王志堂，王永春，鄒小陽(yáng)，肖付明，何志喜

（1.湖南科技學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院；2.永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

地方本科院校繼續(xù)教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告明確提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。毋庸置疑，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，地方本科院校根植地方、服務(wù)地方，繼續(xù)教育已成為其發(fā)揮人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)職能的重要方式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，這些高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)改革，在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面展現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)和新的作為。本文聚焦新時(shí)期地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革，以期為同類院校繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教學(xué)改革提供理論參考與實(shí)踐借鑒。

一、文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于繼續(xù)教育人才培養(yǎng)已經(jīng)進(jìn)行了很多有益的探索。繼續(xù)教育稱之為CEE，早在20 世紀(jì)60年代，“成人學(xué)習(xí)之父”——美國(guó)教育家馬爾科姆·諾爾斯（Malcom Knowles）就提出要重視成人學(xué)習(xí)者的個(gè)性和優(yōu)勢(shì)；巴西著名教育家保羅·弗萊爾（Paulo Freire）（1970）主張繼續(xù)教育的首要任務(wù)就是要促使社會(huì)和政治的變革；法國(guó)著名成人教育家保羅·郎格朗(Paul Lengrand)（1970）認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)校教育體制最終要走向“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的發(fā)展方向。總體來(lái)看，近年來(lái)國(guó)外繼續(xù)教育研究表現(xiàn)出繼續(xù)教育學(xué)科得到建立和發(fā)展、繼續(xù)教育研究得到各國(guó)普遍關(guān)注和重視、關(guān)于不同國(guó)家繼續(xù)教育的比較研究深入開(kāi)展等特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)關(guān)于“繼續(xù)教育人才培養(yǎng)”方面的研究諸多，主要聚焦目標(biāo)構(gòu)建、培養(yǎng)方案、模式創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系等。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，“鄉(xiāng)村振興”已成為一個(gè)研究熱點(diǎn)，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方面的研究也隨之深入，主要集中在3 個(gè)方面。一是高校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的意義作用研究。如齊巖（2022）提出繼續(xù)教育是鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力源泉；董巧鳳、郭正武（2022）認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為繼續(xù)教育創(chuàng)造了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇；唐曉華（2023）指出高校繼續(xù)教育在促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。二是地方本科院校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的現(xiàn)狀研究。如祝軍（2019）融合多學(xué)科理論視角，對(duì)地方高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因進(jìn)行深入分析；許海兵（2018）認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的規(guī)模、素質(zhì)以及結(jié)構(gòu)等方面離鄉(xiāng)村振興的要求還存在不小的差距。姚曉蘭（2021）指出地方高校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中還面臨價(jià)值不明、契合度不高、投入不足等挑戰(zhàn)。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式研究。如白清平（2018）認(rèn)為創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式勢(shì)在必行；袁華斌（2020）論述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下地方本科院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展；姚曉蘭（2021）分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方本科院校繼續(xù)教育的使命、挑戰(zhàn)與路徑；田祎等（2023）提出高度契合鄉(xiāng)村振興的地方高校繼續(xù)教育模式與方法創(chuàng)新，等等。上述研究成果為本文提供了寶貴的理論借鑒，但針對(duì)地方本科院校繼續(xù)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的現(xiàn)存問(wèn)題及優(yōu)化路徑方面的研究還有待進(jìn)一步深入。

二、地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

國(guó)家高度重視繼續(xù)教育工作，先后出臺(tái)系列政策措施促進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，地方本科院校發(fā)揮地緣親近、辦學(xué)資源豐富、教學(xué)設(shè)施完備、教學(xué)（培訓(xùn)）質(zhì)量?jī)?yōu)良等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育，加快推進(jìn)繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，為促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)，為培養(yǎng)時(shí)代急需的“三農(nóng)”人才取得了不俗的成績(jī)，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方本科院校繼續(xù)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，還存在著觀念理念滯后、形式內(nèi)容單一、體制機(jī)制不順、信息化教學(xué)水平不高等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：在學(xué)歷繼續(xù)教育方面，主要問(wèn)題是辦學(xué)定位與鄉(xiāng)村振興需求沒(méi)有很好匹配，專業(yè)設(shè)置不能完全有效支撐“三農(nóng)”發(fā)展；課程體系和內(nèi)容暫未有效滿足學(xué)習(xí)對(duì)象現(xiàn)實(shí)需求，教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期；對(duì)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)沒(méi)有形成完善、積極的體制機(jī)制；教學(xué)手段缺乏創(chuàng)新；繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足；數(shù)字化賦能不夠，繼續(xù)教育信息化水平有待提高；教學(xué)評(píng)價(jià)不夠優(yōu)化，師生激勵(lì)不足等。在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，主要短板是重理論輕實(shí)踐，培訓(xùn)效果不甚理想；重結(jié)果輕過(guò)程，教育管理不到位；重創(chuàng)收輕育人，辦學(xué)定位不夠精準(zhǔn)；重業(yè)務(wù)輕凝練，培訓(xùn)品牌打造不足；重結(jié)業(yè)輕考核等。因此，地方本科院校應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從政策、高校、學(xué)生、社會(huì)等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，剖析當(dāng)前繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的影響因素，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建服務(wù)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。

三、優(yōu)化地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的對(duì)策建議

地方本科院校應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興需求，主動(dòng)作為、聚焦特色，探索構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相輔相成的辦學(xué)新樣式，面向鄉(xiāng)村實(shí)施學(xué)歷與非學(xué)歷互融互通的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

（一）促進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展

明確辦學(xué)功能定位。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確學(xué)校繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和大學(xué)章程。充分發(fā)揮地方本科院校在鄉(xiāng)村振興中的地位與功能，聚焦“學(xué)歷提升、技能培養(yǎng)、智庫(kù)資政、服務(wù)地方”的功能定位，主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時(shí)，依據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)定位和條件，根據(jù)不同鄉(xiāng)村生源結(jié)構(gòu)和需求錯(cuò)位規(guī)劃辦學(xué)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，一切從實(shí)際出發(fā)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)推進(jìn)學(xué)校繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供有力支撐。

規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施。進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案，促進(jìn)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興銜接、課程內(nèi)容與“三農(nóng)”發(fā)展同步；堅(jiān)持以教學(xué)為中心，壓實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，遵循繼續(xù)教育規(guī)律，適應(yīng)在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)完善專業(yè)課程體系，開(kāi)足開(kāi)好思政課、基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配足配好主講教師、輔導(dǎo)教師和管理人員，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員、知名鄉(xiāng)賢、合作社負(fù)責(zé)人等擔(dān)任兼職教師；規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置，根據(jù)教學(xué)需要和地域特點(diǎn)，合理規(guī)劃校外站點(diǎn)，不斷加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。通過(guò)以上舉措，在教學(xué)管理等各方面實(shí)現(xiàn)學(xué)歷繼續(xù)教育與全日制同質(zhì)要求，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

創(chuàng)新教育教學(xué)模式。地方本科院校要按照繼續(xù)教育規(guī)律、崗位發(fā)展需要、鄉(xiāng)村振興需求等不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。增加面授和實(shí)踐的比例，逐漸提高線下教學(xué)的學(xué)時(shí)占比。推動(dòng)教學(xué)形式與方法改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)借助參與式、討論式、項(xiàng)目式以及案例式教學(xué)等提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。應(yīng)充分發(fā)揮繼續(xù)教育與信息技術(shù)深度融合的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化教學(xué)和線上線下混合教學(xué)。推進(jìn)以“鄉(xiāng)村振興”“三農(nóng)發(fā)展”為主題的在線課程和資源開(kāi)放共享，建立“線上學(xué)堂”和“課程超市”，圍繞鄉(xiāng)村黨建、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科技推廣和和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面向?qū)W生推薦實(shí)用性強(qiáng)的在線課程、選修課程。同時(shí)，鼓勵(lì)地方本科院校開(kāi)發(fā)符合鄉(xiāng)村地域特色和學(xué)習(xí)者特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)教材。

優(yōu)化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)校級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。地方本科院校要建立健全人才培養(yǎng)方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)制訂課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以及畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。注重學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作崗位實(shí)際需求相結(jié)合，完善與鄉(xiāng)村人才振興需求相適應(yīng)的繼續(xù)教育辦學(xué)體系、管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系以及評(píng)價(jià)體系，有效促進(jìn)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。如江蘇省充分利用“終身教育學(xué)分銀行”等平臺(tái)，探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法。與此同時(shí)，推進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合、文化素質(zhì)評(píng)價(jià)與職業(yè)技能評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力培育鄉(xiāng)村振興所需之才。

（二）推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的非學(xué)歷教育特色發(fā)展

完善非學(xué)歷繼續(xù)教育體系。地方本科院校要負(fù)責(zé)本校非學(xué)歷教育的發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)和質(zhì)量保證。切實(shí)推進(jìn)“管辦分離”，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、社會(huì)實(shí)踐、效果評(píng)價(jià)、課程研發(fā)和跟蹤服務(wù)等方面管理，建立覆蓋非學(xué)歷教育立項(xiàng)、教學(xué)、研發(fā)、評(píng)價(jià)和宣傳等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持將學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，加大“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵱脤I(yè)人才培育力度，構(gòu)建布局合理、資源豐富、載體多元、特色鮮明的非學(xué)歷教育體系。如武夷學(xué)院對(duì)標(biāo)區(qū)域特色開(kāi)發(fā)建設(shè)繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系和師資庫(kù)。

開(kāi)發(fā)非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、質(zhì)量為重，針對(duì)不同“三農(nóng)”培養(yǎng)對(duì)象，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一系列涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目，涵蓋基層黨政干部、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村電商人才、農(nóng)村致富帶頭人等培訓(xùn)方向。把握“三農(nóng)”領(lǐng)域的培訓(xùn)需求和發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)出接地氣、多樣化、重實(shí)效的優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和凝練培訓(xùn)特色，探索打造“訂單式”培訓(xùn)特色品牌。如黑龍江工業(yè)學(xué)院完善能適應(yīng)農(nóng)村需求的課程培育體系，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展面向鄉(xiāng)村振興的多類型、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，探索開(kāi)展針對(duì)鄉(xiāng)村人員的職業(yè)技能認(rèn)定工作，形成管理科學(xué)、質(zhì)量可靠的工作機(jī)制。

整合非學(xué)歷繼續(xù)教育資源。充分整合政府、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)等各方資源，通過(guò)繼續(xù)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。主動(dòng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、科技局等部門，建立由政府、高校、企業(yè)、行業(yè)共同推進(jìn)的創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研培”合作載體，不斷提升非學(xué)歷教育優(yōu)質(zhì)資源供給能力與服務(wù)水平；全方位調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，堅(jiān)持共性與個(gè)性相統(tǒng)一，不斷滿足學(xué)員個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。圍繞鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，組織優(yōu)秀師資開(kāi)發(fā)高水平非學(xué)歷教育教學(xué)資源；深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，共同打造資源共享、校地聯(lián)動(dòng)的非學(xué)歷教育平臺(tái)。圍繞鄉(xiāng)村黨建、示范產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等專題建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)理論傳授與實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化資源配置，不斷改善非學(xué)歷教育辦學(xué)及食宿條件，為學(xué)員學(xué)習(xí)生活提供有力保障。

四、結(jié)語(yǔ)

地方本科院校在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著不可替代的重要作用，但也不可避免地存在短板。聚焦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，地方本科院校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)改革，通過(guò)厘清辦學(xué)功能定位、規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施、創(chuàng)新教育教學(xué)模式和優(yōu)化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展，通過(guò)完善非學(xué)歷繼續(xù)教育體系、開(kāi)發(fā)非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目和整合非學(xué)歷繼續(xù)教育資源來(lái)推動(dòng)非學(xué)歷教育特色發(fā)展。此外，加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)繼續(xù)教育基地保障和師資隊(duì)伍建設(shè)亦是當(dāng)務(wù)之急、務(wù)實(shí)之舉。總之，地方本科院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)一定大有可為、大有作為。