王世誼

黨的二十大修改通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十三條明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理實(shí)踐過(guò)程中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力事關(guān)國(guó)有企業(yè)興衰成敗。

一、政治領(lǐng)導(dǎo)力是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)

黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心特質(zhì)

何為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力？就是黨在把方向、謀大局、定政策、促改革中所展現(xiàn)出來(lái)的政治能力及其運(yùn)作效果。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。［1］黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力中最核心、最關(guān)鍵的組成部分，政治領(lǐng)導(dǎo)力在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)治理體系中極其重要，貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理實(shí)踐的各個(gè)方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力狀況起決定作用。

提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國(guó)的事情的關(guān)鍵，而加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵又在于不斷加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要“不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效”［2］。新發(fā)展理念是一個(gè)現(xiàn)代化的理論體系，既系統(tǒng)回答了發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力等一系列理論問(wèn)題，也系統(tǒng)回答了發(fā)展方式、發(fā)展路徑等一系列實(shí)踐問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，是貫徹新發(fā)展理念的重要力量。中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，國(guó)有企業(yè)黨組織必須把提高黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越是要提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。通過(guò)提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的核心工程。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有激勵(lì)作用，是激勵(lì)人民群眾奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“加油站”。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有引領(lǐng)作用，是指引新時(shí)代國(guó)有企業(yè)前進(jìn)方向的“導(dǎo)航儀”。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有聚焦作用，是在紛繁復(fù)雜環(huán)境中明確著力點(diǎn)的“瞄準(zhǔn)鏡”。政治領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，是檢驗(yàn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要“試金石”。提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的核心工程。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，既是國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫任務(wù)，更是國(guó)有企業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治要求，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，總體謀劃、全面布局、狠抓落實(shí)，在革命性鍛造中使新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織變得更加堅(jiān)強(qiáng)。

加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力貫穿于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的全過(guò)程。政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，政治領(lǐng)導(dǎo)力是決策力和執(zhí)行力的有機(jī)統(tǒng)一，要把加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力貫穿于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)治理實(shí)踐的全過(guò)程、各方面，這是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的重大機(jī)遇和根本性的政治保證。與此同時(shí)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”［3］。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和能力。提升新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，不僅靠黨中央制定正確的綱領(lǐng)路線和方針政策，還要靠國(guó)有企業(yè)黨組織的堅(jiān)決執(zhí)行。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，國(guó)有企業(yè)黨組織責(zé)任重大，要始終把加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)貫穿于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全過(guò)程，要通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉好政治領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)；通過(guò)持續(xù)發(fā)揮組織功能，體現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力的根本；通過(guò)全面貫徹民主集中制，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力的落實(shí)。確保黨中央決策部署在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)，使“兩個(gè)維護(hù)”成為國(guó)有企業(yè)黨員干部的思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力

有賴于強(qiáng)大的紀(jì)律約束力

只有具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的黨組織才能夠領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而黨組織強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力有賴于強(qiáng)大的紀(jì)律約束力。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有以強(qiáng)大的紀(jì)律約束力作為支撐，國(guó)有企業(yè)黨組織才能具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。

重視紀(jì)律建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠馬克思主義理論武裝起來(lái)的政黨，自誕生之日起就被注入了紀(jì)律嚴(yán)明的基因。在黨的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)于紀(jì)律重要性的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)之所以出現(xiàn)問(wèn)題，重要原因就在于無(wú)視黨的紀(jì)律規(guī)矩。重視紀(jì)律建設(shè)，首先在于重視政治紀(jì)律和組織紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，通過(guò)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)建立良好的政治生態(tài)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的戰(zhàn)斗力，確保中央的各項(xiàng)決策部署在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地。其次，要重視廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，在國(guó)有企業(yè)營(yíng)造清正廉潔、踏實(shí)肯干的工作氛圍，促進(jìn)干部職工正確履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。此外，要重視群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律建設(shè)。牢記國(guó)有企業(yè)是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量、是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱”這一定位，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)干部職工的主人翁意識(shí)；始終堅(jiān)持“中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)”這一標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)干部職工高尚的道德情操，體現(xiàn)黨的形象，增強(qiáng)黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

有效執(zhí)行制度，維護(hù)國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。一是健全完善機(jī)制，夯實(shí)制度建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，不斷建立完善符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的相關(guān)體制機(jī)制，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，做到以制度管人、以制度管事。既要避免出現(xiàn)“一言堂”“拍腦袋”決策等貪腐隱患，也要避免出現(xiàn)“同事不同罰”“同事不同做”等不規(guī)范情況。二是加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)。嚴(yán)格的制度執(zhí)行力是國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的組成部分。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。要完善國(guó)有企業(yè)全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，建立制度執(zhí)行情況考核機(jī)制，以考核促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨員干部嚴(yán)格履職盡責(zé)，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查。三是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合多方面資源和力量，通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法，對(duì)國(guó)有企業(yè)部門的違紀(jì)案件實(shí)行“一案雙查”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，既要追究濫權(quán)亂權(quán)的瀆職行為，也要追究不擔(dān)當(dāng)、不作為的失職行為；既要追究責(zé)任人的直接責(zé)任，也要追究用人不察、監(jiān)管不力等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是加大權(quán)力規(guī)范制約，確保法規(guī)制度切實(shí)執(zhí)行。按照工作性質(zhì)和工作職能覆蓋面，明晰國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員干部的權(quán)力。通過(guò)合理分解權(quán)力、科學(xué)設(shè)置權(quán)力內(nèi)容、厘清權(quán)力邊界、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限、規(guī)范權(quán)力程序、公開(kāi)權(quán)力清單，將“人、事、財(cái)”三種權(quán)力界定在制度的“籠子”內(nèi)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，要時(shí)刻防止法規(guī)制度變?yōu)椤暗静萑恕薄凹埨匣ⅰ保_保黨內(nèi)法規(guī)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力和執(zhí)行力，尤其要重視對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力制約，健全“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的終身追責(zé)問(wèn)責(zé)制度。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，彰顯國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。一是以思想引領(lǐng)為前提，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教育學(xué)習(xí)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)習(xí)新思想、宣傳新思想、貫徹新思想的意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。二是以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為基礎(chǔ)，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)踐行“四種形態(tài)”的工作支撐。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。常態(tài)化開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況全覆蓋督導(dǎo)檢查及“回頭看”工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂下發(fā)個(gè)性化問(wèn)題反饋清單，督促整改落實(shí)，形成層層壓實(shí)責(zé)任、積極履行責(zé)任的良好態(tài)勢(shì)。三是以全面從嚴(yán)為核心，狠抓國(guó)有企業(yè)踐行“四種形態(tài)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在預(yù)防，強(qiáng)調(diào)管住大多數(shù)。要督促黨組織（黨組）把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真貫徹“挺紀(jì)在前”的要求，牢固樹立嚴(yán)管厚愛(ài)的理念，真正形成“咬耳扯袖”的常態(tài)，管到位、嚴(yán)到份，形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。四是以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)為標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)有企業(yè)踐行“四種形態(tài)”的管理體系。黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門不斷加強(qiáng)問(wèn)題線索受理工作，拓寬問(wèn)題線索反映渠道，調(diào)整和規(guī)范問(wèn)題線索分類標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門必須準(zhǔn)確把握好運(yùn)用“四種形態(tài)”與線索處置“五類標(biāo)準(zhǔn)”間的關(guān)系，規(guī)范問(wèn)題線索處置流程?！拔孱愄幹谩边m用于對(duì)黨員干部問(wèn)題線索的“診”，“四種形態(tài)”則運(yùn)用于對(duì)已查實(shí)問(wèn)題的“治”。要加快建設(shè)受理、分流、處理、監(jiān)督等一體化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)，為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上科技翅膀。

三、新時(shí)代提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐路徑

黨的二十大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)?！保?］新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織要將黨組織領(lǐng)導(dǎo)力具體化、系統(tǒng)化，通過(guò)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，真正將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理實(shí)踐。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)力，注重升華交融。國(guó)有企業(yè)黨組織要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)擺在重要位置。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)黨組織理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要突出馬克思主義經(jīng)典著作、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨紀(jì)黨規(guī)等內(nèi)容專題學(xué)習(xí)。要建好中心組學(xué)習(xí)檔案，定期檢查班子成員學(xué)習(xí)情況。要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系分管工作實(shí)際，圍繞“黨建+”、安全生產(chǎn)、規(guī)劃發(fā)展等工作帶頭講好專題黨課。國(guó)有企業(yè)黨組織的黨建工作部門要牽頭組織各黨支部圍繞企業(yè)年度工作目標(biāo)任務(wù)，制定符合支部特點(diǎn)、體現(xiàn)支部特色的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用各種教育資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。要充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”黨建平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，積極組織黨員自學(xué)。通過(guò)線上線下、形式多樣、氛圍濃厚的政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員思想交融和升華，增強(qiáng)理論對(duì)于實(shí)踐的引領(lǐng)力、黨建工作融入企業(yè)治理的影響力，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，夯實(shí)為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的思想根基。

持續(xù)優(yōu)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。同步建立國(guó)有企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)，不斷完善黨組織班子成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員的交叉任職和有效溝通機(jī)制。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化?！保?］要完善黨組織議事清單和議事規(guī)則，為“三重一大”決策把好政治關(guān)、廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，做好經(jīng)理層契約化管理年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)經(jīng)理層提升經(jīng)營(yíng)管理能力，從而形成“黨組織把方向、管大局、保落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理、抓落實(shí)，監(jiān)事會(huì)獨(dú)立履行監(jiān)督職權(quán)”的中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理體系［6］。國(guó)有企業(yè)黨組織要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽ú攀怯?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，充分保障群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。企業(yè)紀(jì)委對(duì)擬提拔任用的人員進(jìn)行動(dòng)議審核并出具廉政意見(jiàn)?！叭嗽谑律暇殻对谑夏ァ?。要堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀人才調(diào)整到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，著力打造懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的復(fù)合型黨建人才。與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理制度相適應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，使其從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就發(fā)揮作用到哪里”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相融合，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。

落實(shí)決策機(jī)制，明確權(quán)責(zé)邊界。國(guó)有企業(yè)黨組織要準(zhǔn)確把握角色定位，高度重視黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層之間的積極溝通。在事關(guān)發(fā)展方向和事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，在“三重一大”事項(xiàng)決策過(guò)程中，要注意做到及時(shí)溝通、坦誠(chéng)交流、求同存異，務(wù)求達(dá)成最終共識(shí)。在討論前置決策程序上，黨組織會(huì)議對(duì)決策事項(xiàng)的把關(guān)定向主要在于政治方向、廉政風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)導(dǎo)向方面，決定“什么不能干”，堅(jiān)決否決不符合黨中央決策部署和國(guó)家法律法規(guī)的事項(xiàng)。根據(jù)民主集中制原則，企業(yè)黨組織要堅(jiān)持集體決策，班子成員一人一票，防止“一把手”濫用權(quán)力。在黨組織會(huì)議把關(guān)定向后，企業(yè)其他治理主體對(duì)通過(guò)事項(xiàng)進(jìn)行充分研究，決定“干不干”以及“怎么干”。這樣的“三重一大”決策機(jī)制，既能夠充分發(fā)揮黨組織在政治方向和宏觀戰(zhàn)略上的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)尊重董事會(huì)、經(jīng)理層在經(jīng)營(yíng)管理上的自主性。國(guó)有企業(yè)黨組織與其他治理主體在“管大局”的經(jīng)營(yíng)管理決策上，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的良性治理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織與其他法人治理主體在重大經(jīng)營(yíng)決策上的融洽無(wú)間，是將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理實(shí)踐最具實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和要求。

加強(qiáng)載體建設(shè)，重視價(jià)值創(chuàng)造?！罢h對(duì)社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)與組織引領(lǐng)最終要落腳在社會(huì)成員的積極行動(dòng)中”，“黨建引領(lǐng)在行動(dòng)維度要求黨員將先鋒身份這一人格化要素嵌入基層社會(huì)治理過(guò)程中”，“從而引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)成員自發(fā)地做出正面積極的行動(dòng)”。［7］人類一切文明皆由勞動(dòng)創(chuàng)造，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是勞動(dòng)人民的普通一員，更應(yīng)彰顯勞動(dòng)精神、弘揚(yáng)勞動(dòng)價(jià)值，讓“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”成為時(shí)代強(qiáng)音。國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急難險(xiǎn)重崗位特點(diǎn)，完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“黨員亮身份、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員身邊無(wú)違章”等活動(dòng)，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著，持續(xù)提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，樹立“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘”的光輝形象。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)積極開(kāi)展“黨員班組”載體創(chuàng)建活動(dòng)，各支部應(yīng)立足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有效解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

圍繞中心工作，切實(shí)融匯各方。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效保障國(guó)有企業(yè)高效落實(shí)方針政策、工作部署、生產(chǎn)任務(wù)。要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，積極開(kāi)展黨的建設(shè)帶領(lǐng)工會(huì)建設(shè)、引領(lǐng)團(tuán)組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。引導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng)和安全生產(chǎn)活動(dòng)，激發(fā)職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造活力。要深入實(shí)施惠民工程，制定涵蓋工程改造、生產(chǎn)生活、文體娛樂(lè)、職業(yè)保障等方面內(nèi)容的為群眾辦實(shí)事清單，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的公信力和職工隊(duì)伍的凝聚力。要健全共青團(tuán)組織體系，充分發(fā)揮共青團(tuán)員的生力軍作用，通過(guò)組織開(kāi)展“主題團(tuán)課”“青年突擊隊(duì)”“團(tuán)員示范崗”等活動(dòng)，引領(lǐng)青年群體提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，立足崗位建功立業(yè)。國(guó)有企業(yè)黨組織要憑借強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力和生動(dòng)活潑的思想政治工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，融匯國(guó)有企業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

參考文獻(xiàn)：

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［3］習(xí)近平.充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-01-23.

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［6］郭江槐.法人治理結(jié)構(gòu)視角下加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)研究——以江西大成國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司為例［J］.上海國(guó)資，2022（2）.

［7］李笑宇.黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入國(guó)家治理的三重維度：理論邏輯與實(shí)踐路徑［J］.公共治理研究，2021（6）.

〔本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史文獻(xiàn)整理與研究”（18ZDA008）階段性成果〕

（作者系江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院特聘研究員，中共江蘇省委黨校教授）

責(zé)任編輯：劉志剛