賴驍蒙

摘要 文章以某地高速公路擴(kuò)建工程為例，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，從材料價(jià)格、工程規(guī)模變化、工程路線變化和臨時工程等四個方面同時著手，對該工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及原因進(jìn)行全面探究，提出具體的改進(jìn)方案。成果如下：施工路線總體方案優(yōu)化后，全線路線長度減少76 m、計(jì)價(jià)土石方減少36.25萬平方米、橋梁長度減少325.41 m、隧道長度減少235.5 m，臨時道路造價(jià)減少12 821萬元。

關(guān)鍵詞 高速公路；造價(jià)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

中圖分類號 U415.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 2096-8949（2024）10-0177-03

0 前言

隨著近年來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，高速公路工程建設(shè)面臨的外部環(huán)境也發(fā)生了較為顯著的變化，其主要表現(xiàn)在土地、資源、環(huán)境等因素的剛性約束特征進(jìn)一步加強(qiáng)，使得工程建設(shè)成本進(jìn)一步提升。針對此類問題，比較有效的解決路徑則是對造價(jià)進(jìn)行合理控制，對影響高速公路造價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和具體影響機(jī)理等進(jìn)一步討論，以便更好地完善投資計(jì)劃。

1 項(xiàng)目概況

某地高速公路改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)路線全長為71.297 km，全線采用雙向六車道的高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為100 km/h，路基寬度為34.0 m；全線主線設(shè)置橋梁10 563.97 m/32座，其中特大橋3 896.47 m/7座，大橋6 607.41 m/24座，中橋60.1 m/1座，橋梁比為14.82%；全線主線設(shè)置隧道41 788 m/17座，其中特長隧道23 567 m/6座、長隧道16 272 m/8座、中隧道1 256 m/2座、短隧道456.5 m/1座，隧道比為58.61%；全線橋隧比為83.98%；全線設(shè)置互通式立交7處，其中3座互通式立交為樞紐互通。同時，該項(xiàng)目設(shè)置5條互通式立交連接線，其中除1座互通連接線采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)外，其余均采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的部審批復(fù)概算金額為252.72億元，而基于施工圖概算的總投資則為245.66億元，其對比情況如表1所示。

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)對比可見，施工預(yù)算金額與概算金額之間仍然存在著一定差距，特別是在預(yù)備費(fèi)方面的差距特征更為顯著，這種差距為編制規(guī)定造成的非實(shí)體工程優(yōu)化后的結(jié)果，對于控制公路工程成本較為不利，也容易引發(fā)后期總造價(jià)不可控的問題，因此有必要進(jìn)一步研究該項(xiàng)目公路工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化特點(diǎn)及影響因素，以分析可能的優(yōu)化策略。

2 影響該工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化的主要原因

2.1 材料價(jià)格的變化

公路工程建筑安裝費(fèi)的主要構(gòu)成是材料費(fèi)，這包括在施工過程中使用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品等。這些費(fèi)用是根據(jù)工程所在地的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，通常占據(jù)工程直接費(fèi)的60%～70%。材料價(jià)格的變動也是直接影響工程總造價(jià)的主要因素之一[1-2]。就該項(xiàng)目而言，在設(shè)計(jì)過程中也出現(xiàn)了較為明顯的材料價(jià)格波動，具體如表2所示。

根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)變化情況可見，2022年9月材料價(jià)格（施設(shè)送審稿單價(jià)）相較于交通部概算批復(fù)采用的2022年6月材料價(jià)格，下降幅度較大。材料價(jià)格下浮引起的總投資減少3.26億元。

2.2 工程規(guī)模變化的影響

高速公路工程規(guī)模的變化將直接影響工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。當(dāng)工程規(guī)模增大時，通常會帶來成本的上升，包括土建、人工、設(shè)備等各方面的費(fèi)用增加。這可能導(dǎo)致總投資的增加，從而影響到工程的經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，例如投資回收期、凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等指標(biāo)[3-4]。

就該項(xiàng)目而言，為分析工程規(guī)模變化對造價(jià)因素的影響，造價(jià)人員應(yīng)在排除材料價(jià)格波動的基礎(chǔ)上，采用批復(fù)概算材料價(jià)格測算預(yù)算建筑安裝工程費(fèi)，以分析工程規(guī)模變化導(dǎo)致的造價(jià)變化，得到的分析結(jié)果如表3所示。

根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)對比可知，剔除材料價(jià)格上漲對造價(jià)的影響后，施工圖預(yù)算總造價(jià)為248.92億元，相較于初設(shè)批復(fù)概算減少約3.76億元（降幅1.49%）。造價(jià)變化的主要原因是建筑安裝工程費(fèi)減少約1.45億元（降幅0.71%）、預(yù)備費(fèi)減少4.42億元（降幅39.75%）、貸款利息減少約0.26億元（降幅1.38%）。其中，基本預(yù)備費(fèi)按照《編制辦法》初設(shè)概算按5%計(jì)算，施設(shè)預(yù)算按3%計(jì)算；貸款利率初設(shè)概算按4.3%計(jì)算，施設(shè)預(yù)算按預(yù)算編制同期中國人民銀行公布的LPR4.3%計(jì)算，兩階段無差異。因此，除了概算與預(yù)算編制的差異外，總造價(jià)變化的主要原因?yàn)楣こ桃?guī)模的變化。

2.3 路線優(yōu)化調(diào)整的影響

由于路線優(yōu)化調(diào)整將導(dǎo)致工程規(guī)模的變化，因此公路工程路線優(yōu)化調(diào)整也是造成造價(jià)發(fā)生變化的主要原因。據(jù)此，結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況可知，項(xiàng)目在施工圖階段中，根據(jù)上階段設(shè)計(jì)工作的開展及初設(shè)批復(fù)要求，結(jié)合該階段總體設(shè)計(jì)思路、初設(shè)各級審查意見，該階段在初設(shè)推薦線的基礎(chǔ)上，對局部路段進(jìn)行了路線的總體優(yōu)化調(diào)整，具體的路線優(yōu)化調(diào)整情況如表4所示。

根據(jù)表4中的數(shù)據(jù)對比可知，施工圖路線總體方案優(yōu)化調(diào)整后，全線路線長度減少76 m，計(jì)價(jià)土石方減少36.25萬平方米，特殊路基處理減少603 m，橋梁長度減少325.41 m，隧道長度減少235.5 m，橋隧比減少0.61%。全線工程規(guī)模在初設(shè)工程規(guī)模的基礎(chǔ)上得到了優(yōu)化，工程規(guī)?？煽亍Ｍ瑫r，這種路線優(yōu)化調(diào)整也使得工程總造價(jià)有所降低。

2.4 臨時工程變化的影響

從實(shí)際情況來看，由于該項(xiàng)目高速公路工程施工建設(shè)環(huán)境較差，因此在實(shí)際施工作業(yè)中，需采取大量臨時工程作為輔助措施。施設(shè)階段根據(jù)實(shí)地調(diào)查，由于路線穿越經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，在廣元市和綿陽市區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)，有G5京昆高速、G5012恩廣高速、G75蘭海高速等高速公路，以及眾多國省干道如國道G212、國道G542，縱橫交錯的縣鄉(xiāng)道路，一起共同構(gòu)成該區(qū)域公路網(wǎng)。結(jié)合分標(biāo)段實(shí)際施工需要，增加了便道工程量[5]。既有農(nóng)村道路大部分水泥混凝土路面，同時地方提出便道永臨結(jié)合的訴求，所以針對該種情況設(shè)計(jì)便道采用水泥混凝土路面（棄土場便道除外）與泥結(jié)砂石路面相結(jié)合的方式。同時，路線所在區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，施工進(jìn)出場及材料運(yùn)輸?shù)缆窏l件受制因素較多，施工圖階段對臨時道路進(jìn)行了細(xì)化、調(diào)整，新增了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際使用情況的永臨結(jié)合便道工程，既滿足了施工需求也同時滿足了地方對道路的訴求，減少了“三改”工程的規(guī)模，也減少了便道后期拆除的費(fèi)用?？紤]項(xiàng)目“永臨結(jié)合用電”的滯后性、現(xiàn)階段，保留了部分臨時供電設(shè)施。從具體影響效果來看，臨時道路造價(jià)減少12 821萬元；臨時便橋、便涵造價(jià)增加1 000.5萬元；臨時供電設(shè)施造價(jià)增加2 569萬元；其他臨時工程造價(jià)增加3 016萬元；臨時保通工程造價(jià)增加336萬元；新增永臨便道造價(jià)增加29 855萬元。

3 造價(jià)控制措施分析

根據(jù)上述分析結(jié)果不難看出，在高速公路工程的實(shí)際規(guī)劃與建設(shè)過程中，影響高速公路工程造價(jià)的因素仍然相對較多，且不同因素的影響特征和影響程度也存在一定差異。因此在今后的相關(guān)工作中，應(yīng)本著“全流程控制”的理念與方法展開控制，具體則可通過以下幾個方面進(jìn)行：

（1）要重視項(xiàng)目的可行性研究。在工程論證階段，應(yīng)當(dāng)全面開展交通量等數(shù)據(jù)的收集和科學(xué)分析，找準(zhǔn)項(xiàng)目功能定位，依據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，實(shí)事求是、科學(xué)合理地確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分研究工程方案，確定走廊帶，合理控制用地范圍，從而控制投資規(guī)模。

（2）要關(guān)注項(xiàng)目勘察階段的成本控制。首先，全面考慮工程造價(jià)，將成本控制融入設(shè)計(jì)全過程。根據(jù)地形地貌，深入研究路線方案，靈活選擇平緩路線，避免大規(guī)模的地形改造，減少橋隧規(guī)模，并詳細(xì)評估大型結(jié)構(gòu)如橋梁、隧道、互通的方案和規(guī)模，合理設(shè)計(jì)橋梁和隧道。同時，充分了解材料來源和成本，精確計(jì)算材料運(yùn)輸距離，嚴(yán)格控制綠化、環(huán)保、交通安全等設(shè)施造價(jià)。其次，加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)階段的審查，細(xì)致評審設(shè)計(jì)文件，最大限度減少施工變更。

（3）在進(jìn)行施工招投標(biāo)時，應(yīng)仔細(xì)審查施工投標(biāo)報(bào)價(jià)，選擇具備強(qiáng)大實(shí)力、高技術(shù)水平且報(bào)價(jià)合理的施工承包商。同時，結(jié)合項(xiàng)目所在地資源，最大限度地采用本地材料，以降低材料費(fèi)用。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)管理，制定科學(xué)的施工工序，強(qiáng)化監(jiān)理力度，建立健全的變更審批制度，從而嚴(yán)格控制施工變更，減少工程索賠的可能性。

4 結(jié)束語

整體來看，在該次研究工作中，結(jié)合具體高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況，以具體數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從材料價(jià)格、工程規(guī)模變化、工程路線變化和臨時工程等四個角度著手，全面分析該工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化的原因，并基于變化特點(diǎn)，對決策階段、勘查設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行探討?？芍┕ぢ肪€總體方案優(yōu)化后，全線路線長度減少76 m、計(jì)價(jià)土石方減少36.25萬平方米、橋梁長度減少325.41 m、隧道長度減少235.5 m，臨時道路造價(jià)減少12 821萬元，進(jìn)一步提高了高速公路工程的資金使用效率。

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