孫剛成 南星星

摘? ?要：畢業(yè)生就業(yè)問題一直是社會關注的焦點，不同學歷人口的就業(yè)形勢可以反映勞動力市場需求和教育投資回報率。通過對經(jīng)合組織2000—2023年《教育概覽》數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，勞動力市場不斷提高的技能要求、各國教育投入的比率縮減以及畢業(yè)生個人和社會更高的期望，影響不同學歷人口的就業(yè)。大多數(shù)經(jīng)合組織國家畢業(yè)生的就業(yè)率隨著受教育程度的提高而上升，高等教育畢業(yè)生的就業(yè)率明顯高于高中畢業(yè)生的就業(yè)率，沒有高中學歷的人和高中畢業(yè)生之間的就業(yè)率差距也很大。畢業(yè)生從教育到工作的過渡變得更加困難，盡管大多數(shù)經(jīng)合組織國家出生率低、老齡化嚴重、青年群體規(guī)模一直在下降，但進入勞動力市場的成年人的學歷一直在上升，且不同學歷對就業(yè)的直接影響日益明顯并在不斷擴大。各國可在增加教育機會與提升高等教育質(zhì)量的過程中進一步加強學歷教育，讓更多的人有機會接受更高的學歷教育。

關鍵詞：就業(yè)率；受教育程度；經(jīng)合組織；期望值

中圖分類號：G513? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.05.09

就業(yè)是民生之本和安國之策。隨著多層級教育在世界各國普及面的增大，尤其是高等教育規(guī)模的持續(xù)擴大，國際高等教育學生的流動性增強，經(jīng)合組織（OECD）國家成年勞動力市場供給量迅速提升，不同學歷人口在就業(yè)的過程中呈現(xiàn)出差異。OECD認為，高中教育是成功融入勞動力市場的最低教育成就水平，未完成高中教育的所有年齡段的成年人，在勞動力市場中都會受到影響。根據(jù)OECD《教育概覽》2000—2021年數(shù)據(jù)，OECD國家25～34歲人口中，未完成高中教育的平均就業(yè)率為59%，完成高中和中學后非高等教育的平均就業(yè)率為75%，完成高等教育的平均就業(yè)率為83%；OECD《教育概覽》自2022年面向25～64歲人口開展就業(yè)率統(tǒng)計，2023年未完成高中教育、完成高中和中學后非高等教育、完成高等教育的平均就業(yè)率分別為59%、77%、86%。[1]這說明更高的學歷有效提高了就業(yè)率，普及更高層次的學歷教育是提高就業(yè)率的有效途徑。

一、不同學歷人口的就業(yè)情況分析

（一）失業(yè)率隨受教育程度提高而降低

在OECD國家，個體就業(yè)前景在很大程度上取決于勞動力市場的需求和自身技能之間的匹配度，失業(yè)率隨著其受教育程度的提高而下降。學歷較低的人尤其面臨被淘汰的風險，即使他們積極尋求，也不太可能成為新興勞動領域的參與者。2023年，OECD國家擁有高等教育學歷的成年人的失業(yè)率比沒有高中和中學后非高等教育學歷的成年人低8%。[2]

從不同時期來看。2010年，OECD國家受過高等教育的成年人失業(yè)率在4%以下，受過高中教育的成年人失業(yè)率在7%以下，受過高中以下教育的成年人失業(yè)率高于10%。高中教育總體上改善了勞動者的就業(yè)前景并增強了他們在經(jīng)濟困難時期繼續(xù)就業(yè)的可能性。2011—2021年，OECD國家沒有高中學歷的25～34歲人口的平均失業(yè)率為12.6%，顯著高于高中和中學后非高等教育學歷的8%和高等教育學歷的5.7%，而且這十年各學歷階段的失業(yè)率都高于2000—2010年，說明OECD國家經(jīng)濟增長速度放緩加劇了失業(yè)問題，且隨著時間推移，低學歷者失業(yè)率呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。從失業(yè)時間長短與學歷之間的關系來看，OECD平均有29%的受過高等教育的失業(yè)成年人失業(yè)12個月或更長時間，相比之下，受過高中或中學后非高等教育的成年人為36%，受過高中以下教育的成年人為41%。2022年，平均31%的高等教育失業(yè)成年人失業(yè)超過12個月，而高中或中學后非高等教育以上成年人為35%，受過高中以下教育的成年人為40%。[3]在大部分OECD國家和伙伴國家中，受過高等教育的成年人的長期失業(yè)率明顯低于受教育程度較低的成年人。

（二）就業(yè)率隨受教育程度提高而提高

已有研究證明，個體的受教育程度越高，越有可能找到更好的工作。[4]高等教育畢業(yè)生的就業(yè)率明顯高于高中畢業(yè)生，具有較高學歷的勞動力的就業(yè)率普遍較高。在30個OECD國家中，有18個國家的高中畢業(yè)生比沒有高中學歷的人就業(yè)率高出10%。除了墨西哥和新西蘭，OECD國家高等教育畢業(yè)生的就業(yè)率比高中畢業(yè)生的就業(yè)率平均高出5%。此外，中等教育學歷以下女性的就業(yè)率特別低，在所有OECD國家中平均為49%，而除了日本、韓國、墨西哥和土耳其，OECD國家擁有高等教育學歷的女性就業(yè)率高于76%。說明勞動力市場的競爭使得更高的教育程度和更高的就業(yè)率相匹配。

在OECD國家，盡管女性的受教育程度普遍較高，但只有66%的女性就業(yè)，而男性則為80%，最低學歷為高中以下的成年男性就業(yè)率明顯高于成年女性。在受教育程度最低的成年人中，就業(yè)率的性別差距最大。最高學歷為高中以下的25～64歲群體的就業(yè)率性別差異為20%（男性66%，女性46%），這一差異在接受過高中或中學后非高等教育的群體中減少到15%（男性81%，女性66%），在受過高等教育的群體中，這一差距進一步減少到9%（男性88%，女性79%）。說明隨著受教育程度的提高，就業(yè)率的性別差異縮小，在受過高等教育的成年人中就業(yè)率性別差異最小。

（三）受教育程度和是否接受過職業(yè)教育顯著影響就業(yè)穩(wěn)定性

在受教育程度較低的人群中，不活躍（inactive）的人（即不找工作的人）的占比較高。2016年，OECD國家平均有12%的25～34歲受過高等教育的成年人不活躍，2023年這一比率降至9%；2016年接受過高中或中學后非高等教育的成年人這一比率為20%，2023年這一比率降至16%；2016年未完成高中教育的成年人這一比率為36%，2023年這一比率降至31%（見表1）。

對于一小部分成年人來說，不活躍的原因是他們很快就會繼續(xù)接受教育。OECD國家25～29歲人群中，平均1/3的不活躍成年人仍在接受教育。在未繼續(xù)接受教育的成年人中，女性主要是選擇照顧孩子，男性主要是出于健康和其他因素。[5]在所有受教育程度層面，女性的不活躍率均高于男性，但在沒有完成高中教育的成年人中尤其高。平均而言，OECD國家中，受教育程度較低的女性中有近一半（45%）不活躍，而男性則不到1/5（18%）。這些不活躍率的差異在很大程度上解釋了男女就業(yè)率的差異。[6]

在OECD國家，沒有完成高等教育就棄學的成年人更有可能成為沒有在接受教育、受雇或培訓（Not in Education， Employment or Trainning，NEET）的人。2019年，OECD國家平均10.8%的25～29歲受過高等教育的人是NEET，接受過高中或高中以上非高等教育的人這一比率為16.8%，沒有接受過高中教育的人這一比率為40.1%。在立陶宛、斯洛伐克和南非，未接受過高中教育的25～29歲的人成為NEET的占比超過60%。因此，至少完成高中教育才會大大降低成為NEET的風險。

提高受教育程度會降低男女員工只從事兼職或臨時兼職工作的可能性。在OECD國家中，平均25%的未受過高中教育的男性從事兼職或半年制工作，而最高學歷為高中或中學后非高等教育的男性為19%，接受過高等教育的男性為17%；對于女性來說，無論受教育程度如何，她們從事非全日制或半年制工作的可能性約是男性的兩倍。[7]

職業(yè)教育和培訓通常面向接受過高中教育或中學后非高等教育的人。研究表明，職業(yè)教育和培訓可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟回報，相對來說，一些擁有強大職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的國家在解決青年失業(yè)問題方面更為成功[8]，接受職業(yè)教育和培訓的人的就業(yè)率普遍高于沒有接受的人。在OECD國家25～34歲群體中，完成了職業(yè)課程的平均就業(yè)率（80%）明顯高于沒有完成職業(yè)課程的平均就業(yè)率（70%）。同時，接受過職業(yè)高中或中學后非高等教育的人失業(yè)率較低，為7.4%。與接受普遍高中教育的成年人相比，接受職業(yè)高中教育或在高中教育階段接受過職業(yè)教育訓練的成年人在勞動力市場上的表現(xiàn)更好，高中或中學后非高等教育中的職業(yè)課程通常旨在幫助學生為直接進入勞動力市場做好準備，相比之下，學生在高中教育中學到的知識與技能和勞動力市場的聯(lián)系往往不太明顯。

（四）受教育程度的提高可以降低不同區(qū)域勞動力市場的差異

在有地方勞動力狀況數(shù)據(jù)的16個OECD國家和伙伴國家中，受教育程度較低地區(qū)之間的平均就業(yè)率差異往往比受教育程度較高的地區(qū)之間的差異更大。例如，2017年美國未完成高中教育的成年人中，各州就業(yè)率從31%到66%不等，這一數(shù)據(jù)在2019年為30%到70%不等；而2019年受過高中教育的成年人的就業(yè)率從61%到78%不等；2019年受過高等教育的成年人的就業(yè)率在各州從77%到90%不等。同樣，在意大利各地，未完成高中教育的成年人的就業(yè)率從35%到74%不等，而受過高等教育的成年人的就業(yè)率從64%到89%不等。[9]

在許多國家，首都地區(qū)的就業(yè)率均高于全國平均水平。西班牙2017年首都地區(qū)未完成高中教育的成年人的就業(yè)率為59%，高于全國54%的平均水平；哥倫比亞2019年首都地區(qū)受過高等教育的成年人就業(yè)率為86%，高于全國83%的平均水平；2022年希臘首都所在的阿提卡地區(qū)獲得高等教育的成年人的就業(yè)率比全國的平均水平高出約3%[10]，2023年高出約5%[11]。但是，在OECD國家中，首都地區(qū)往往不是受過高等教育的成年人就業(yè)率最高的地區(qū)，例如，智利首都地區(qū)的就業(yè)率高于全國平均水平，但總體就業(yè)率排名全國第三。[12]

（五）受教育程度的提高可明顯增加相對收入且實現(xiàn)更快的收入增長

在所有樣本國家，受教育程度和收入都呈正相關。高等教育畢業(yè)生的收入都大大高于高等教育學歷以下的人；高等教育畢業(yè)生與高中教育畢業(yè)生之間的收入差距通常比高中與初中或以下教育畢業(yè)生的差距更為明顯。這表明高中教育是一個轉(zhuǎn)折點。2001—2005年受過高中以下教育的人的收入是高中畢業(yè)生收入的60%～90%，接受高等教育的人的收入比受教育程度低于高中水平的人高出50%以上。受教育程度相同的男性和女性之間的收入差異明顯，女性的收入低于男性：2005—2010年，各國女性收入是男性收入的50%～80%。

2016—2023年，OECD國家擁有碩士或博士學位或同等學歷的人的收入高于擁有學士學位或同等學歷的人，后者的收入高于擁有短期大學學歷的人。擁有短期高等教育學歷的成年人的收入比擁有高中學歷的成年人高出約20%。擁有學士學位的人的收入優(yōu)勢為43%；擁有碩士或博士學位的人的收入更高，尤其是擁有博士學位的人的收入優(yōu)勢為93%，說明受過高等教育的勞動者的收入優(yōu)勢因高等教育層級不同差異明顯。

更高的教育水平通常轉(zhuǎn)化為更好的就業(yè)機會和更高的收入。雖然具有較高資歷的人通常更容易看到他們的收入隨著時間的推移而增加，但受教育程度較低的人，通常在職業(yè)生涯開始時收入較低，而且中年之后往往會隨著年齡的增長而下降。因此，潛在的更高收益和更快的收入增長可以成為個人追求教育和培訓的重要動力之一。在各個國家或地區(qū)，收入超過中位數(shù)的可能性隨著教育程度的增加而增加。平均而言，在OECD國家，2/3的受過高等教育的成年人的收入高于所有就業(yè)人口的中位數(shù)，而沒有接受高中教育的成年人中只有1/4。OECD國家2018年沒有高中學歷的25～64歲人口從事兼職或全職工作的收入比受過高中教育的人低約20%，而擁有高等教育學歷的人的收入優(yōu)勢約為55%。在巴西，受過高等教育的成年人的收入比受過高中教育的成年人高出150%。

二、基于學歷和就業(yè)關系的改進建議

結合OECD國家處理教育與就業(yè)關系的經(jīng)驗和需要改進的問題，在促進更充分就業(yè)從而實現(xiàn)社會與個人更高質(zhì)量發(fā)展的目標指引下，政府、個人和教育系統(tǒng)需要做出相應調(diào)整或改進，以便實現(xiàn)更好的發(fā)展。

（一）通過政府宏觀調(diào)控與定向引導，促進就業(yè)人口合理流動與市場平衡

數(shù)據(jù)分析表明，在很多OECD國家存在教育和就業(yè)市場發(fā)展不平衡的狀況，社會公共政策向發(fā)達地區(qū)傾斜。因此，政府需要調(diào)整社會公共政策，加強宏觀調(diào)控和制度供給，進一步引導就業(yè)人口合理有序流動。流動性是市場經(jīng)濟體制下社會勞動力就業(yè)的特點和內(nèi)在要求。為完成就業(yè)市場的高質(zhì)量更新，需要調(diào)查研究，根據(jù)不同學歷就業(yè)趨勢和各地區(qū)的就業(yè)市場差異，合理規(guī)劃勞動力市場，積極調(diào)整和完善各項公共政策，從宏觀角度推動區(qū)域之間經(jīng)濟的平衡發(fā)展。為此，可通過扶持性政策支持與鼓勵高層次人才向欠發(fā)達地區(qū)流動與就業(yè)，促進當?shù)貏趧恿κ袌龅慕】蛋l(fā)展，幫助欠發(fā)達地區(qū)通過引入高層次人才的良性競爭實現(xiàn)當?shù)厥袌龅膬?yōu)化，促使不同學歷人群充分參與勞動。

從博弈論角度來看，公共政策實際上是一個由政策部門與利益相關的當事人進行的重復博弈，存在著一定程度的外部效應，使某些并不享受該項公共政策權益的社會成員也可能利用公共政策最優(yōu)化其自身的利益，同時，某些社會成員會因為公共政策的外部效應而受到損失[13]。因此，公共政策的制定既要保護既得利益者的權利，又要保障其他人員的社會權益，促進社會公共秩序的和諧發(fā)展。

可通過完善社會保障制度和社會福利等公共政策，及時對就業(yè)市場存在的偏差進行糾正，對高層次群體的核心能力進行維護，對失業(yè)和不活躍率較高的人群進行最低工資制度保障，促進失業(yè)人群向優(yōu)質(zhì)勞動力的合理轉(zhuǎn)化。同時，政府需要解決勞動力就業(yè)過程中的不公平問題，保障弱勢群體的勞動權益，通過政策調(diào)控消除社會制度和家庭關系對弱勢就業(yè)人群的負面影響，切實把弱勢勞動參與者納入社會保障體系當中，在提高全民就業(yè)率的同時降低企業(yè)負擔。

（二）通過改善擇業(yè)觀與養(yǎng)成終身學習習慣，提升個人就業(yè)能力與社會適應性

對OECD國家不同學歷人口的就業(yè)趨勢分析表明，不同學歷人口隨著受教育程度的提高，個人參與勞動的意愿和職業(yè)技能也相應增加，相對應的失業(yè)率和不活躍率則有所降低。一般情況下，學歷較低的人不活躍率和失業(yè)率會較高且與勞動力市場的匹配度低，再加上部分國家的高福利社會條件會助長低學歷人群不積極尋求工作，就可能導致更高的失業(yè)率。因此，為緩解不同學歷人口就業(yè)壓力，提高勞動參與率，需要引導每個人從自身條件出發(fā)進行積極選擇。

第一，調(diào)整期望值，理性選擇就業(yè)。根據(jù)赫茨伯格雙因素需要動機理論，激發(fā)人的動機的因素有兩類：一類為維持因素，包括工資水平、工作環(huán)境、社會福利和職業(yè)安全等；另一類為激勵因素，如成就、認可、責任、發(fā)展等因素。[14]就業(yè)反映了個體對經(jīng)濟收入的預期，對工作崗位的需求和興趣，以及個體的成就欲望。高學歷層次教育能夠較好地提升人的就業(yè)能力與工作適應能力，受過高中以上教育的個體對就業(yè)的選擇更加多樣化，有利于選擇到更合適的工作從而提高就業(yè)率。同時，個體在就業(yè)的過程中必須結合自身實力和專業(yè)取向，根據(jù)自己的需求選擇就業(yè)行業(yè)和工作性質(zhì)，根據(jù)勞動力市場的變化和就業(yè)人口的增加調(diào)整自身的期望值。因此，個體要對自身的能力進行綜合評估，建立職業(yè)規(guī)劃，根據(jù)自身的學歷和技能選擇自己能力范圍內(nèi)的職業(yè)，并不斷提升適應自己就業(yè)方向的學識。學歷相對較低的人群應該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在職業(yè)選擇上偏向能夠提升工作技能的專業(yè)型工作，為更多的職業(yè)選擇做鋪墊。隨著研究生學歷人數(shù)的擴大，對普通學歷人口就業(yè)的“擠占效應”將會逐漸明顯，低學歷人群競爭優(yōu)勢崗位的壓力會進一步增大。因此，樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，降低期望值尤為重要。

第二，加強專業(yè)學習，提高綜合能力。根據(jù)OECD國家不同學歷的可用就業(yè)數(shù)據(jù)分析，隨著高校的擴招，每年進入勞動力市場的人數(shù)急劇上升，嚴峻的就業(yè)形勢加大了不同學歷人口的就業(yè)壓力；而且相同學歷的就業(yè)壓力也隨著高校擴招有所增大，女性的就業(yè)受到進一步擠壓，女性就業(yè)率低于相同學歷的男性。但是，受教育程度高的人的就業(yè)率遠遠高于受教育程度低的人，要想獲得高質(zhì)量就業(yè)，就需要積極參加學歷提升教育和職業(yè)技能培訓，不斷提高終身學習能力，從而提升核心競爭力。換言之，在知識技能快速迭代更新的智能化時代，無論何種學歷的人都應該在不同的受教育階段更新自己的知識，在掌握專業(yè)知識的同時科學合理地優(yōu)化知識結構，強化知識技能儲備，根據(jù)自身特長和興趣選擇能夠促進終身學習和終身發(fā)展的學科或?qū)I(yè)，以便于及早形成不懈追求的專業(yè)發(fā)展動力。在一些特殊領域，高職高專類專業(yè)技能人群的就業(yè)率高于其他普通高等教育人群的就業(yè)，說明在掌握專業(yè)知識的同時還需要掌握特殊技能或具備專業(yè)特長。隨著勞動力市場的不斷更新，知識技能學習也應該不斷與時俱進，個體用知識不斷武裝自己才能在競爭激烈的勞動力市場中有更多的選擇權，從而保障自身在就業(yè)市場上的競爭力，同時需要國家加大高等職業(yè)教育扶持力度，在擴大職業(yè)教育規(guī)模的同時實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

第三，養(yǎng)成終身學習習慣，持續(xù)提升就業(yè)能力。在可獲得數(shù)據(jù)的OECD國家中，職業(yè)培訓主要是引導參與者獲得特定職業(yè)或行業(yè)所需的實用技能與知識，不斷提升終身學習與就業(yè)能力。職業(yè)培訓通常面向高中或中學后非高等教育的畢業(yè)生，以此來確保勞動力技能和雇主需求及勞動力市場相匹配。個體要想在勞動力市場解決就業(yè)問題，獲得勞動參與，除了基本知識儲備外，后天的學習至關重要，只有不斷適應市場和雇主需求，不斷學習新的職業(yè)技能，才能獲得相應的勞動參與權。研究證明，后致性因素對于高校畢業(yè)生的職業(yè)地位提升具有顯著正向作用，因此，勞動者都應注重后天努力和教育獲得，通過終身學習提升綜合素質(zhì)，豐富教育養(yǎng)成[15]。中學后或高校畢業(yè)生應更加注重后天努力，養(yǎng)成終身學習習慣，持續(xù)豐富知識與技能，不斷提升綜合素質(zhì)和能力，從而在就業(yè)與個人發(fā)展過程中擁有主導權。

（三）通過專注高層次人才培養(yǎng)與加大投入，提升教育促進就業(yè)的供給力

對OECD國家2000—2023年《教育概覽》數(shù)據(jù)分析表明，受教育程度和就業(yè)有著顯著的正相關。普遍來看，通過就業(yè)率的高低可以反向推出受教育程度的高低。

第一，普及高中教育。OECD各國就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，高中學歷教育已經(jīng)被認為是成功融入勞動力市場的最低要求，部分國家已經(jīng)將高中教育納入義務教育范圍。普及高中教育，并逐步將高中教育納入義務教育成為趨勢。2023年，中國高中階段毛入學率已經(jīng)達到91.8%，日益接近義務教育毛入學率，未來幾年可進一步通過普及高中教育，在提高國民整體生產(chǎn)力與競爭力的同時，為高等教育強國建設貢獻更多力量。

第二，培養(yǎng)高層次人才。教育的發(fā)展與普及度提升對經(jīng)濟和就業(yè)至關重要，要為更多的人提供更高層次的教育機會，并更好地為進入勞動力市場的人提供從事職業(yè)的基礎技能。從社會發(fā)展的角度看，擴大高等教育規(guī)模，對于解決就業(yè)問題有著重要作用。高等教育具有顯著的社會分層功能，應在最大程度上保證高等教育公平，確保每個社會成員都能夠擁有通過高等教育實現(xiàn)分層流動的機會，從而發(fā)揮高等教育在社會分層和社會流動中的積極作用[16]。國家與高等教育機構可積極引導和鼓勵受教育者接受能力范圍內(nèi)的高等教育，提高民眾的專業(yè)技能，注重實踐能力的培養(yǎng)，為他們進入勞動力市場打好基礎。同時，國家與高等教育機構要通過教育制度等手段對高等教育、職業(yè)教育、在職培訓等教育方式和內(nèi)容進行及時更新，在人才培養(yǎng)模式中，注重理論知識和綜合實踐相結合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才以適應日益復雜的社會競爭需求[17]。另外，要加強高等教育課程和職業(yè)之間的關聯(lián)，讓受教育者提前進入勞動力市場適應市場的選擇。還要通過對社會經(jīng)濟的解讀來培養(yǎng)綜合素養(yǎng)較高的人才，注重學術性和實踐性，提升高等教育的有用性。促進高等教育培養(yǎng)應用型高層次人才可以提高人口就業(yè)率，同時降低失業(yè)率和不活躍率。即使是一貫重視以知識為中心的學術能力的英國，自20世紀末以來，課程觀也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，即從強調(diào)學術性能力向?qū)嵺`性能力轉(zhuǎn)化[18]。

第三，加大高等教育資金投入。2012—2018年，OECD國家高等教育經(jīng)費占GDP的平均比率處于減少的趨勢（約1/3的國家增加），雖然政府投入在高等教育經(jīng)費中仍然占有較大比重，但是政府投入比率的整體平均水平在降低[19]。受新冠疫情的影響，OECD國家近四年的經(jīng)濟受到前所未有的影響，多數(shù)國家的教育財政投入在一定程度上有所縮減。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的2021年《教育財政監(jiān)測報告》，2/3低收入和中低收入國家及1/3中高收入和高收入國家在新冠疫情伊始就削減了公共教育投入，勢必也減少了高等教育公共投入。[20]國內(nèi)外大量實證研究表明，教育經(jīng)費的充足程度對于教育產(chǎn)出有著顯著影響，教育投入的縮減勢必會影響高等教育的輸出，進而影響接受高等教育的人數(shù)，高受教育程度又直接和高就業(yè)率相關。應繼續(xù)保持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，持續(xù)增加教育投入，進一步加強科研、繼續(xù)教育及其成果轉(zhuǎn)化，科學優(yōu)化學科布局，發(fā)展核心領域，加強理工科等優(yōu)勢學科建設，實現(xiàn)學科交叉，提高畢業(yè)生的就業(yè)優(yōu)勢，通過提高高學歷、高層次人才的比率提升就業(yè)率，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

三、結語

教育是對人整體素質(zhì)與生活質(zhì)量的投資，也是對人類技能的投資。它對于促進經(jīng)濟增長和提高生產(chǎn)力，促進個人和社會獲得更高質(zhì)量發(fā)展，并減少社會不平等有積極作用。受過良好教育的人口已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的決定性資源，也是發(fā)展個人生產(chǎn)能力和社會能力的關鍵。教育與就業(yè)密切相關。首先，教育可以促進知識的發(fā)展，從而轉(zhuǎn)化為技術改進和總體生產(chǎn)力收益，推動經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)；其次，教育可以提高個體勞動者的技能和知識，使他們能夠更好地完成特定任務，在適應不斷變化的工作要求的同時提高勞動收入；再次，教育可以促進不同性別之間的教育公平，保障女性在勞動力市場的選擇權；最后，教育可以促使個體通過所獲得的知識技能，在勞動力市場尋求與自身價值相匹配的工作?？傊?，機會平等是一個強大而有凝聚力的民主社會的關鍵因素，教育有利于解決機會不平等問題，為所有年齡段的人創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境。

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The Contribution of Educational Promotion to Achieving Quality Employment

—Multidimensional Analysis Based on the Data of Education at a Glance in 2000-2023

SUN Gangcheng? NAN Xingxing

（College of Educational Sciences， Yanan University， Yanan 716000， China）

Abstract： The employment of graduates from higher institutions has always been the focus of the whole society. The employment situation of individuals with different degrees not only reflects the demands of the labor market， but also reflects the return on education investment. Through the analysis of the data of OECD countries Education at a Glance in 2000-2023， it is concluded that the increasing skill requirements of the labor market， the reduction of the proportion of education investment in various countries， and the higher personal and social expectations of graduates affect the employment of people with different degrees. Most OECD countries have witnessed a significant rise in employment rate with the promotion of education. The employment rate of higher education graduates is significantly higher than that of high school graduates. Moreover， the gap between the employment rate of high school graduates and those lacking high school education is particularly wide. It is generally believed that the transition from education to work has become more difficult. Although most OECD countries have been declining due to low birth rates， serious aging， and a declining youth population， the education level of adults entering the labor market has been increasing， and the direct impact of different education levels on employment is becoming increasingly evident and expanding. Countries all over the world need to further strengthen higher academic education in the process of increasing educational opportunities and improving the quality of higher education， so that more people have the opportunity to receive higher academic education.

Keywords： Employment rate; Education level; OECD; Expected value

編輯 朱婷婷? ?校對 呂伊雯

作者簡介：孫剛成，延安大學教育科學學院教授（延安 716000）；南星星，延安大學教育科學學院碩士研究生（延安 716000）

基金項目：全國教育科學規(guī)劃2020年度國家一般項目“‘一帶一路倡議下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生跨文化能力培養(yǎng)研究”（編號：BIA200170）；延安大學“研究闡釋黨的二十大精神”專項重點項目“高質(zhì)量教育體系建構：科學內(nèi)涵、發(fā)展邏輯與路徑”（編號：2022YDZX18）