李便華

基層黨組織是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，為進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)要明確基層黨建工作的重要意義，采取有效的措施，充分發(fā)揮出基層黨組織的作用，不斷提高企業(yè)黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量品質(zhì)發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，建立完善黨建工作責(zé)任體系，創(chuàng)新黨建工作理念，采取更加有效有力的舉措，使基層黨建工作充滿生命力。通過不斷提高基層黨組織建設(shè)，切實(shí)把組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感

作為國(guó)有建筑企業(yè)，基層黨組織特別是項(xiàng)目黨組織是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在企業(yè)建設(shè)中處于舉足輕重的地位，起著至關(guān)重要的作用。中鐵二十二局集團(tuán)將2022年確立為“項(xiàng)目管理提升年”，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目“創(chuàng)譽(yù)、創(chuàng)效、育人”水平，這不僅是擺在項(xiàng)目管理層面前的一個(gè)重大課題，也是項(xiàng)目黨組織責(zé)無旁貸的一項(xiàng)重要使命。

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求

抓基層、打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的固本之策。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的工作抓起，要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，把每個(gè)支部建設(shè)成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)于中鐵二十二局集團(tuán)來說，推動(dòng)企業(yè)黨建與公司治理的雙加強(qiáng)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙進(jìn)步，努力把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中，抓手就在基層黨組織。把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是落實(shí)中國(guó)鐵建部署的迫切要求

針對(duì)項(xiàng)目管理，中國(guó)鐵建提出了提高項(xiàng)目管理水平的“1234+”管理思路。在貫徹執(zhí)行中，如何聚焦項(xiàng)目管理，守住安全、質(zhì)量、工期、效益、環(huán)保和信用六條底線？這就需要基層黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)、教育、監(jiān)督等方面的大力支持和保障，需要基層黨組織融入中心工作，更加堅(jiān)實(shí)有力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的迫切要求

近年來，中鐵二十二局集團(tuán)探索明確了“一心兩高三項(xiàng)四同五清五明六抓”的戰(zhàn)略路徑，其中的“三項(xiàng)”是指要實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)、項(xiàng)目創(chuàng)效、項(xiàng)目育人”，“六抓”的其中一項(xiàng)就是“抓黨建，為企業(yè)高質(zhì)量品質(zhì)發(fā)展提供政治保證”，凸顯了對(duì)基層項(xiàng)目及黨建工作的高度重視。當(dāng)前，中鐵二十二局集團(tuán)既面臨瘦身健體、提質(zhì)增效等各項(xiàng)工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨搶抓機(jī)遇，深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速健康發(fā)展的艱巨任務(wù)。要解決這些挑戰(zhàn)和困難，離不開各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

二、認(rèn)真分析企業(yè)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

近年來，中鐵二十二局集團(tuán)圍繞企業(yè)改革發(fā)展大勢(shì)，相繼開展“品牌信譽(yù)建設(shè)年”“安全發(fā)展年”“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，涌現(xiàn)出“扎根高原在生命禁區(qū)錘煉天路精神”的格庫(kù)鐵路項(xiàng)目?jī)?yōu)秀黨支部和集團(tuán)公司“十大標(biāo)兵、十大榜樣及二十二局工匠”集體群像，“五明”文化蔚然成風(fēng)。人才選育用管工作不斷優(yōu)化，率先開展總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記崗位交流任職，通過公開遴選、公開招聘等，近200名優(yōu)秀干部脫穎而出，其中40歲以下年輕干部占比接近40%。連續(xù)開展所屬單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，每年召開基層黨建工作研討會(huì)，匯聚起同心同向同行的強(qiáng)大正能量。

但是也仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，例如：項(xiàng)目管理體制還不夠十分科學(xué)，項(xiàng)目管理模式還不夠十分先進(jìn)，項(xiàng)目管理能力還不夠強(qiáng)。這些問題也反映出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、保障監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。主要有以下四個(gè)方面。

（一）基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分

一是部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹黨的決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)與中心工作及群眾關(guān)心關(guān)切的問題結(jié)合不緊。二是主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目、區(qū)域仍然以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議。三是身處施工生產(chǎn)一線的指揮部、項(xiàng)目部，中心工作任務(wù)重，黨建工作無人抓，即使配備了書記、副書記，但在項(xiàng)目管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，角色轉(zhuǎn)換較慢，方式方法不適用，黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮，出現(xiàn)虛化、弱化、淡化、邊緣化等傾向。

（二）基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能較弱

一是基層黨建管理存在職責(zé)權(quán)限劃分模糊等問題，有的工作人員少，身兼多職，事務(wù)纏身，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動(dòng)性不夠。二是部分基層黨組織開展工作僅停留在“完成上級(jí)布置的基本目標(biāo)和任務(wù)”上，對(duì)一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題存在畏難情緒，整合資源“的方式方法較少。三是有的基層黨組織甚至存在協(xié)調(diào)不動(dòng)、說話沒人聽等現(xiàn)象。

（三）基層黨組織工作力量不夠充足

一是由于黨務(wù)工作者任務(wù)日趨繁重以及在部分單位得不到應(yīng)有的重視與尊重等原因，導(dǎo)致隊(duì)伍流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁，工作延續(xù)性差。二是一些單位沒有真正把黨群干部隊(duì)伍當(dāng)成企業(yè)重要人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)青年人才的培養(yǎng)及梯隊(duì)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展水平不夠匹配，造成了青黃不接、后繼乏人，嚴(yán)重制約黨組織和黨員作用在基層的發(fā)揮。

（四）黨員隊(duì)伍教育管理存在不嚴(yán)不實(shí)

一是重形式過場(chǎng)，輕實(shí)際效果，“三會(huì)一課”制度、黨日制度落實(shí)不到位，有的基層黨組織在組織黨員教育時(shí)不注重學(xué)習(xí)效果，學(xué)習(xí)內(nèi)容不緊貼黨員思想實(shí)際，有些還容易造成黨員對(duì)教育的厭煩心理。二是發(fā)展黨員重工作表現(xiàn)，輕思想轉(zhuǎn)變，誰(shuí)身處重要崗位，誰(shuí)工作成績(jī)突出，優(yōu)先發(fā)展誰(shuí)，而不注重考察入黨動(dòng)機(jī)和思想狀況，不注重思想覺悟和黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，這與發(fā)展黨員“提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求是不一致的。三是黨員管理重行政手段，輕組織約束，部分基層黨組織過多依賴行政管理，忽視黨內(nèi)教育，不注重運(yùn)用組織手段進(jìn)行解決；有的黨組織不敢大膽開展批評(píng)，不敢觸及思想深處，對(duì)后進(jìn)黨員缺乏約束力和執(zhí)行力，嚴(yán)重影響黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

三、持續(xù)提高國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)基層黨組織作用有效發(fā)揮

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜演變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不足、資產(chǎn)質(zhì)量不高等問題短期內(nèi)仍難以有效解決。面對(duì)壓力巨大的全年工作，如何讓作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的堅(jiān)強(qiáng)黨組織充分發(fā)揮“磁力”，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織亟待研究并加以解決的一個(gè)重要課題。

（一）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確?；鶎狱h組織作用充分發(fā)揮

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建好建強(qiáng)基層黨組織，是我們事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和前提。作為國(guó)有企業(yè)，必須堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)黨委精神，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能推動(dòng)中鐵二十二局集團(tuán)發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)。

1.全力抓好責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的辦法措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”和“第一責(zé)任人”責(zé)任，每年親自主持召開專題會(huì)議，研究部署本單位黨建年度重點(diǎn)工作任務(wù)，按照分工抓好落實(shí)。其他班子成員要主動(dòng)思考和參與黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域、分管部門的黨建工作落實(shí)。

2.進(jìn)一步突出制度保障。中鐵二十二局集團(tuán)黨委更新完善了《黨支部規(guī)范管理手冊(cè)》，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、組織生活會(huì)制度、主題黨日活動(dòng)制度、談心談話制度等，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員的歸屬感和政治榮譽(yù)感，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員積極投身崗位工作的熱情。

3.切實(shí)履行好“黨建責(zé)任制”。制定黨建責(zé)任清單，層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，上級(jí)黨組織每年對(duì)各支部黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，全面考核支部黨建工作目標(biāo)落實(shí)情況、基層黨組織書記履職情況、黨員教育培訓(xùn)管理情況等有關(guān)內(nèi)容，將黨建責(zé)任的落實(shí)、項(xiàng)目的年度績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬發(fā)放緊密掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）突出政治功能，持續(xù)改善提升基層黨組織的組織力

各級(jí)黨組織要以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，把提升組織力與發(fā)揮政治功能緊密相連，發(fā)揮好廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

1.把政治建設(shè)擺在首位、落到基層。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固主題教育成果，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.不斷健全完善基層組織體系建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有企業(yè)黨支部要“按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策”要求，明確黨組織研究討論作為經(jīng)理層研究重大事項(xiàng)的前置程序，黨組織在研究決定黨建工作議題的同時(shí)，必須對(duì)“三重一大”事項(xiàng)向經(jīng)理層提出意見建議，使企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)作用得以充分有效發(fā)揮。要大力推進(jìn)基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，完善經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織。

3.抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。要配足配強(qiáng)黨建工作人員，特別是黨支部書記要配強(qiáng)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。要落實(shí)黨政主管同等地位、同等待遇、同等要求，兩者只是分工上有區(qū)別，工作上有側(cè)重，絕不能人為地造成地位上的一重一輕、人員上的一強(qiáng)一弱、待遇上的一高一低。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，不斷強(qiáng)化活動(dòng)載體創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合，擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持以人為本，匯聚基層黨組織發(fā)展合力

一切工作都離不開人的主體作用，黨的建設(shè)也必須要以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性來展開，才能充分發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的作用。

1.堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)培養(yǎng)人。政治是靈魂，學(xué)習(xí)是根本。要建設(shè)好企業(yè)，管理好項(xiàng)目，黨員教育必須要有“新活力”，要以“筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵”為目標(biāo)，把黨員教育管理做實(shí)、做細(xì)、做經(jīng)常，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員干部隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，匯聚奮勇爭(zhēng)先的“正能量”。

2.堅(jiān)持以上率下帶領(lǐng)人。領(lǐng)導(dǎo)的人格力量、榜樣帶頭作用和公道正派的作風(fēng)，最有號(hào)召力，最有說服力。尤其是項(xiàng)目班子，非常關(guān)鍵，“成在班子，敗也在班子”，班子強(qiáng)，報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目能盈利，微利的項(xiàng)目盈利多；班子弱，測(cè)算盈利的項(xiàng)目也會(huì)虧損。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從嚴(yán)要求自己，要求職工做到的首先自己做到，禁止別人做的首先自己不做，俯下身子、甩開膀子、邁開步子、做出樣子，只有這樣才能帶出好隊(duì)伍，才能帶出好作風(fēng)，才能管理好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目。

3.堅(jiān)持共建共享穩(wěn)定人。要營(yíng)造規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，在人才提拔和使用、工資待遇提升、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、工作失誤追究等方面完善標(biāo)準(zhǔn)和制度，在標(biāo)準(zhǔn)和制度面前要人人平等。要抓住影響和制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、矛盾焦點(diǎn)問題，大力營(yíng)造改革發(fā)展的氛圍，破解難題，取得成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，問題解決在基層。要維護(hù)職工利益，保證職工人身安全，改善職工福利條件，豐富職工業(yè)余文化生活，切實(shí)關(guān)心廣大職工的工作學(xué)習(xí)，真心實(shí)意為職工排憂解難。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)，嚴(yán)格基層黨建責(zé)任考核

面對(duì)黨建工作新形勢(shì)，黨建考核要進(jìn)一步發(fā)揮“指揮棒”作用，探索履行“黨建責(zé)任制”的更好途徑，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任。基層項(xiàng)目黨組織及負(fù)責(zé)人，必須要站在履行黨章賦予的職責(zé)、完成組織交給的任務(wù)的高度，檢討黨組織對(duì)項(xiàng)目管理粗放、項(xiàng)目效益流失等問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真剖析黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，深刻反思能力水平上的差距，勇于承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高管理水平，切實(shí)發(fā)揮好保駕護(hù)航的政治保證作用。

2.優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)置。要區(qū)分不同類別、不同規(guī)模單位，差別化設(shè)置分值指標(biāo)和權(quán)重，調(diào)整優(yōu)化對(duì)考評(píng)內(nèi)容的分值占比。將黨務(wù)干部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、激勵(lì)措施和考核效果等納入考核內(nèi)容，解決力量不夠、動(dòng)力不足的問題。建立起網(wǎng)絡(luò)考評(píng)平臺(tái)，為各級(jí)減負(fù)，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)考核。

3.建立整改交流提升機(jī)制。要緊盯問題整改，及時(shí)下發(fā)黨建工作考核通報(bào)，指出被考評(píng)單位黨建工作存在問題和整改方向，適時(shí)派出督查組，了解整改落實(shí)情況，形成黨建工作整改提升的目標(biāo)意識(shí)。堅(jiān)持考評(píng)與績(jī)效考核掛鉤，對(duì)黨建考核評(píng)為優(yōu)秀和良好的單位和班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨建抓不牢、整改落實(shí)不力的組織和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，形成抓黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?；鶎狱h組織作為暢通黨中央和上級(jí)黨委決策部署的“最后一公里”，關(guān)鍵之處還在于狠抓落實(shí)。中鐵二十二局集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，要切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織作用，真正把基層項(xiàng)目建設(shè)成為企業(yè)的基石，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)、項(xiàng)目創(chuàng)效、項(xiàng)目育人，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階做出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：中鐵二十二局集團(tuán)有限公司）