門）。他說：“除了軍事意義和政治影響外，東線里程較西線、中線短，工程費(fèi)用較省，而且東線吸引人口最多，貨運(yùn)量較大，并與浙贛線接軌便利，從貨源流向上更合理，便于閩西北森林資源開發(fā)，又可以溝通閩東、閩中、閩南經(jīng)濟(jì)?！边@一方案得到黨中央的批準(zhǔn)后，葉飛就把搶修鷹廈鐵路作為頭等大事來抓，不但動(dòng)員10萬民工配合鐵道兵施工，而且經(jīng)常到工地一線鼓勵(lì)民工發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)者的首創(chuàng)精神。葉飛曾說：“如果說廈門海堤是移山填海，那么鷹廈鐵路就是劈山開路。”1956年12月9日，這條全線穿行在崇山峻嶺，沿途有46座隧道、159座橋梁和1658座涵洞，全長(zhǎng)700余公里的鷹廈鐵路勝利竣工。鷹廈鐵路的建成，實(shí)現(xiàn)了福建人民擁有鐵路的世紀(jì)夢(mèng)想。

第一個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)在東北，而貧窮落后的福建因?yàn)槭乔熬€，要準(zhǔn)備打仗，所以沒有一個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃。葉飛深知抓好福建的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要全面發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要大力發(fā)展地方工業(yè)。為了加強(qiáng)福建工業(yè)的發(fā)展，葉飛在強(qiáng)調(diào)自力更生同時(shí)，還不忘借力上海。他親自向上海市委書記陳丕顯求援，請(qǐng)上海市在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中搬遷一部分工廠到福建來，成功地從上海遷入玻璃廠、搪瓷廠、開關(guān)廠、食品廠、毛巾廠、針織廠、皮鞋廠、被單廠、絲綢廠等30家工廠，促進(jìn)了福建地方工業(yè)的發(fā)展。葉飛還下大力氣抓電力、化工、鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)來逐漸改變福建重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。1957年，在葉飛的領(lǐng)導(dǎo)下，福建工業(yè)建設(shè)邁開了重要的一步。南福鐵路動(dòng)工，仙游糖廠正式投產(chǎn)，古田溪水電站二期大壩工程開始施工，三明工業(yè)基地建設(shè)也有板有眼地啟動(dòng)，為福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

解放思想 勇于探索

早在1975年的時(shí)候，葉飛在交通部主抓貸款買船、建設(shè)遠(yuǎn)洋船隊(duì)時(shí)，就意識(shí)到充分利用香港中資企業(yè)——中國(guó)銀行和招商局的重要性。葉飛還通過外事局副局長(zhǎng)袁庚了解到，香港在“文化大革命”期間，實(shí)行大開放，經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展。但是，同樣在香港的中資企業(yè)招商局，卻因受國(guó)內(nèi)保守思想的束縛，錯(cuò)過了發(fā)展的機(jī)遇。葉飛對(duì)袁庚說：“香港招商局大有可為，我們要把這個(gè)老牌中國(guó)企業(yè)搞興旺起來?！?/p>

葉飛善于思考，敢于決策。他向國(guó)務(wù)院提出了要充分利用香港招商局。1978年6月，國(guó)務(wù)院完全同意這一方針。10月9日，葉飛簽發(fā)了交通部黨組報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院的《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請(qǐng)示》?！墩?qǐng)示》提出香港招商局今后的經(jīng)營(yíng)方針應(yīng)當(dāng)是：“立足港澳，背靠國(guó)內(nèi)，面向海外，多種經(jīng)營(yíng)，買賣結(jié)合，工商結(jié)合?！薄墩?qǐng)示》還提出：“進(jìn)一步發(fā)展一批中小型現(xiàn)代化交通工業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)；接受來料加工，裝配業(yè)務(wù)；就地引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和裝配線，聘請(qǐng)專家、技師，為國(guó)內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)和管理人員；興辦現(xiàn)代化建筑公司，承包港澳、國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工程與建港任務(wù)；抓住船價(jià)大跌時(shí)機(jī)，增添一批新船或半新船開辟班輪航線，承辦旅游聯(lián)運(yùn)，開展對(duì)外攬載業(yè)務(wù)；收購(gòu)超齡輪船，發(fā)展拆船業(yè)，把廢鋼重?zé)捴剀垶楦鞣N鋼材；增設(shè)浮船塢，修造國(guó)內(nèi)外船只；興建集裝箱碼頭，積累經(jīng)驗(yàn)；購(gòu)進(jìn)或賣出與航運(yùn)有關(guān)的房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等?！薄敖?jīng)營(yíng)這些企業(yè)的資金來源，我們本著自力更生的精神，不向國(guó)家要投資。主要是就地籌集資金，依靠擴(kuò)大發(fā)展業(yè)務(wù)，采取‘滾雪球的辦法，或向銀行貸款（包括向外資銀行抵押貸款），也可試行發(fā)股票和有價(jià)證券，多方設(shè)法吸引港澳與海外游資；并建議允許香港招商局的中轉(zhuǎn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)駁運(yùn)等業(yè)務(wù)每年約二千萬港幣的凈收入，從一九七九年起留用五年，不上交財(cái)政，用以擴(kuò)大業(yè)務(wù)?！?/p>

10月14日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了交通部黨組的這份報(bào)告。對(duì)外開放，引進(jìn)外資辦企業(yè)，這在中國(guó)是沒有先例的。葉飛敢于“摸著石頭過河”。他曾說：“世上許多事并不都是事先計(jì)劃好了的。新鮮事物的誕生，往往是應(yīng)運(yùn)而生，或叫做時(shí)勢(shì)使然，也是逼上梁山?！呖诠I(yè)區(qū)這樣一個(gè)新鮮事物，反正在一九七八年十二月之前，我的腦子里是沒有的。”

考慮到香港不僅地皮貴而且勞動(dòng)力也貴，葉飛建議把原擬建在香港的大部分企業(yè)移到香港和廣東邊界的廣東這邊，這樣既可以免受香港地皮貴、勞動(dòng)力貴之苦，還可以大大降低生產(chǎn)成本，同時(shí)又毗鄰香港，在引進(jìn)香港和國(guó)際市場(chǎng)的資金、技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品銷售等方面有諸多的便利，除此之外，還能為廣東省提供大量的就業(yè)崗位。企業(yè)辦好了，廣東省作為地皮和其他生產(chǎn)條件的投資方，也可以獲得相當(dāng)可觀的收益。這一建議得到廣東省領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工業(yè)區(qū)被批準(zhǔn)建在蛇口公社。

蛇口，這塊8平方公里的土地上，在短短的幾年里，興建起了300多家三資企業(yè)；昔日的荒山禿嶺，變成了廠房星羅棋布，高樓林立的發(fā)展熱土；建起了客運(yùn)和貨運(yùn)碼頭，成了水陸交通四通八達(dá)的現(xiàn)代化海港工業(yè)小城。在建設(shè)過程中，蛇口提出的“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)，更是震動(dòng)全國(guó)。蛇口工業(yè)區(qū)的創(chuàng)建，成為在黨的十一屆三中全會(huì)之后率先對(duì)外開放的窗口。如今，蛇口是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一面旗幟，“蛇口模式”更是堪稱改革開放的活化石。

（陳安，中共贛州市委黨史研究室副主任；方良平，中共贛州市委黨?？萍嘉氖方萄惺抑魅危?/p>

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