李權(quán)云

3月1日，《快遞市場管理辦法》（以下簡稱“快遞新規(guī)”）正式生效，其中第五十四條規(guī)定“未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件，拋扔快件、踩踏快件的行為，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款”引發(fā)熱議，網(wǎng)友在各大社交媒體評論區(qū)各抒己見，議論紛紛。

“怎么我的快遞還是直接放在驛站？”有消費者反饋期待的送貨上門沒有實現(xiàn)，也有消費者表示，放在驛站或者快遞柜取件時間可以自由支配，也能接受。

而在鏈條的另一端，直面壓力的是廣大一線快遞員，有的吐槽打電話客戶不接，有的擔(dān)心投訴和罰款，“30分鐘送完的件現(xiàn)在要12小時”“快遞員得知新規(guī)兩天后離職”先后登上熱搜。

新規(guī)正式生效以來，從所涉企業(yè)來看，以中通、圓通、申通和韻達(dá)快遞為代表的“通達(dá)系”快遞成為被熱議的焦點，而以順豐、京東為代表的直營快遞討論度卻不高?？爝f究竟如何走好“最后一公里”？

誰為快遞員兜底？

國家郵政局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國快遞業(yè)務(wù)量累計完成1320.7億件，同比增長19.4%。這個數(shù)字背后，是中國龐大的互聯(lián)網(wǎng)消費版圖以及生產(chǎn)、加工、運輸、存儲、配送的完整鏈條?？爝f員成為鏈接從生產(chǎn)到消費“最后一公里”的關(guān)鍵角色，也是此次爭議的焦點：消費者認(rèn)為應(yīng)該享受送貨上門的服務(wù)，快遞員卻覺得業(yè)務(wù)量越來越高，但收入越來越低。

在這場博弈中，對壘的似乎只有一線快遞員和消費者，而快遞公司暫時是缺位的。也就是說，這場爭議本質(zhì)上是把消費者和快遞公司的矛盾轉(zhuǎn)嫁給了一線快遞員和網(wǎng)點。

在快遞物流專家趙小敏看來，這恰恰是當(dāng)前各方都感到為難的原因，“快遞員隸屬于網(wǎng)點，而不是總部，網(wǎng)點跟總部只是商業(yè)合作關(guān)系，沒有什么股權(quán)關(guān)系，總部和網(wǎng)點沒有形成利益共同體的弊端，也就是說快遞員一旦出現(xiàn)什么問題，都是網(wǎng)點的問題”。

事實上，以“通達(dá)系”企業(yè)為代表的快遞網(wǎng)點加盟制由來已久。和以京東、順豐為代表的直營以及混合模式相比，加盟制最明顯的優(yōu)勢就是管理成本較低且能快速打開市場?？偛恐话芽乜爝f分揀和干線運輸環(huán)節(jié)，攬件和派件由各地加盟商負(fù)責(zé)，通過將區(qū)域細(xì)化分割給加盟方，加盟方再統(tǒng)一將區(qū)域分割給不同的網(wǎng)點承包，最終形成多級加盟，有效搶占市場份額。

而這種模式不可避免地導(dǎo)致了快遞員、網(wǎng)點和總部之間的關(guān)系逐漸緊張。送貨上門的難題源于過去十多年來電商及快遞業(yè)務(wù)量爆發(fā)式增長下，快遞費、商業(yè)模式和價格戰(zhàn)等多重因素交織形成的系統(tǒng)性問題，快遞新規(guī)的執(zhí)行仿佛一道“沖擊波”，把一度隱身的快遞公司推到了臺前。

事實上，快遞新規(guī)的出臺并非一蹴而就。2018年實施的《快遞暫行條例》就對服務(wù)質(zhì)量提出相關(guān)規(guī)定；2022年1月，《快遞市場管理辦法》公開征求意見，距現(xiàn)在正式實施已過去兩年。在業(yè)內(nèi)人士看來，這其實是給快遞公司留下充足的時間來完善服務(wù)體系，三個階段的政策目標(biāo)一致：促進(jìn)快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

很顯然，快遞新規(guī)發(fā)布后，相當(dāng)一部分網(wǎng)點和快遞員受到?jīng)_擊，這代表著背后的快遞公司并沒有從整體服務(wù)體系上做好準(zhǔn)備，而新規(guī)對采用直營模式且堅持送貨上門服務(wù)的快遞公司影響不大。

京東物流武漢太和營業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹，站點的京東快遞員平均一天送貨量在150件左右，每一個快件快遞員都會跟用戶聯(lián)系，決定是送貨上門，還是放在約定地點。新規(guī)對他們影響不大，站點的二十多名快遞員無一人離職。

由此看來，解決快遞員和網(wǎng)點困難乃至推進(jìn)新規(guī)落地更徹底的路徑是“總部兜底”，包括社保體系、福利待遇、激勵措施。“如果總部不兜底，快遞員流失，網(wǎng)點關(guān)停，就是在給競爭對手機(jī)會，尤其是在電商增長勢頭沒有突飛猛進(jìn)的情況下?！壁w小敏說道。

誰為“最后一公里”買單？

從市場反饋來看，“通達(dá)系”相關(guān)企業(yè)近年來已經(jīng)形成了自身的盈利模式，即壓低運單價，通過低價換取運單量和市場空間。

最新財報數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，中通快遞、圓通速遞的整體營收都實現(xiàn)了增長，但是單票收入?yún)s面臨5%到20%的下降，這意味著“以價換量”的盈利模式還在持續(xù)。

然而，快遞新規(guī)的正式實施打破了這一模式，從頂層設(shè)計對行業(yè)整體提出更高要求，也為快遞行業(yè)服務(wù)升級添了一把“助燃劑”，讓快遞公司被迫從“卷價格”轉(zhuǎn)向“卷服務(wù)”。

回到當(dāng)前爭議，快遞員派單少收入明顯降低，消費者不愿意多出上門服務(wù)費，快遞公司不愿意承擔(dān)更多成本，轉(zhuǎn)嫁給快遞員或消費者。很顯然，矛盾的焦點在于誰來為快遞“最后一公里”買單。

有網(wǎng)友反饋，干脆在網(wǎng)購頁面增加一個投遞選項，用戶可以自主選擇投遞快遞柜、驛站，或者加價送貨上門。其實，這一提議的本質(zhì)是“差異化產(chǎn)品服務(wù)對應(yīng)差異化價格”，用戶可以獲得更多樣化的選擇。

事實上，包括順豐、京東、菜鳥速遞在內(nèi)的直營型快遞公司已經(jīng)推出這樣的服務(wù)。比如菜鳥速遞堅持通過送前電聯(lián)等方式，根據(jù)消費者的選擇提供快遞配送服務(wù)。

也有消費者擔(dān)憂，快遞公司配送會不會借此機(jī)會漲價。對此，趙小敏表示，新規(guī)并非強(qiáng)制送貨上門，而是強(qiáng)調(diào)用戶有被告知的知情權(quán)，即使選擇送貨上門服務(wù)，費用也不會大幅上漲，而是一個動態(tài)調(diào)整的過程。

有電商平臺經(jīng)營商家反饋，最擔(dān)心的是快遞公司上升的運營成本傳導(dǎo)到電商行業(yè)，增加物流成本。其實，快遞新規(guī)出臺的初衷，是為了規(guī)范快遞市場和電商行業(yè)環(huán)境，防止惡性競爭，但對一些依賴低價競爭的電商來說，可能會面臨更大的競爭壓力。商家和快遞公司的合作包郵機(jī)制可能需要重新調(diào)整，實質(zhì)是利益分配格局的變化。

事實上，在快遞新規(guī)的催動下，產(chǎn)品和服務(wù)差異化的背后是快遞行業(yè)分化，從總部到網(wǎng)點的整個上下游都要經(jīng)歷整合、并購乃至洗牌，最終形成商家、電商平臺、快遞公司、網(wǎng)點和消費者共同擔(dān)負(fù)成本的局面。

我們需要什么樣的快遞行業(yè)？

快遞新規(guī)發(fā)布后引發(fā)輿論熱議，多家快遞企業(yè)做出回應(yīng)。

京東表示京東快遞始終將上門服務(wù)作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之一，再次強(qiáng)化派件上門服務(wù)，并將其擴(kuò)展到快遞的攬收環(huán)節(jié)；申通表示將通過數(shù)智化手段提升履約能力，提升用戶服務(wù)體驗，并細(xì)分服務(wù)產(chǎn)品；圓通表示把選擇權(quán)交給客戶，做定制化服務(wù)和配送，多出來的工作量會調(diào)整用智能語音服務(wù)來節(jié)省溝通上的時間。

綜合來看，各家快遞企業(yè)紛紛表態(tài)要“既快又好”，而不是曾經(jīng)的只追求“快”，而忽略了“好”，傳遞出比較積極的信號。

有業(yè)內(nèi)人士表示，以前由于快遞員的考核機(jī)制追求速度，他們是冒著生命安全和身體健康嚴(yán)重透支的風(fēng)險來工作的，這種不惜一切代價追求快是不健康的模式。

追求效率沒有錯，事實上中國高效的快遞物流系統(tǒng)是擴(kuò)內(nèi)需促消費的必要條件。然而，一家快遞公司如果從整體配送體系上不具備“快”的條件，只靠要求末端快遞員的效率，這種模式不可持續(xù)。業(yè)內(nèi)專家表示，關(guān)鍵要從供應(yīng)鏈全渠道降低核心成本。

2024年政府工作報告明確提出，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，實施降低物流成本行動。從相關(guān)部門到各個區(qū)域、企業(yè)以及從業(yè)者，都對降低全社會物流成本充滿期待，建立全國性的物流信息網(wǎng)絡(luò)，提高物流信息化、數(shù)字化、智能化水平勢在必行。

“具備頂尖企業(yè)的基礎(chǔ)，就往這方面發(fā)展，做不到就做中間環(huán)節(jié)，再做不到就做區(qū)域，幾種業(yè)態(tài)并存?！壁w小敏表示。

在這一洗牌過程中，過去缺乏保障的廣大一線快遞員群體的境遇將得到改善和優(yōu)化。當(dāng)一個行業(yè)的絕大多數(shù)從業(yè)者狀況得到改善時，本身就意味著這個行業(yè)的進(jìn)步。當(dāng)商家、電商平臺、快遞企業(yè)及從業(yè)者、消費者等備方都能從中受益，更加良性的消費循環(huán)才能實現(xiàn)。

摘自微信公眾號“中國新聞周刊”