馬 野

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110045

社會(huì)實(shí)踐育人工作是高校落實(shí)全面立德樹(shù)人的根本任務(wù)，是推進(jìn)“三全育人”綜合改革的重要抓手，是高校立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、順應(yīng)高等教育和人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)[1]，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要環(huán)節(jié)。讓青年學(xué)生在行走的思政課堂中鑄魂固本，將“愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行”融入具體的社會(huì)實(shí)踐工作中；讓在外求學(xué)的青年學(xué)生不忘家鄉(xiāng)魂、不忘家鄉(xiāng)人、不忘家鄉(xiāng)情，在探究家鄉(xiāng)特色文化，用好家鄉(xiāng)豐富資源，講好家鄉(xiāng)生動(dòng)故事中“強(qiáng)本領(lǐng)、淬思想、守初心”：用社會(huì)實(shí)踐建立起在外學(xué)子與家鄉(xiāng)團(tuán)組織聯(lián)系的橋梁紐帶，拓寬了“三全育人”實(shí)踐育人的主渠道，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)載體舉措創(chuàng)新[2]。

一、“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作的現(xiàn)狀分析

隨著共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》的正式下發(fā)，團(tuán)中央以“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐為切入點(diǎn)，面向全國(guó)青年學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐育人工作的新探索、新拓展正式拉開(kāi)帷幕?！胺导亦l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作與暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相輔相成、相互補(bǔ)充，在不斷推進(jìn)完善中逐步形成了常態(tài)化、長(zhǎng)效化的實(shí)踐育人工作體系。

2019 年是全國(guó)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作開(kāi)展試點(diǎn)探索階段，累計(jì)270 個(gè)縣區(qū)5 萬(wàn)余名青年學(xué)生參加；2020 年，全國(guó)157 個(gè)縣區(qū)輻射帶動(dòng)了1300 余個(gè)縣區(qū)48 萬(wàn)余名青年學(xué)生參加；2021 年，通過(guò)統(tǒng)一部署、健全工作機(jī)制、制定工作方案、組建臨時(shí)團(tuán)支部等方式，組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，參與學(xué)生數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)；2022 年，全國(guó)467 個(gè)縣（市、區(qū)、旗） 輻射帶動(dòng)900 余個(gè)縣（市、區(qū)、旗） 組織開(kāi)展活動(dòng)，超20萬(wàn)青年學(xué)生報(bào)名參加[3]。2023 年是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作開(kāi)展的第5 年，涵蓋全國(guó)31 個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的760 個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展縣區(qū)（覆蓋160 個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣），以重點(diǎn)開(kāi)展縣區(qū)作為典型示范，引領(lǐng)輻射帶動(dòng)其他縣區(qū)，制度化、常態(tài)化的工作格局初步形成。

5 年來(lái)，“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作在各省市地方政府、各級(jí)團(tuán)組織關(guān)注和支持下，其社會(huì)功能、政治功能越發(fā)彰顯，實(shí)踐領(lǐng)域從2019 年的政務(wù)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興和兼職鍛煉四個(gè)方面拓展到2023 年政務(wù)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、公益服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、兼職鍛煉、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)“云實(shí)踐”八個(gè)方面。同時(shí)，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，出現(xiàn)了實(shí)地調(diào)研、紅色尋訪、疫情防控、社區(qū)報(bào)到等項(xiàng)目類型，社會(huì)實(shí)踐工作的科學(xué)性、時(shí)代性、實(shí)效性不斷增強(qiáng)，深度和廣度不斷提質(zhì)擴(kuò)面，社會(huì)實(shí)踐工作逐步向長(zhǎng)效化、特色化、品牌化轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作在落實(shí)過(guò)程中仍然遇到一些具體問(wèn)題。一方面，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源分配不均，地方政府和團(tuán)組織認(rèn)識(shí)度不高，與之對(duì)應(yīng)的就是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作開(kāi)展相對(duì)滯后。另一方面，一些社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目缺乏頂層設(shè)計(jì)，就實(shí)踐談實(shí)踐的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)，受青年學(xué)生寒暑假實(shí)踐限制，部分社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目難以形成可持續(xù)的發(fā)展模式。

二、“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

（一）“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作內(nèi)涵建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作在經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪、充分調(diào)研、實(shí)地征詢部分省市、高校團(tuán)組織意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，2019 年由團(tuán)中央組織開(kāi)展，經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、不斷完善、重點(diǎn)探索三個(gè)階段，發(fā)現(xiàn)了主體不明晰、分工不明確、任務(wù)無(wú)規(guī)劃等問(wèn)題，相關(guān)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤顯突出。當(dāng)前，“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作內(nèi)涵建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，集中表現(xiàn)在制度建設(shè)、組織架構(gòu)、活動(dòng)流程、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以及評(píng)價(jià)體系等多個(gè)方面。固化穩(wěn)定的工作模式，更有利于推動(dòng)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化發(fā)展。

（二）“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作宣傳力度不足，信息不夠暢通

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作按照“團(tuán)中央統(tǒng)一規(guī)劃，省級(jí)團(tuán)委統(tǒng)籌指導(dǎo)，市、縣團(tuán)委自主實(shí)施”的工作原則，一般來(lái)說(shuō)以縣（區(qū)） 級(jí)團(tuán)委為實(shí)施主體，需要縣（區(qū)） 級(jí)團(tuán)委發(fā)揮“生源地”主導(dǎo)作用，這對(duì)于人手較少、信息化手段不夠暢通、工作壓力較大的縣（區(qū)） 級(jí)團(tuán)委來(lái)說(shuō)，很難做到與每一個(gè)離開(kāi)家鄉(xiāng)在高校求學(xué)的大學(xué)生隨時(shí)隨地保持信息暢通，求學(xué)在外的青年學(xué)生難以及時(shí)了解、接收到家鄉(xiāng)發(fā)布崗位信息。

高校團(tuán)委重視程度不夠，宣傳發(fā)動(dòng)力度不足?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)過(guò)多年積累，社會(huì)影響力品牌效應(yīng)已經(jīng)形成。在絕大多數(shù)高校、絕大多數(shù)青年學(xué)生心中，只有“三下鄉(xiāng)”才是真正的社會(huì)實(shí)踐育人工作，大學(xué)生參與人數(shù)和參與積極性有待進(jìn)一步提升?！胺导亦l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐作為新的社會(huì)實(shí)踐形式，社會(huì)各界對(duì)其缺乏了解，高校對(duì)其關(guān)注程度普遍不高。尤其是實(shí)踐結(jié)果還未系統(tǒng)地納入到第二課堂實(shí)踐育人學(xué)分體系中，這導(dǎo)致部分學(xué)生工作積極性不高。

生源地團(tuán)委、實(shí)踐單位和高校團(tuán)委有效溝通途徑也有待加強(qiáng)，尤其是生源地團(tuán)委和實(shí)踐單位對(duì)學(xué)生在校期間表現(xiàn)的真實(shí)情況很難全面了解，也是影響“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作開(kāi)展的主要原因之一。

（三）“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作育人合力尚未完全形成，保障機(jī)制需要完善

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作主體是青年學(xué)生，受其學(xué)習(xí)成長(zhǎng)經(jīng)歷等限制，在主觀能動(dòng)性、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面不夠成熟，實(shí)踐單位滿意度不高。實(shí)踐單位對(duì)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作的青年學(xué)生總體認(rèn)知不足，很多實(shí)踐崗位沒(méi)有及時(shí)配備專人開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)工作，或者相關(guān)工作直接由縣（區(qū)） 團(tuán)干部代勞。后者對(duì)崗位職責(zé)了解有限，指導(dǎo)多停留在思想引導(dǎo)、工作流程等層面，與崗位設(shè)置的初衷不符。另外，保障機(jī)制不夠健全，沒(méi)有配備足額經(jīng)費(fèi)保障、不能給青年學(xué)生提供食宿等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，青年學(xué)生工作時(shí)間未被有效利用、活動(dòng)質(zhì)量不高等狀況頻繁出現(xiàn)。

（四）“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作人崗匹配精準(zhǔn)度、評(píng)價(jià)管理全面化亟待提高

縣區(qū)團(tuán)組織、實(shí)踐單位與高校團(tuán)組織溝通不暢一直是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作扎實(shí)有效開(kāi)展的一大阻力?？h區(qū)團(tuán)組織人手有限，對(duì)參加活動(dòng)的學(xué)生了解不足，直接導(dǎo)致崗位提供與工作人員匹配度低，學(xué)生滿意度低、離崗率高、工作獲得感低等情況時(shí)有發(fā)生。高校也沒(méi)有形成完善的工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制[4]，學(xué)生實(shí)踐成效、個(gè)人成長(zhǎng)收獲差異較大。對(duì)中途個(gè)人原因放棄實(shí)踐、導(dǎo)致崗位“空設(shè)置”的青年學(xué)生，缺乏行之有效的制度性約束等，與之對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更是無(wú)從談起。

三、“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的解決對(duì)策建議

（一）做好調(diào)查研究工作是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的基礎(chǔ)保證

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)?！盵5]各級(jí)團(tuán)委要整合政府工作部門(mén)、高等院校等調(diào)研資源，要加強(qiáng)理論研究，有針對(duì)性地提早布局謀劃工作，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、召開(kāi)線上線下座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等形式，聽(tīng)取高校團(tuán)委、縣區(qū)團(tuán)委和學(xué)生的意見(jiàn)建議，摸清實(shí)際情況，做到精準(zhǔn)掌握需求，了解問(wèn)題困難，提出解決方案。

（二）做好宣傳動(dòng)員工作是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的基本前提

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作具體開(kāi)展方式是縣區(qū)實(shí)施、高校動(dòng)員、地方招募、學(xué)生雙向選擇，這就需要省級(jí)團(tuán)委做好頂層設(shè)計(jì)，明確工作要求，明晰不同層級(jí)、不同領(lǐng)域團(tuán)組織的工作任務(wù)，讓各級(jí)團(tuán)組織在合作鏈條的相關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)揮相應(yīng)作用，將校內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量與校外基層需求貫通銜接[6]。高校要提前布置，開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員，由專人對(duì)接上級(jí)團(tuán)組織，進(jìn)行政策解讀、崗位發(fā)布，引導(dǎo)組織優(yōu)秀學(xué)生先行報(bào)名，發(fā)揮榜樣示范作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要做好行前安全教育培訓(xùn)、據(jù)實(shí)出具學(xué)生在校表現(xiàn)證明的工作。在引導(dǎo)青年學(xué)生全員參與、主動(dòng)參與和有效參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)上多下功夫、狠下功夫，讓學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生能真正地將所學(xué)所長(zhǎng)反哺社會(huì)。要利用線上線下平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作的深入宣傳報(bào)道，深入挖掘各省市、各地區(qū)、各學(xué)校鮮活經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，表?yè)P(yáng)積極組織、指導(dǎo)和參與“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并取得優(yōu)秀成果的有關(guān)縣區(qū)團(tuán)委、高校團(tuán)委、實(shí)踐單位、品牌項(xiàng)目及個(gè)人等，切實(shí)提高“返家鄉(xiāng)”工作的有效覆蓋面和社會(huì)影響力。

（三）整合多方資源，科學(xué)精準(zhǔn)施策是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的有力手段

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合資源優(yōu)勢(shì)。按照“團(tuán)區(qū)縣委+縣區(qū)直屬部門(mén)+各級(jí)團(tuán)組織”的方式，摸排各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)需求，收集提供政務(wù)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、兼職鍛煉等崗位。在了解各方需求后，團(tuán)區(qū)縣委充分利用微信公眾號(hào)、微信群、QQ 平臺(tái)等廣泛發(fā)布報(bào)名公告，通過(guò)建立專項(xiàng)微信群、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專人接聽(tīng)電話等方式為廣大返鄉(xiāng)大學(xué)生解疑答惑。政府方面，要加大資金投入力度，設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，探索建立“返家鄉(xiāng)”雙導(dǎo)師（企業(yè)導(dǎo)師+高校導(dǎo)師） 聘用制度。由企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師，由高校輔導(dǎo)員擔(dān)任思想政治導(dǎo)師，在加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐學(xué)生的培訓(xùn)指導(dǎo)和日常管理的同時(shí)，盡量避免隨意離職現(xiàn)象發(fā)生。深化校政合作、校地合作，高校團(tuán)委要加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系，為學(xué)生搭建更多載體和平臺(tái)。

（四）優(yōu)化實(shí)踐路徑，提升內(nèi)在動(dòng)力是“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展提質(zhì)增效的有效措施

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)過(guò)了5 年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明其大有可為、大有作為。這就需要各級(jí)團(tuán)組織在優(yōu)化實(shí)踐路徑、提升內(nèi)在動(dòng)力上花大力氣，下真功夫。要將社會(huì)實(shí)踐工作融入到質(zhì)量管理與過(guò)程管理PDCA 戴明管理循環(huán)理論中。從“P（計(jì)劃）—D （實(shí)施） —C（檢查） —A（處理）”四方面優(yōu)化青年學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐優(yōu)化路徑[7]，是該項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展提質(zhì)增效的有效手段?！癙”即整體規(guī)劃、優(yōu)化部署；“D”即扎實(shí)推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施；“C”即強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)懲并舉；“A”即有效溝通、不斷完善。

具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)團(tuán)委要各司其職、各盡其責(zé)，做到層層有設(shè)計(jì)，人人有責(zé)任，環(huán)環(huán)有溝通，事事有回音。

一是想事在前，做好整體規(guī)劃統(tǒng)籌。省市團(tuán)委一體化設(shè)計(jì)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作總體要求；縣區(qū)團(tuán)委積極開(kāi)展訪崗?fù)仄蠊ぷ?，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，合理設(shè)置實(shí)踐崗位，明確實(shí)踐要求；高校團(tuán)委要在青年學(xué)生引導(dǎo)、專業(yè)特色對(duì)照、育人職責(zé)明晰、崗位宣傳動(dòng)員、相關(guān)實(shí)施保障等環(huán)節(jié)上下功夫。

二是實(shí)干在先，實(shí)施過(guò)程做好保障。省市團(tuán)委做好過(guò)程監(jiān)督；縣區(qū)團(tuán)委做好過(guò)程指導(dǎo)；高校團(tuán)委要一崗一晰，設(shè)置專門(mén)實(shí)施方案，重點(diǎn)打造“一地一類、一校一品”的“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐模式，推進(jìn)這一工作向縱深發(fā)展。

三是雙向考核，建立合理獎(jiǎng)懲機(jī)制。省市團(tuán)委做好指標(biāo)規(guī)劃；縣區(qū)團(tuán)委做好考核評(píng)價(jià)；高校團(tuán)委通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的青年學(xué)子進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，如通過(guò)用人單位的階段性反饋和縣區(qū)團(tuán)委最終的結(jié)果性考核反饋，了解青年學(xué)生的綜合表現(xiàn)，明確了人才培養(yǎng)過(guò)程需要完善的方向，同時(shí)按照企業(yè)崗位周期和工作具體要求，對(duì)標(biāo)對(duì)本，科學(xué)劃分評(píng)價(jià)單元[8]。通過(guò)舉辦校、院兩級(jí)的社會(huì)實(shí)踐工作交流大會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)等，展現(xiàn)青年學(xué)生實(shí)踐風(fēng)采，彰顯實(shí)踐育人成效。

四是事后干預(yù)，拓展育人整體鏈條。省市團(tuán)委多渠道、多方位、多角度開(kāi)展調(diào)研，不斷完善頂層設(shè)計(jì)；縣區(qū)團(tuán)委注重參加“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的青年學(xué)生跟蹤培養(yǎng)，注重參與到青年學(xué)生成長(zhǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，提升青年學(xué)生對(duì)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作的認(rèn)可度；高校團(tuán)委要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，重視考核評(píng)價(jià)結(jié)果及其運(yùn)用，必要時(shí)聘請(qǐng)上級(jí)團(tuán)委及實(shí)踐單位專員對(duì)本校青年學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行梳理分析[9]；青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐崗位上，通過(guò)具體項(xiàng)目對(duì)接、專業(yè)技術(shù)對(duì)接、管理服務(wù)對(duì)接等，在溝通協(xié)調(diào)、組織表達(dá)、服務(wù)管理方面的能力得以展現(xiàn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己、了解自己，同時(shí)通過(guò)第三方反饋，明確了自身的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)和短板，知曉了努力方向，實(shí)現(xiàn)了自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的優(yōu)化改進(jìn)。只有持續(xù)改進(jìn)和完善“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐方案與計(jì)劃，堅(jiān)持在發(fā)展中提質(zhì)增效[10]，新時(shí)代大學(xué)生實(shí)踐育人新格局才能逐漸形成。

“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的機(jī)制體制正在形成，廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中、在基層工作中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)的熱情空前高漲，以實(shí)際行動(dòng)為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量，詮釋新時(shí)代青年學(xué)子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在努力奮進(jìn)中釋放青春激情，在“返家鄉(xiāng)、贊家鄉(xiāng)、愛(ài)家鄉(xiāng)”中服務(wù)家鄉(xiāng)人民，在躬身實(shí)踐中提升自我，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒。