吳國鼎
2024年4月29日,日元匯率跌破1美元兌160日元,創(chuàng)下了1990年以來的新低。圖為日本東京街頭。
4月以來,亞洲國家貨幣出現(xiàn)了集體貶值潮。日元、韓元、印度盧比、印尼盾、越南盾、菲律賓比索等亞洲主要國家貨幣均大幅貶值,不少國家的貨幣兌美元匯率創(chuàng)下了數(shù)月乃至歷史上的新低。4月29日,日元匯率跌破1美元兌160日元,創(chuàng)下了1990年以來的新低。4月16日,韓元匯率一度突破1美元兌1400韓元大關(guān),創(chuàng)下了2022年以來的新低。4月19日,印度盧比匯率下跌至83.5585,創(chuàng)去年11月以來新低。4月16日,印尼盾匯率跌破1美元兌16000印尼盾大關(guān),創(chuàng)近四年來新低,成為亞洲國家貨幣中跌幅最大的貨幣之一。4月17日,菲律賓比索匯率跌破1美元兌57比索關(guān)口,創(chuàng)下2022年末以來的新低。4月19日,越南盾匯率跌至25463,創(chuàng)下了歷史新低。人民幣雖然貶值幅度不大,但離岸人民幣匯率仍創(chuàng)下去年11月以來的新低。4月16日,美元兌離岸人民幣曾一度最高觸及7.2831。
一國貨幣大幅貶值容易引起該國經(jīng)濟(jì)、金融的震蕩。雖然本幣貶值能夠使得一國的出口產(chǎn)品價(jià)格下降從而更具競爭力,但該國從海外進(jìn)口商品的成本也將上升,這會(huì)降低企業(yè)利潤,尤其是對(duì)于需要從海外大量進(jìn)口的企業(yè)。而且,由于匯率貶值使得進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格相應(yīng)提高,這又加劇了國內(nèi)通貨膨脹壓力。面對(duì)貨幣貶值壓力,多數(shù)亞洲國家采取了行動(dòng)。4月19日,韓國和日本的財(cái)長共同表示,他們對(duì)日元和韓元近期大幅貶值嚴(yán)重關(guān)切,準(zhǔn)備采取措施防止匯率的過度波動(dòng)。4月24日,印尼央行宣布加息25個(gè)基點(diǎn),將基準(zhǔn)利率上調(diào)至6.25%。菲律賓央行行長表態(tài),很可能在菲律賓比索大幅波動(dòng)情況下干預(yù)匯市。印度貨幣當(dāng)局表示,會(huì)依托其外匯儲(chǔ)備,在必要時(shí)干預(yù)匯市以穩(wěn)定盧比匯率。
導(dǎo)致亞洲國家貨幣大幅貶值的原因是多方面的,包括美聯(lián)儲(chǔ)的強(qiáng)勢(shì)美元政策、亞洲國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱以及國內(nèi)的一些突發(fā)因素等。
亞洲國家貨幣此輪大幅貶值,和強(qiáng)勢(shì)美元以及市場對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期的降溫有直接關(guān)系。新冠疫情暴發(fā)后,為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,美聯(lián)儲(chǔ)在2020年至2021年間采取了大規(guī)模的量化寬松政策,導(dǎo)致美國的通貨膨脹率居高不下。為了抑制通貨膨脹,美聯(lián)儲(chǔ)自2022年3月開始連續(xù)11次加息,將美元利率維持在5.25%至5.50%之間。由于美元的高利率,亞洲國家的大量資金外流到美國,進(jìn)而導(dǎo)致了本國貨幣的貶值。
市場普遍預(yù)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)將美元利率維持在5%以上是不能持續(xù)的,因此對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)在今年降息抱有很大的期待。但是根據(jù)美國近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及美聯(lián)儲(chǔ)的表態(tài),市場對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)降息的期望逐漸降低。根據(jù)美國4月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù),美國3月的零售銷售環(huán)比增長0.7%,消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲3.5%,非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加30.3萬人,均超過了市場預(yù)期。美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)伴隨著居高不下的通貨膨脹,使得美聯(lián)儲(chǔ)政策的重心仍然是遏制通貨膨脹。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾甚至暗示,若今年通脹難以得到控制,不排除再次加息。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),美聯(lián)儲(chǔ)有可能繼續(xù)加息到8%。美元降息預(yù)期的下降,再加上地緣政治風(fēng)險(xiǎn)大幅上升,提升了美元作為投資以及避險(xiǎn)貨幣的地位,帶動(dòng)了美元指數(shù)飆升。4月16日,美元指數(shù)一度漲至106.5,創(chuàng)五個(gè)月來新高。
除了美元因素外,亞洲國家經(jīng)濟(jì)自身存在的一些問題也是此輪貨幣貶值的重要原因。首先,亞洲國家對(duì)外負(fù)債相對(duì)較多,而且缺乏足夠的外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯市,國際上對(duì)亞洲一些國家維護(hù)本幣穩(wěn)定的能力缺少信心,這給國際資本做空這些國家的貨幣提供了可乘之機(jī)。其次,亞洲國家多是新興經(jīng)濟(jì)體,而且大都實(shí)行資本完全自由流動(dòng),這也使得其貨幣很容易受到美元波動(dòng)的影響。第三,亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及在國際貿(mào)易分工中的地位使其更易受到全球經(jīng)濟(jì)的影響。亞洲國家經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴很大,維持本國貨幣穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)根基脆弱。比如,越南貨物和服務(wù)出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到90%以上,韓國的出口額占GDP的比重也高達(dá)40%以上,這使得其經(jīng)濟(jì)很大程度受到全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。而且,亞洲新興市場國家的出口產(chǎn)業(yè)以低端制造業(yè)為主,處于國際貿(mào)易分工產(chǎn)業(yè)鏈末端,依靠出口獲得外匯以穩(wěn)定匯率的能力有限,這些因素都導(dǎo)致了亞洲國家的貨幣匯率波動(dòng)性較大。
此外,亞洲一些國家的經(jīng)濟(jì)政策或國內(nèi)局勢(shì)的變化也與此輪貨幣貶值有一定關(guān)聯(lián)。日元之所以大幅貶值,一方面是因?yàn)槿毡狙胄袑⒗示S持在接近于零的水平,使得日元與美元利率差高達(dá)8%;另一方面是因?yàn)槿毡緦?duì)外貿(mào)易存在逆差,減小了市場對(duì)日元的需求,而且日本國內(nèi)市場的低迷也使得日本企業(yè)更傾向于把海外投資收益留在海外。越南盾大幅貶值部分歸因于越南國內(nèi)深層次問題。越南近年發(fā)生的金融詐騙案使得該國的西貢股份商業(yè)銀行(SCB)蒙受了巨大損失。為防止銀行業(yè)系統(tǒng)性崩潰,越南政府向SCB注入了約240億美元的特別貸款,金額相當(dāng)于越南GDP的5.6%和外匯儲(chǔ)備的1/4,該舉措導(dǎo)致越南財(cái)政支出劇增,金融穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。
相比之下,人民幣貶值幅度不大,在可控范圍之內(nèi)。人民幣之所以受到的影響相對(duì)較小,與中國持有高額的外匯儲(chǔ)備和中國經(jīng)濟(jì)的回升向好有密切關(guān)系。此外,中國的外匯管制也限制了國際資金的大規(guī)??缇沉鲃?dòng),起到了“金融防火墻”的作用。
亞洲國家貨幣貶值潮會(huì)否再次引發(fā)金融危機(jī)?目前來看,如果美元繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì),不排除個(gè)別國家有爆發(fā)金融危機(jī)的可能,但類似于1997年亞洲金融危機(jī)的事件大概率不太可能重演。
上世紀(jì)90年代,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),多數(shù)亞洲新興市場國家大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),因而欠下了巨額的外債,尤其是美元債務(wù);同時(shí)因?yàn)檫@些國家放松了金融和外匯管制,導(dǎo)致金融體系較為脆弱,難以抵御大規(guī)模資本流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。1997年,從泰國的泰銖貶值開始,一場金融危機(jī)迅速在亞洲蔓延。為了償還外債和維持匯率穩(wěn)定,多數(shù)亞洲國家在很短時(shí)間內(nèi)就耗盡了外匯儲(chǔ)備,進(jìn)而本國貨幣開始出現(xiàn)大幅貶值,并在此后引發(fā)了經(jīng)濟(jì)蕭條和政治動(dòng)蕩。
美聯(lián)儲(chǔ)維持美元的高利率是導(dǎo)致近期亞洲國家貨幣貶值的重要原因之一。圖為2024年3月20日,美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席鮑威爾出席記者會(huì),稱維持聯(lián)邦基金利率不變。
而現(xiàn)階段,亞洲各國面臨的國內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了變化。從國內(nèi)形勢(shì)看,多數(shù)亞洲國家減少了對(duì)外負(fù)債,外匯儲(chǔ)備大幅增加,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提升;而且金融危機(jī)爆發(fā)后,亞洲國家引入的國外資本中投資于實(shí)業(yè)的資本大幅增加,因而資本對(duì)利率變動(dòng)的敏感度相對(duì)較小,資本大規(guī)模流出的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低。此外,多數(shù)亞洲國家改變了匯率形成機(jī)制,擯棄了固定匯率,采用浮動(dòng)匯率,這也使得其匯率機(jī)制更加靈活,能夠有效緩沖本幣貶值帶來的沖擊。從國際形勢(shì)看,金融危機(jī)后亞洲乃至全球范圍內(nèi)都建立了一些宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制,全球貨幣協(xié)調(diào)機(jī)制更加成熟,降低了爆發(fā)大范圍金融危機(jī)的可能性。當(dāng)然,如果美元繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì),一些具有過高對(duì)外債務(wù)或者匯率機(jī)制缺乏靈活性的國家,也有可能再次被美國“收割”,爆發(fā)危機(jī)。
近期來看,由于美聯(lián)儲(chǔ)仍然將美元利率維持在較高水平,亞洲國家貨幣的貶值壓力短期內(nèi)不會(huì)消除。一些國家貨幣當(dāng)局雖然采取了發(fā)聲以及適度干預(yù)匯市的手段防止匯率大幅波動(dòng),但這些手段都存在一定程度的掣肘,效果存疑,各國在使用時(shí)也往往陷入兩難。通過央行發(fā)聲進(jìn)行口頭干預(yù)匯市的代價(jià)雖然較小,但是能否有效取決于市場對(duì)央行發(fā)聲可信度的判斷。4月以來,日本央行已多次暗示將干預(yù)匯市,由于遲遲沒有采取實(shí)際行動(dòng),導(dǎo)致市場對(duì)日本央行的信任度降低,增大了投機(jī)資本做空日元的幾率。而如果動(dòng)用外匯干預(yù)匯市來穩(wěn)定匯率,不僅將消耗大量的外匯儲(chǔ)備,而且往往“治標(biāo)不治本”。日本的情況就更為特殊,日本雖然擁有近1.4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,但近1.2萬億美元的儲(chǔ)備都購買了美債,由于日美政治關(guān)系等因素,即使日元大幅貶值,日本也大概率不會(huì)拋售美債來穩(wěn)定匯率。加息也是一種干預(yù)匯市的手段,加息的作用雖強(qiáng),但容易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大負(fù)面影響。就日本來說,其之所以不敢加息,債務(wù)規(guī)模也是重要的制約因素。日本的債務(wù)規(guī)模高達(dá)1450萬億日元,是GDP的2.4倍,一旦加息,將加重其本已十分沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此,目前多數(shù)亞洲國家央行處于觀望狀態(tài),采取的措施較為溫和,還是寄望于美國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱或通貨膨脹率下降后,美聯(lián)儲(chǔ)盡早降息。一旦美元指數(shù)回落,亞洲國家貨幣貶值壓力自然就能得到緩解。
亞洲國家貨幣大幅貶值再次暴露了亞洲貨幣體系的脆弱性。如何維護(hù)亞洲國家貨幣的穩(wěn)定成為當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)前全球競爭更加激烈、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國際金融體系變革和震蕩加劇的形勢(shì)下,推動(dòng)亞洲國家間經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融和貨幣體系的聯(lián)通和合作,進(jìn)一步推進(jìn)“去美元化”以及加快本幣國際化進(jìn)程,將有助于提升亞洲國家在全球貨幣體系中的地位,從而更好地降低和應(yīng)對(duì)外匯市場的風(fēng)險(xiǎn)。
(作者為中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員)