楊建朝 朱菁菁 谷立霞 張文璇 王雪夢(mèng)

【摘? 要】論文以河北省國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)為研究對(duì)象，采用相關(guān)分析和對(duì)比分析的方法，探究建設(shè)數(shù)量與所在地級(jí)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等因素的關(guān)系，進(jìn)而提出河北省旅游休閑街區(qū)開(kāi)發(fā)的建議。

【關(guān)鍵詞】旅游休閑街區(qū)；全域旅游示范區(qū)；旅游名縣

【中圖分類號(hào)】F592.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2024）03-0027-04

1 引言

目前，河北省各市政府積極探尋城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)方式，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)、服務(wù)內(nèi)循環(huán)和吸引外來(lái)旅游消費(fèi)成為轉(zhuǎn)型重要方向，建設(shè)旅游休閑街區(qū)則是其中具體措施之一。近年來(lái)，河北省各市對(duì)旅游休閑街區(qū)的投資與建設(shè)方興未艾，但開(kāi)發(fā)品質(zhì)參差不齊。

2021年4月1日，文化和旅游部頒布實(shí)施了LB/T 082—2021《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》[1]，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)旅游休閑街區(qū)向精品化方向發(fā)展起到了重要作用。河北省文化和旅游廳按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，于2021年11月、2023年1月和12月，分3批對(duì)全省旅游休閑街區(qū)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，從中選出42家省級(jí)旅游休閑街區(qū)。同時(shí)，加上文化和旅游部從河北省選出的6家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，共計(jì)48家[2-7]。這48家街區(qū)是全省旅游休閑街區(qū)的精品代表。本文系統(tǒng)分析這些精品街區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以幫助省內(nèi)其他地區(qū)更好地發(fā)展這類街區(qū)，減少建設(shè)的盲目性。

2 河北省國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)空間分布和數(shù)量概況

從地級(jí)市分布來(lái)看，擁有數(shù)量最多的地區(qū)是石家莊市（12家），然后依次是唐山市（7家）、保定市（7家）、邯鄲市（5家）、秦皇島市（4家）、張家口市（4家）、承德市（2家）、滄州市（2家）、邢臺(tái)市（2家）、廊坊市（2家）、衡水市（1家）。

從縣（市、區(qū)）分布來(lái)看，其中13家街區(qū)分布在各市主城區(qū)，具體為：石家莊市新華區(qū)（1家）、裕華區(qū)（1家），唐山市豐南區(qū)（2家）、路北區(qū)（2家）、路南區(qū)（1家），承德市雙灤區(qū)（1家）、雙橋區(qū)（1家），保定市蓮池區(qū)（1家），邯鄲市叢臺(tái)區(qū)（1家），張家口市橋西區(qū)（1家），秦皇島市海港區(qū)（1家）。其他35家街區(qū)位于周邊縣（市、區(qū)）。

3 河北省國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)地級(jí)市分布的影響因素分析

旅游休閑街區(qū)主要滿足本地居民休閑和外來(lái)游客旅游的需要。其中，本地居民由距離街區(qū)最近的所屬縣（市、區(qū)）和地區(qū)內(nèi)其他縣（市、區(qū)）居民構(gòu)成。因此，旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量受到本地常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平和外來(lái)游客數(shù)量、旅游收入等因素影響。本文對(duì)各地級(jí)市的旅游休閑街區(qū)數(shù)量與所在市2022年人口和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[8]進(jìn)行相關(guān)性分析，探討其關(guān)系強(qiáng)弱，即通過(guò)計(jì)算相關(guān)系數(shù)r值來(lái)度量?jī)蓛勺兞块g的線性關(guān)系，結(jié)果如表1所示。其中，考慮疫情對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)沖擊很大，選擇2019年各市正常發(fā)展年份的旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)[9]進(jìn)行分析。

從表1可以看出，以下因素影響旅游休閑街區(qū)建設(shè)。

3.1 人口因素

人口因素包括地級(jí)市總?cè)丝跀?shù)和城鎮(zhèn)人口數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。兩者與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度分別為中度和高度，說(shuō)明人口規(guī)模是決定建設(shè)數(shù)量的主要因素?；诔擎?zhèn)人口數(shù)的關(guān)系強(qiáng)度高于總?cè)丝跀?shù)，這是因?yàn)槁糜涡蓍e街區(qū)分布在城市建成區(qū)（如石家莊裕華區(qū)火車頭步行街）和近郊旅游景區(qū)（如邯鄲永年區(qū)廣府古城旅游休閑街區(qū)），前來(lái)街區(qū)消費(fèi)的群體主要是附近的城鎮(zhèn)居民。不同于鄉(xiāng)村人口，由于城鎮(zhèn)人口居住空間比較狹小，因此，其日常戶外休閑活動(dòng)比較頻繁，附近公園、休閑街區(qū)等成為他們的主要選擇。城鎮(zhèn)人口越多，對(duì)日常休閑需求總量就越大，對(duì)街區(qū)數(shù)量、規(guī)模要求也越高。

3.2 地級(jí)城市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值

從地級(jí)城市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值指標(biāo)來(lái)看，其與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度為中度，這是因?yàn)橐粋€(gè)城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)為旅游休閑街區(qū)建設(shè)提供有力的資金保障。同時(shí)，旅游休閑街區(qū)形成的消費(fèi)也為當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)提供支持，有助于優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

3.3 人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

從地區(qū)居民人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，地級(jí)市人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均可支配支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配支出等指標(biāo)與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度均為低度。這說(shuō)明居民和游客在街區(qū)的活動(dòng)以觀光和中低消費(fèi)為主，如品嘗美食小吃、購(gòu)買低價(jià)旅游紀(jì)念品等，因此，這些消費(fèi)受居民收入水平與支出的限制較小。低價(jià)消費(fèi)促使街區(qū)能夠吸引更多的本地居民和外地游客，使其成為真正的公共休閑空間。

3.4 旅游產(chǎn)業(yè)因素

旅游產(chǎn)業(yè)為旅游休閑街區(qū)帶來(lái)外來(lái)旅游需求，從旅游總?cè)丝诤吐糜慰偸杖胫笜?biāo)來(lái)看，與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度分別為高度和中度，可見(jiàn)街區(qū)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的重要旅游資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)占比高的地區(qū)具有較為龐大的游客人數(shù)基礎(chǔ)，尤其是為建設(shè)在旅游景區(qū)內(nèi)的旅游休閑街區(qū)（如秦皇島山海關(guān)古城旅游休閑街區(qū)）提供了良好的客源基礎(chǔ)。同時(shí)，較高的旅游總收入有助于當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)獲得更多的項(xiàng)目資金以投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)旅游休閑街區(qū)。

4 河北省國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)縣（市、區(qū)）城市分布的影響因素分析

河北省國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)分布在全省40個(gè)縣（市、區(qū)），占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的24.39%。除石家莊的鹿泉區(qū)（4家）、唐山的豐南區(qū)（2家）和路北區(qū)（2家）、秦皇島的北戴河區(qū)（2家）、張家口的崇禮區(qū)（2家）、保定的定州市（2家）擁有2家及以上的街區(qū)外，其余各縣（市、區(qū)）均為1家。通過(guò)對(duì)這些縣（市、區(qū)）2022年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)位進(jìn)行對(duì)比分析，可以看出以下因素會(huì)對(duì)旅游休閑街區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。

4.1 人口因素

縣（市、區(qū)）本地人口規(guī)模較大能為旅游休閑街區(qū)提供較為充足本地消費(fèi)需求，支持街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。例如，定州市2022年常住人口107.6萬(wàn)人，建設(shè)了宋街和崇文街2家省級(jí)街區(qū)，以滿足本市居民休閑需要。目前，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)且人口規(guī)模在40萬(wàn)人以上的縣（市、區(qū)）有26個(gè)，占總數(shù)的65%。此外，人口在10萬(wàn)～39.9萬(wàn)人的14個(gè)縣（市、區(qū)）中，雙灤區(qū)、橋西區(qū)（張家口）、路南區(qū)、雙橋區(qū)是地級(jí)市的主城區(qū)（見(jiàn)表2），這些區(qū)的休閑消費(fèi)群體可來(lái)自本區(qū)和主城區(qū)其他各區(qū)，因此，人口規(guī)?；A(chǔ)不限于本區(qū)。

4.2 縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值

縣（市、區(qū)）良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為本區(qū)域建設(shè)旅游休閑街區(qū)提供了資金支持，在40個(gè)縣（市、區(qū)）中有22個(gè)縣的GDP在200億元以上，占總數(shù)的55%，同時(shí)，占全省200億元以上縣（市、區(qū)）總數(shù)的34.92%。部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)2家以上省級(jí)旅游休閑街區(qū)，如豐南區(qū)2022年GDP為1 006.05億元，建設(shè)了河頭老街文化街區(qū)和運(yùn)河唐人街街區(qū)（見(jiàn)表3）。

4.3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多縣（市、區(qū)）的支柱產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)。建設(shè)旅游休閑街區(qū)成為各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游資源之一，其豐富了縣（市、區(qū)）旅游資源類型，優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。在40個(gè)縣（市、區(qū)）中，有16個(gè)縣（市、區(qū)）是國(guó)家級(jí)或省級(jí)旅游示范區(qū)（見(jiàn)表4），占總數(shù)的40%。同時(shí)，正定縣、平山縣、雙橋區(qū)、崇禮區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、遷安市、易縣、涉縣等9縣入選河北省十大旅游名縣[10]。它們擁有豐富的旅游資源，還得到政府提供的政策和資金支持。其中，部分縣（市、區(qū)）盡管經(jīng)濟(jì)總量不高，但較發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)也為街區(qū)發(fā)展帶來(lái)了一定的資金支持。例如。崇禮區(qū)擁有七大滑雪場(chǎng)和國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心，其游客主體為京津兩地及國(guó)內(nèi)其他省份的滑雪愛(ài)好者，消費(fèi)群體龐大，消費(fèi)水平較高。該區(qū)通過(guò)吸引外來(lái)投資，建設(shè)國(guó)家級(jí)富龍·風(fēng)鈴樂(lè)谷休閑街區(qū)和省級(jí)翠云山國(guó)際旅游度假區(qū)環(huán)湖步行街，改變了旅游資源單一局面，優(yōu)化了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源結(jié)構(gòu)，豐富了游客對(duì)旅游產(chǎn)品的選擇。

4.4 區(qū)域位置

部分街區(qū)臨近周邊縣（市、區(qū)）客源市場(chǎng)，有利于獲得更多的消費(fèi)支持。鹿泉區(qū)、正定縣、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年區(qū)、任澤區(qū)和欒城區(qū)等臨近地級(jí)市主城區(qū)，其街區(qū)在主城區(qū)公路外延20公里范圍之內(nèi)，時(shí)間和空間上可以有效吸引主城區(qū)居民的周末出游。例如，鹿泉區(qū)臨近石家莊市橋西區(qū)和新華區(qū)，區(qū)內(nèi)有4家省級(jí)旅游休閑街區(qū)，分別為北國(guó)奧萊休閑街區(qū)、龍泉古鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、西部長(zhǎng)青德明古鎮(zhèn)街區(qū)、土門關(guān)驛道旅游休閑街區(qū)，這4家街區(qū)已經(jīng)成為石家莊市主城區(qū)居民周末出游的重要目的地。

5 結(jié)論與啟示

從地級(jí)市空間上分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)街區(qū)發(fā)展具有高度和中度關(guān)聯(lián)強(qiáng)度的因素包括地級(jí)市城鎮(zhèn)人口總數(shù)、旅游總?cè)丝跀?shù)、城市總?cè)丝跀?shù)、地級(jí)市GDP、旅游總收入；從縣（市、區(qū)）空間上分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)縣（市、區(qū)）在人口因素、縣（市、區(qū)）GDP、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位等因素方面具有一定優(yōu)勢(shì)?；?/p>

于上述分析，對(duì)全省其他地區(qū)發(fā)展旅游休閑街區(qū)提供如下啟示：

第一，對(duì)于人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高的地級(jí)市，政府應(yīng)積極衡量旅游休閑街區(qū)的數(shù)量與人口、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。例如，滄州市2022年地區(qū)人口總數(shù)為731.48萬(wàn)人，城市GDP為4 388.2億元，與保定市和邯鄲市基本持平，與唐山市總?cè)丝跀?shù)基本持平。但滄州市擁有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)只有2家，明顯不能滿足本市居民的消費(fèi)需求，也不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，在人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高的縣（市、區(qū)）應(yīng)立足本地消費(fèi)需求，高度重視精品旅游休閑街區(qū)的建設(shè)。這些縣（市、區(qū)）日常休閑消費(fèi)的內(nèi)需十分可觀，但沒(méi)有得到較好地釋放，特別是一些城市的主城區(qū)，如衡水市桃城區(qū)是該市唯一的主城區(qū)，2022年地區(qū)人口總數(shù)為60.7萬(wàn)人，全區(qū)GDP為241.25億元，但沒(méi)有建成1家省級(jí)及以上旅游休閑街區(qū)。如果縣（市、區(qū)）同時(shí)具有資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可積極提升街區(qū)旅游接待功能，促進(jìn)本地旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，對(duì)于人口較少、經(jīng)濟(jì)較弱的縣（市、區(qū)）應(yīng)積極挖掘自身旅游資源價(jià)值和區(qū)域價(jià)值，通過(guò)招商引資的方式開(kāi)發(fā)旅游休閑街區(qū)，街區(qū)建設(shè)也可與旅游景區(qū)建設(shè)相融合，提升旅游整體吸引力，通過(guò)外來(lái)游客的消費(fèi)帶動(dòng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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