【作者簡(jiǎn)介】張麗(1988-),女,山東肥城人,會(huì)計(jì)師,從事財(cái)務(wù)管理研究。
【摘? 要】受煤炭?jī)r(jià)格和國家宏觀政策的影響,煤炭企業(yè)的成本管理成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)。煤炭作業(yè)過程是企業(yè)成本的主要組成部分,其不確定性和復(fù)雜性給精細(xì)化成本控制帶來了極大的難度。因此,論文深度結(jié)合煤炭作業(yè)的全過程,提出了針對(duì)性的舉措。
【關(guān)鍵詞】煤炭作業(yè);過程分析;成本控制;精細(xì)化
【中圖分類號(hào)】F406.72;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069(2024)03-0076-03
1 引言
自煤炭歸為去產(chǎn)能行業(yè)后,煤產(chǎn)品價(jià)格不僅受國家宏觀調(diào)控影響,也受市場(chǎng)機(jī)制作用。同時(shí),新能源技術(shù)不斷成熟,在能源總量中的占比不斷提升,也悄然改變著煤炭在能源市場(chǎng)中的地位。因此,煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從內(nèi)部著手,從精細(xì)化管理煤炭作業(yè)全過程的角度出發(fā),降低生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)和損耗,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求。
2 煤炭作業(yè)成本管理的基本原則
2.1 內(nèi)部可行
煤炭作業(yè)在不同的地質(zhì)條件、礦藏形狀、開采方式中采用的技術(shù)和管理方法不盡相同,決不能按照單一成本管理模式進(jìn)行管理,否則會(huì)給企業(yè)發(fā)展造成不利的影響。煤炭作業(yè)全過程的精細(xì)化成本控制須基于大量的作業(yè)過程案例,分析作業(yè)過程,推演常見的或成熟的作業(yè)過程,組建成本管理的框架[1],并在此基礎(chǔ)上,考慮企業(yè)的實(shí)際情況和各種問題,豐富主體框架,使其與作業(yè)實(shí)際相協(xié)調(diào),既不影響作業(yè)過程的運(yùn)轉(zhuǎn),又能夠起到精細(xì)化控制的效果。
2.2 整體可控
煤炭企業(yè)的成本控制關(guān)鍵在各個(gè)作業(yè)中心的成本管理。面對(duì)各部門間相對(duì)獨(dú)立、相互制約的客觀事實(shí),開展精細(xì)化成本控制應(yīng)遵循“自上而下,整體控制,落實(shí)目標(biāo)”的原則,將企業(yè)成本控制的總目標(biāo)逐步落實(shí)到各作業(yè)中心,調(diào)動(dòng)各部門參與其中,再下放到每個(gè)項(xiàng)目的管理人員。通過制定激勵(lì)機(jī)制和考核制度明確各作業(yè)中心的成本管控責(zé)任,發(fā)揮項(xiàng)目管理人員的工作積極性,持續(xù)性降低作業(yè)成本,從而達(dá)到成本整體可控的目標(biāo)。
2.3 管控可持續(xù)
精細(xì)化成本管理不是一成不變的,而是跟隨內(nèi)外環(huán)境的變革不斷發(fā)展的。當(dāng)國家政策、同行發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等出現(xiàn)較大變化時(shí),也應(yīng)能夠快速反應(yīng),與時(shí)俱進(jìn)。例如,近些年提出的ESG信息披露、碳排放權(quán)等便應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到精細(xì)化成本管理中。對(duì)于煤炭作業(yè)全過程而言,成本管控還應(yīng)關(guān)注各作業(yè)中心的新技術(shù)、新設(shè)備,計(jì)算出設(shè)備更換、技術(shù)迭代更新的經(jīng)濟(jì)方案,避免盲目性投資。
3 煤炭作業(yè)全過程的精細(xì)化成本控制的難點(diǎn)
3.1 成本難以確定,內(nèi)外因素變化多
煤炭企業(yè)一般根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)際情況確定銷售價(jià)格和目標(biāo)成本,當(dāng)價(jià)格波動(dòng)較大時(shí),目標(biāo)成本指導(dǎo)煤炭作業(yè)的管理模式也將受到影響,難以達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí),煤炭開采的難度越來越大,軟弱圍巖開采煤炭的作業(yè)使企業(yè)承擔(dān)著巨大安全生產(chǎn)壓力,安全生產(chǎn)的輔助措施費(fèi)、安全生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)和應(yīng)急處理費(fèi)成為影響企業(yè)實(shí)際成本的重要因素。此外,煤炭資源的實(shí)際質(zhì)量與勘測(cè)結(jié)果并不一致,實(shí)際開采與設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃存在差別,往往需要優(yōu)化完善早期的成本預(yù)案,這也給成本管理造成了不可忽視的影響。
3.2 成本觀念不強(qiáng),管控程度不深
煤炭作業(yè)全過程包含了掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電等方面的內(nèi)容,作業(yè)中心的人員側(cè)重具體的作業(yè)內(nèi)容,而忽視了作業(yè)過程的成本控制,堆放在巷道的剩余材料無人回收。中層管理人員對(duì)日常作業(yè)的成本管控往往套用過往的方式和習(xí)慣,沒有開展對(duì)各種成本法的務(wù)實(shí)性研究和比較,更沒有提出更為經(jīng)濟(jì)的作業(yè)方式。例如,中層管理人員沒有及時(shí)調(diào)整作業(yè)方式,使用平時(shí)常用的轉(zhuǎn)載機(jī)和伸縮帶式輸送機(jī)在巷道狹窄、采掘面不規(guī)范的工作面處作業(yè),不僅影響到開采掘進(jìn)的速度,還增加了機(jī)械設(shè)備的損耗和維修費(fèi)用[2]。
3.3 業(yè)財(cái)部門分離,劃分核算不及時(shí)
煤炭作業(yè)由生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電運(yùn)輸部以及洗煤廠幾部分構(gòu)成,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作歸屬經(jīng)營部,幾大部門之間職能分離,財(cái)務(wù)的成本信息基本在作業(yè)完成后才能得到,使得成本信息滯后于作業(yè)過程,無法起到成本預(yù)算的作用。精細(xì)化成本控制將目標(biāo)成本的控制由項(xiàng)目下放到不同類型的作業(yè),再進(jìn)一步下放到作業(yè)中心,并將成本控制的責(zé)任落實(shí)到具體管理人員?,F(xiàn)實(shí)中作業(yè)中心的劃分和核算還沒有深入幾大部門,沒有充分地調(diào)查分析進(jìn)行控制會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān),若劃分過密,核算信息不準(zhǔn)確;若劃分過大,則看不出成本控制的要點(diǎn),降低了核算效果。
3.4 作業(yè)優(yōu)化不足,機(jī)械化率低
先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝能夠降低企業(yè)的人工成本、環(huán)境成本以及資源成本,但更換整套的設(shè)備和生產(chǎn)流水線需要支付一筆巨額費(fèi)用。受地質(zhì)水文條件、開采難度、方式選擇不同的影響,煤炭企業(yè)在不同作業(yè)上開展的新舊設(shè)備和工藝成本比選工作較少,更沒有將新設(shè)備和工藝的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行橫縱向分析,導(dǎo)致企業(yè)決策層無法精細(xì)計(jì)算出作業(yè)優(yōu)化的利弊。例如,作業(yè)人工的成本占開采掘進(jìn)總成本的30%,且居高不下。若采用新設(shè)備和工藝,會(huì)直接降低單位煤產(chǎn)品的作業(yè)人工費(fèi)占比,提升開采效率。因此,作業(yè)優(yōu)化和機(jī)械化也是精細(xì)化成本控制的重難點(diǎn)。
4 優(yōu)化煤炭作業(yè)全過程成本管理的具體措施
4.1 制定生產(chǎn)目標(biāo),做好預(yù)算控制
煤炭?jī)r(jià)格、作業(yè)過程的不確定性以及礦產(chǎn)勘察的準(zhǔn)確性都是影響目標(biāo)成本的重要因素。精細(xì)化成本控制應(yīng)梳理開采掘進(jìn)可能遇到的問題及應(yīng)對(duì)措施,對(duì)整個(gè)作業(yè)過程的投入消耗、煤炭產(chǎn)出進(jìn)行總體控制。為科學(xué)分析作業(yè)全過程的浪費(fèi)和損耗,在企業(yè)內(nèi)部建立由上而下的成本控制體系。每個(gè)項(xiàng)目都要在成本控制體系內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確保財(cái)務(wù)的收支數(shù)據(jù)全面真實(shí)有效。財(cái)務(wù)部牽頭將整個(gè)作業(yè)過程按照流程步驟劃分作業(yè)中心,形成“采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電、監(jiān)測(cè)、洗煤”7個(gè)主要作業(yè)中心,每個(gè)作業(yè)中心再根據(jù)具體作業(yè)內(nèi)容分類,核算作業(yè)內(nèi)容的成本,其中,不確定的作業(yè)內(nèi)容可逐步規(guī)范化,例如,“掘進(jìn)”中的“巷道支護(hù)”受圍巖影響而成本不定,則可收集多個(gè)項(xiàng)目的支護(hù)費(fèi)用數(shù)據(jù),對(duì)圍巖情況分類,確定巷道支護(hù)的幾大類型,形成較為準(zhǔn)確的成本預(yù)算。
精細(xì)化成本控制還在于煤炭企業(yè)的決策[3]。建立財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部與作業(yè)部門的溝通機(jī)制,市場(chǎng)部做好市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)煤炭銷售的渠道,確定客戶方對(duì)煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量要求;作業(yè)部門優(yōu)選礦坑勘察單位進(jìn)行密集取樣,形成詳實(shí)準(zhǔn)確的勘察報(bào)告,掌握地下煤礦的質(zhì)量、形狀、地質(zhì)條件、礦藏深度、儲(chǔ)量等方面的信息;財(cái)務(wù)部收集以往煤炭作業(yè)前期勘察數(shù)據(jù)、作業(yè)方式?jīng)Q策和實(shí)際開采成本的信息,重點(diǎn)研究以往煤炭作業(yè)與即將開采的礦坑之間的異同,提出常見的煤炭作業(yè)成本控制不足的管理點(diǎn),并向作業(yè)的幾大部門進(jìn)行成本控制交底,要求嚴(yán)格控制每個(gè)作業(yè)內(nèi)容的成本,形成決策層關(guān)于成本控制的統(tǒng)一認(rèn)知。同時(shí),在決策中壓實(shí)成本控制的責(zé)任。作業(yè)全過程的成本控制責(zé)任分三級(jí)壓實(shí),即項(xiàng)目級(jí)別、作業(yè)中心級(jí)別、作業(yè)內(nèi)容級(jí)別。每個(gè)層級(jí)的第一負(fù)責(zé)人兼任成本控制責(zé)任人,并將執(zhí)行效果與業(yè)績(jī)掛鉤,督促各級(jí)將成本控制落到實(shí)處,徹底改變決策失誤、開采方式費(fèi)工費(fèi)料等管理層成本控制不足的局面。
4.2 落實(shí)成本觀念,加強(qiáng)控制力度
煤炭企業(yè)作業(yè)全過程的成本主要來源于直接材料、直接人工和制造費(fèi)用,而每部分費(fèi)用的具體花費(fèi)金額都由具體的作業(yè)人員確定[4]。因此,精細(xì)化成本控制的成本觀念必須落實(shí)到作業(yè)人員層級(jí),形成“哪里有作業(yè),哪里就有成本”的觀念。落實(shí)成本觀念并不能以犧牲安全系數(shù)和對(duì)作業(yè)人員的健康保護(hù)為代價(jià)進(jìn)行,反而更應(yīng)該關(guān)注作業(yè)人員的實(shí)際需求,幫助作業(yè)人員獲得工作的幸福感和成就感。在作業(yè)人員群體中推行精細(xì)化成本管控時(shí),一方面在項(xiàng)目上開展煤炭作業(yè)成本的教育活動(dòng),向全體作業(yè)人員講解煤炭作業(yè)全過程節(jié)約成本的重要性和作業(yè)人員在此過程的重要作用,鼓勵(lì)作業(yè)人員爭(zhēng)當(dāng)成本控制的能手,做到“活完料凈”,避免個(gè)人行為習(xí)慣造成的材料遺留和散落,從個(gè)人意識(shí)和行為層面降低損耗成本;另一方面發(fā)揮作業(yè)人員的主觀能動(dòng)性,為厲行節(jié)約、做好控制成本的作業(yè)人員提供平臺(tái),向全體作業(yè)人員分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì),營造集體的成本控制意識(shí),使作業(yè)人員集體都能夠事前思考作業(yè)的用工用料,事中觀察操作的額外支出,事后分析原因總結(jié)優(yōu)化,有效地將電費(fèi)、水費(fèi)等人為可控的成本因素控制在高效利用范圍內(nèi)。
煤炭作業(yè)全過程的成本控制也離不開對(duì)各個(gè)作業(yè)內(nèi)容的管控。只有實(shí)現(xiàn)各作業(yè)內(nèi)容成本的有效控制,才能夠達(dá)到管控目標(biāo)。在管理煤炭作業(yè)全過程時(shí),為每個(gè)作業(yè)內(nèi)容建立成本臺(tái)賬,對(duì)相同條件下的作業(yè)組進(jìn)行成本對(duì)比,并為成本控制優(yōu)秀的小組發(fā)放獎(jiǎng)金,以此鼓勵(lì)作業(yè)人員相互監(jiān)督,不斷完善作業(yè)方法。同時(shí),鼓勵(lì)作業(yè)人員向管理層分享其在作業(yè)過程中節(jié)約成本、提高效率的經(jīng)驗(yàn)和建議,例如,作業(yè)人員能夠基于不同掘進(jìn)隊(duì)的作業(yè)過程對(duì)比發(fā)現(xiàn)煤鉆頭、煤鉆桿、速凝劑、滾筒等之間的異同,并根據(jù)損壞率和適用性向管理層推薦后續(xù)購買材料的品牌、型號(hào)和材質(zhì)等,從而降低作業(yè)成本中的維修費(fèi)和損耗費(fèi)。此外,關(guān)注作業(yè)內(nèi)容的危險(xiǎn)點(diǎn),尤其關(guān)注作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)變化和作業(yè)空間,安排專業(yè)人員監(jiān)測(cè)和巡視,及時(shí)檢查和更換煤礦作業(yè)使用的工具和材料,消滅安全隱患,以降低作業(yè)出現(xiàn)意外事故概率的方式規(guī)避不可控成本,確保內(nèi)部成本控制精確且有效。
4.3 業(yè)財(cái)部門聯(lián)合,成本高效核算
打破財(cái)務(wù)部門對(duì)成本核算的“后知后覺”,加強(qiáng)部門聯(lián)合和日常管理是關(guān)鍵。作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)自身作業(yè)的特點(diǎn)和預(yù)期指標(biāo)通知到財(cái)務(wù)部門,讓財(cái)務(wù)部門根據(jù)以往項(xiàng)目數(shù)據(jù)對(duì)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的成本進(jìn)行核算,形成針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況的目標(biāo)成本。在此成本控制的框架下,作業(yè)部門進(jìn)一步深化成本控制的項(xiàng)目,將材料、電費(fèi)、水費(fèi)、人工、維修費(fèi)等分配到具體班組,按照一定周期匯報(bào)作業(yè)的實(shí)際成本,并與初期的目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比核算,分析每個(gè)班組的花費(fèi)是否存在超標(biāo)和失控。作業(yè)部門與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)合還應(yīng)壓實(shí)各層級(jí)責(zé)任,建立完整的成本信息鏈條,鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要盯控。一方面保證成本數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,能夠全面反映作業(yè)的實(shí)際花費(fèi);另一方面保證成本數(shù)據(jù)及時(shí)有效,符合財(cái)務(wù)成本核算的規(guī)則。如此一來,財(cái)務(wù)部門能夠?qū)⒊杀究刂频囊笥谑虑?、事中、事后控制,取得的效果也?huì)超過以往單一的事后核算方式。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)作業(yè)成本的管理職責(zé)。培養(yǎng)一批懂作業(yè)、懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型作業(yè)人才,使其能夠按照企業(yè)財(cái)務(wù)的管理辦法及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的消耗,并從作業(yè)臺(tái)賬、清單等一系列原始記錄中,對(duì)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析不確定因素的消耗成本和正常作業(yè)的損耗成本,具備復(fù)盤習(xí)慣,找到具體降本增效突破口,進(jìn)而制定相應(yīng)措施。同時(shí),為成本控制制定配套的“一票否決”制度,即加大成本控制在人員考核中的比重[5],當(dāng)成本失控時(shí),取消人員績(jī)效中降本增效的激勵(lì)部分,以制度的形式督促管理人員和作業(yè)人員落實(shí)成本控制的方案和措施,提高企業(yè)全體人員對(duì)成本控制的重視程度,尤其考察成本失控的班組、作業(yè)中心管理層、項(xiàng)目管理層。此外,財(cái)務(wù)部門人員也應(yīng)走出辦公室,拓寬信息獲取渠道,參與到項(xiàng)目決策,走進(jìn)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直接接觸,了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的成本觀念和成本控制行為,從而優(yōu)化自身成本管理中的工作細(xì)節(jié),推動(dòng)成本管理在作業(yè)內(nèi)容上落地生根,切實(shí)達(dá)到降本增效的目標(biāo)。
4.4 優(yōu)化作業(yè)工藝,提升作業(yè)效率
煤炭企業(yè)開展作業(yè)工藝的優(yōu)化雖然在短期內(nèi)會(huì)造成成本的增加,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,新設(shè)備和新工藝會(huì)帶來綜合性的收益,能夠成為企業(yè)后續(xù)發(fā)展的主動(dòng)力。煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部作業(yè)工藝的“優(yōu)中選優(yōu)”,推出各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的樣本,不斷優(yōu)化提高企業(yè)內(nèi)部的工藝水平,形成規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),積極借鑒煤炭成本控制行之有效的管理模式和工藝做法,向“他山之石”吸取經(jīng)驗(yàn),減少試錯(cuò)成本,引進(jìn)已經(jīng)看到成本控制效果的新設(shè)備和新工藝。此外,企業(yè)還應(yīng)將信息化管理手段應(yīng)用到項(xiàng)目中,建立集采購、消耗、應(yīng)收、應(yīng)付、核算等功能于一體的信息化大平臺(tái),使得多個(gè)部門能夠網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合辦公,查看企業(yè)內(nèi)部的物資剩余,加速其在項(xiàng)目間的流轉(zhuǎn)和共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng),減少物資材料的積壓和浪費(fèi),提升成本管控質(zhì)量。
財(cái)務(wù)部門與作業(yè)部門共同制定的預(yù)期成本目標(biāo)和實(shí)際成本的差距大小主要由作業(yè)效率提升的效果決定。財(cái)務(wù)將項(xiàng)目作業(yè)按照流程劃分為幾大作業(yè)中心,各作業(yè)中心劃分出具體的作業(yè)內(nèi)容,每項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的效率提升都會(huì)帶動(dòng)項(xiàng)目整體的成本控制。例如,在洗煤的煤炭分類作業(yè)內(nèi)容中,市面已經(jīng)出現(xiàn)電分離技術(shù),無需人工的情況下,電分離設(shè)備能夠以電能分離出原煤與煤矸石,且效率較高。一旦引進(jìn)到洗煤廠便能夠節(jié)約人工,有效地降低成本。又如,在掘進(jìn)的打眼作業(yè)內(nèi)容中,可采用分區(qū)爆破也可采用整面爆破,方式選擇得當(dāng)便可以節(jié)約火藥和輔助材料,減少人工對(duì)斷面的修整,若能建立關(guān)于爆破的管理方式,便能夠達(dá)到成本控制的效果。此外,人才是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是引進(jìn)新設(shè)備、新工藝,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,因此,作業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)也將提升作業(yè)效率。在項(xiàng)目開展過程中,管理層應(yīng)著手以專題課和系統(tǒng)培養(yǎng)的方式培養(yǎng)作業(yè)隊(duì)伍的年輕人才,激發(fā)起探索和發(fā)展生產(chǎn)工藝的興趣,改進(jìn)和提升機(jī)械的效率,同時(shí)還可向外界吸收專業(yè)性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的成熟人才,吸收其技術(shù),促進(jìn)作業(yè)人員隊(duì)伍向現(xiàn)代化、科技化方向轉(zhuǎn)變,組建一支積極進(jìn)取的作業(yè)人才隊(duì)伍,自我革新,創(chuàng)造出一系列優(yōu)化生產(chǎn)的工藝,全面降低生產(chǎn)成本。
5 結(jié)語
面對(duì)外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),煤炭作業(yè)全過程仍存在著成本控制不足、材料浪費(fèi)、作業(yè)工藝守舊等問題,精細(xì)化作業(yè)成本控制仍是內(nèi)部管理的重難點(diǎn),而地質(zhì)條件與煤炭質(zhì)量的不確定性又給成本核算帶來極大的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)企業(yè)的成本控制情況及痛點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)論述,提出了制定生產(chǎn)目標(biāo)、落實(shí)成本觀念、業(yè)財(cái)部門聯(lián)合高效分析和優(yōu)化作業(yè)工藝等措施。本文的研究適用于煤炭企業(yè)作業(yè)全過程的成本管理,希望對(duì)系統(tǒng)性降本增效具有一定的借鑒性。
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