本刊編輯部

春暉漸近舊歲去，一元復(fù)始萬(wàn)象新?！冻鞘泄芾砼c科技》與大家一起迎來(lái)了新的一年。接續(xù)奮斗擔(dān)使命，乘勢(shì)而上開(kāi)新局，城市管理人站在新的起跑線上，繼續(xù)譜寫以科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理推動(dòng)宜居城市建設(shè)的嶄新篇章。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“規(guī)建管”一體化；堅(jiān)持法治思維，以市民訴求驅(qū)動(dòng)城市治理；堅(jiān)持創(chuàng)新思維，科技支撐促進(jìn)垃圾分類“關(guān)鍵小事”提質(zhì)增效；堅(jiān)持底線思維，守護(hù)城市安全運(yùn)行。

統(tǒng)籌推進(jìn)城市“規(guī)建管”一體化。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者相輔相成。城市規(guī)劃在城市治理中起著引領(lǐng)作用，城市建設(shè)提供硬件環(huán)境，城市管理增強(qiáng)軟實(shí)力。全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院城市發(fā)展研究所研究員余池明以《加強(qiáng)城市全生命周期管理的思考和建議》為題，介紹了城市管理的全生命周期管理的概念與應(yīng)用，剖析了當(dāng)前存在的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間脫節(jié)等問(wèn)題，從建立健全體制機(jī)制和建設(shè)智能化監(jiān)管平臺(tái)兩個(gè)方面對(duì)一體化推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提出了建議。

市民訴求驅(qū)動(dòng)城市治理深刻變革。推進(jìn)城市治理，根本目的是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市治理必須把人民放在首位。本刊編委、北京市大興區(qū)城市管理指揮中心黨組成員、副主任申馬達(dá)等以《推動(dòng)“熱線＋網(wǎng)格”雙向融合? 激發(fā)基層治理新動(dòng)能》為題，介紹了北京市大興區(qū)依托“12345”市民服務(wù)熱線“接訴即辦”平臺(tái)和城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，發(fā)揮了其“響應(yīng)率”“解決率”“滿意率”的指揮棒作用；總結(jié)了大興區(qū)建立主動(dòng)治理體制機(jī)制推動(dòng)城市治理從“被動(dòng)治理”向“主動(dòng)治理”、從“單一治理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

科技支撐促進(jìn)垃圾分類“關(guān)鍵小事”提質(zhì)增效。科技支撐是垃圾分類精細(xì)化、系統(tǒng)化、定量化、智慧化科學(xué)管理的迫切需求。本刊編委、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國(guó)教授以《以科技支撐助推超大城市垃圾分類治理提質(zhì)增效》為題，系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)“基于分類的深圳市生活垃圾集約化處置全鏈條技術(shù)集成與綜合示范”項(xiàng)目取得的重大成果，提出了完善生活垃圾智慧監(jiān)管平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)共享交匯機(jī)制、建立廚余垃圾管理層次框架與行動(dòng)指南等建議，為我國(guó)超大、特大城市普遍推行垃圾分類制度提供了可借鑒、可推廣的綜合性解決方案。

管控風(fēng)險(xiǎn)守護(hù)城市運(yùn)行安全。安全運(yùn)行是城市治理的底線。樹(shù)牢底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是提高城市治理水平的必然要求。蘇州城市學(xué)院城市治理與公共事務(wù)學(xué)院教授丁彩霞以《韌性城市視角下的地下空間安全現(xiàn)狀審視與優(yōu)化進(jìn)路》為題，立足于建設(shè)安全、韌性城市，針對(duì)我國(guó)城市地下空間安全存在的冗余性缺失、穩(wěn)健性缺位、適應(yīng)性缺乏等問(wèn)題，提出了強(qiáng)化城市地下空間安全治理對(duì)策建議：堅(jiān)持冗余性，城市更新中備份擴(kuò)容與數(shù)字化轉(zhuǎn)型并行；增強(qiáng)穩(wěn)健性，建立管理機(jī)構(gòu)，理順管理機(jī)制，實(shí)施專業(yè)管理；推進(jìn)適應(yīng)性，協(xié)調(diào)善用市場(chǎng)力量與政府力量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息更新管理。